【正文】 的是用科學發(fā)展觀武裝頭腦，調整發(fā)展思路，指導發(fā)展實踐，努力完善落實科學發(fā)展觀的體制機制，在“十一五”實現(xiàn)科學發(fā)展，即實現(xiàn)又好又快的發(fā)展?？茖W發(fā)展觀首先是發(fā)展，發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務。二是做人要正大光明，做事要公正透明，要主動接受各方面的監(jiān)督，公務活動要經得起監(jiān)督，經得起檢查。一是要加強黨性修養(yǎng)，嚴守思想道德防線，做到警鐘長鳴。第四，要嚴守廉政承諾，主動接受監(jiān)督。這不僅需要領導要有一往無前的膽識，還需要領導有凝聚人心的辦法。特別是一些事關長遠的重大決策，更應慎重科學決策。主要領導看準了應該下決心拍板的事，要多和班子成員商量，多從正面引導做好工作。一是要善于把握發(fā)展大勢，抓住主要矛盾制定工作目標，把發(fā)展目標定準。第三，重大決策要堅持民主集中制，要形成抓大事的合力。放開了、放下了就輕松了，干部的思想疙瘩就容易解開，處理上下關系就從容一些。二是要引導干部珍惜黨和人民給的舞臺，安心做好現(xiàn)有崗位的工作。民主推薦干部時受年齡、任職要求和干部工作聯(lián)系范圍等因素的影響，按推薦結果取人往往只能做到相對公正，沒有選用上來的同志不一定比不上選上來的同志。三是班子成員要共同做好干部思想工作，引導干部培養(yǎng)健康心態(tài)，對官位升遷看開一些。班子成員對集體按程序作出的決議、決定要堅決執(zhí)行。搞好班子團結，首先要處理好黨政一把手的關系。對于一門心思謀私利、搞關系、耍滑頭的要批評教育，對不干事的人琢磨整干事的人要敢于主持公道。團攏、帶好一個班子關鍵在一把手。讀書學習這一關過好了，分析矛盾、觀察時局才有見微知著的穿透力，駕馭全局、做好工作才有堅韌不拔的底氣。一是要充分運用黨委黨組學習中心組的形式進行專題學習。一些領導干部工作不敢拍板，根子在缺乏膽識，不熟悉業(yè)務。解決政治方向，解決大局觀念，解決人生坐標，要靠讀書學習掌握運用唯物辯證法。如何加強讀書學習，一是要認真學習政治理論，堅定政治方向。毛澤東以他雄厚的學識駕馭中國革命，取得了輝煌的勝利。很難想象不讀書、不學習、不熟悉業(yè)務工作的領導，在干部群眾中有多少分量。當然，一些班子團結帶班也存在著程度不同的問題。二是要根據班子建設中存在的主要問題，制定改進措施，狠抓措施的落實，認真解決干部群眾反映突出的問題，進一步密切黨群干群關系。要認真研究改進措施，堅定抓好思想作風建設的信心。有的干部把主要心思用在考慮個人升遷、個人事情上?，F(xiàn)在領導干部應酬太多，外出考察過多，深入基層解決問題不夠，工作責任落實得不夠，對基層基礎工作研究重視得不夠。在他們身上，集中體現(xiàn)了“德行天下，和諧奮進”的常德精神，集中體現(xiàn)了常德人民爭創(chuàng)一流，不甘人后的精神風貌，這是常德在新的歷史時期實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的強大精神動力。五是各級在安全維穩(wěn)上承擔了主要責任，做了大量的工作，搞得很辛苦，較好地維護了全市大局的穩(wěn)定。一是全市上下圍繞中心抓發(fā)展的大局意識強，多數班子工作有思路，有點子，貫徹市委市政府的決策堅決，推進國企改制和城市創(chuàng)建效果好。請同志們按幾位領導同志的意見抓好落實。今年是換屆之年，我市市、縣、鄉(xiāng)三級黨委換屆任務已經順利完成。當前，各級領導班子和領導干部的一項重要任務，就是要大力加強思想作風建設，在干部群眾中樹立起團結實干廉潔的良好形象，以取信人民群眾、推動工作落實。我先講四個問題：一、正視存在的問題，堅定抓好思想作風建設的信心區(qū)縣(市)委換屆結束后，市委常委安排市紀委、市委組織部和市委政研室搞了一段時間縣處級領導班子和領導干部思想作風建設調研，市委常委先后兩次專題研究，形成了市委《關于加強縣處級領導班子和領導干部思想作風建設的意見》，這次印發(fā)會議討論。二是區(qū)縣(市)委政府和市直部門近幾年在招商引資、優(yōu)化環(huán)境、突出項目建設、發(fā)展社會事業(yè)、興辦實事上使勁不少，涌現(xiàn)了一批靠實干開創(chuàng)局面、贏得發(fā)展機遇的典型。在這次培訓班上，桃源縣委書記魏立剛，市發(fā)改委主任周運來，市信訪局長邱兵泉，市國土局長鐘華山，市檔案局長鄭春階，石門縣委常委、宣傳部長詹臘珍，將從不同側面介紹他們團結帶班抓發(fā)展，圍繞項目搞服務，落實責任抓維穩(wěn)，勤政廉政帶風氣的經驗，值得我們認真學習。在調研和聽取意見過程中，不少同志從關心和思考常德發(fā)展大局的角度，提出了存在的問題和改進建議。要關心支持區(qū)縣(市)發(fā)展，幫助解決縣鄉(xiāng)困難，注意狠抓決策后的落實。四是基層維穩(wěn)壓力較大，成本很高，機制比較脆弱。一是要用發(fā)展目標振作班子士氣，激發(fā)班子活力，引導班子成員團結奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)。三是要認真學習貫徹春賢同志在省委全會和省委常委會上關于班子自身建設的重要講話精神，開好年底黨委黨組民主生活會，抓好所轄范圍班子和負責干部的思想作風培訓。根據前段調研情況，下步的團結帶班，主要應從四個方面努力。古往今來，凡成功領導者多數勤學苦讀。我們現(xiàn)在遇到的是太平盛世，讀書學習的條件比老一輩要好得多，更應該發(fā)奮而為。要認真學習鄧小平理論，學習“三個代表”重要思想，學習科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略構想，選學一些哲學社會科學名著，以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的從政理念。二是要認真學習市場經濟法律規(guī)則，提高科學決策和依法行政能力。以其昏昏，使人昭昭，是很難駕馭局面的。二是每年應結合工作有計劃地選讀幾本有價值的書。第二，要培養(yǎng)寬闊胸懷，建設和諧班子。一是一把手要公道正派，敢于負責。二是黨政一把手要帶頭搞好團結。黨政一把手要相互珍惜共事緣分，大事講原則，小事講風格，互相信任，互相體諒。班子成員之間有事要多作個別溝通，不要聽信小話。常德干部素質很高，優(yōu)秀干部很多，積壓的老資歷的干部也比較多?？梢哉f，各級各單位主要負責同志在干部推薦選用上是有壓力的，只是壓力程度不同而已。現(xiàn)有崗位很重要，干好了也能實現(xiàn)自己的人生價值。異動提拔實現(xiàn)了很好，沒搞到也不會感到難為情。一些班子團結出問題，有的是出在重大決策沒有堅持民主集中制上。要選擇經濟社會發(fā)展最需要，群眾要求最迫切，展開布局最當緊的事開展調查研究，廣泛聽取意見，列出工作目標。區(qū)縣(市)委、政府作重大決策還要按《監(jiān)督法》和民主協(xié)商的要求，主動聽取人大、政協(xié)意見，有的決策還要經過專家論證和社會聽證，按程序報批。三是要善于用發(fā)展目標統(tǒng)一上下認識，搞好組織動員，形成抓大事、辦大事的合力。成功的領導者要善于把個人的構想變成班子的目標，用目標統(tǒng)一認識，集合力量，動員干部群眾為實現(xiàn)目標去努力奮斗。春賢同志在九屆省委一次全會上，代表省委向全省人民作出五項廉政承諾：一是嚴禁跑官要官，違者不僅要嚴肅批評，而且要記錄在案；二是嚴禁收受紅包禮金、有價證券、貴重物品；三是嚴格要求親屬和身邊工作人員，領導干部不得以任何形式為親屬、子女和身邊工作人員謀私利；四是嚴禁在經濟活動中以權謀私，不得以任何形式插手經濟建設領域工程招投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發(fā)、產權交易和政府采購等市場經濟活動；五是嚴守黨紀國法，不能越權，更不能濫用權力。領導干部廉政出問題，多數是自律失控，越陷越深，最后搞進牢房后悔莫及。三是要認真落實黨風廉政建設責任制和責任追究制，對管轄范圍內出現(xiàn)的腐敗問題不能護短，該批評的要嚴厲批評，該糾正的要堅決糾正，該查處的要堅決查處。發(fā)展是硬道理，不發(fā)展就沒有道理。第二，我市加快發(fā)展的重點要擺到突破工業(yè)強市上。一是五市領導和部門同志抓經濟發(fā)展的責任感、緊迫感很強，工作重點很突出，決策了的事推進力度很大，形成了全市上下抓發(fā)展的合力。前段回家鄉(xiāng)考察休息的中紀委原常務副書記曹慶澤同志看了瀏陽后跟我和君文市長說，瀏陽市這幾年發(fā)展很快，一個縣級市的GDP今年將近200億元，財政收入將過10億元，而且發(fā)展勢頭看好。我市下步要實現(xiàn)工業(yè)銷售收入翻一番，達到1000億元以上的目標，必須加快發(fā)展工業(yè)園區(qū)，加大現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)技術改造力度，加強重大項目的引進和建設。第三，要著力提高執(zhí)行能力，狠抓工作落實。要認真研究在縮緊銀根地根的情況下，如何加快招商引資，發(fā)展工業(yè)園區(qū)的突破辦法，提高項目引進建設的成功率。要教育干部強化變通服務意識，咬住發(fā)展不放?，F(xiàn)在不少領導作報告，層層抄轉的比較多，大話套話比較多，有些話老百姓聽不懂?，F(xiàn)在抓事辦事很不容易，特別是洽談引進建設工業(yè)項目難處很多，成本很高，稍不注意就會功敗垂成，有的一個重大項目要反復談幾十次，做部門工作也要反復協(xié)商。只有所定工作逐項到位了，工業(yè)強市才會落到實處。經過改革開放二十多年的持續(xù)發(fā)展，我國綜合國力顯著提升，人民群眾收入大幅增長，人均GDP超過了1700美元。任何社會都不可能沒有矛盾，任何時候矛盾都不會少。社會矛盾產生的根源，除了收入分配差距擴大之外，一個很重要的原因，就是群眾的愿望和訴求沒有暢通表達的渠道，一些合理訴求得不到實現(xiàn)。我市是一個人口大市，就業(yè)形勢比較嚴峻。要多渠道籌集社會保障基金，加強監(jiān)督管理，保證社會保障基金保值增值。領導干部要主動接訪，認真辦理來信來訪所反映的問題，堅決落實黨委政府已經出臺的各項政策，做好化解矛盾勸訪息訪工作。一是深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強基層黨建工作，依靠基層組織做好社會管理和化解矛盾工作。依靠廣大基層干部維護社會穩(wěn)定，進一步完善和落實定期培訓、考評激勵、待遇保障等制度措施?！妒锌h處級領導班子和干部思想作風建設培訓班上的講話》，歡迎閱讀市縣處級領導班子和干部思想作風建設培訓班上的講話。希望大家能理解區(qū)委意圖，通過集中學習培訓，在理論上學有所獲，在實踐中干有所成。這是我們這個群體獨有的不可替代的優(yōu)勢，也是我們推進工作十分需要的寶貴財富，全區(qū)上下對此是充分肯定的。《干部教育條例》明確了干部教育培訓工作的指導思想和基本原則，對干部教育培訓工作的管理體制、教育培訓對象、內容與方式、教育培訓機構、師資、教材、經費、考核與評估、監(jiān)督與紀律等方面，作出了具體規(guī)定，是新形勢下干部教育培訓工作必須遵循的基本規(guī)章。3月下旬我們召開了黨代會，明