【正文】 、技術(shù)等入股建立起股份合作經(jīng)濟(jì)組織；以加工、儲(chǔ)存、運(yùn)銷為業(yè)務(wù)建立起社區(qū)服務(wù)組織；建筑、餐飲業(yè)、商貿(mào)等行業(yè)的興起。中國(guó)農(nóng)村改革的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，農(nóng)村的每一步發(fā)展都要求政治體系做出相應(yīng)的反映，特別是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的歷史關(guān)頭和經(jīng)濟(jì)起飛的啟始階段，這種要求就更為強(qiáng)烈。二、現(xiàn)實(shí)農(nóng)村對(duì)政治發(fā)展和文化整合的要求 政治和經(jīng)濟(jì)是社會(huì)的一對(duì)孿生體。農(nóng)村社會(huì)階層的急劇分化和變遷，沖破了村社原有的社會(huì)秩序、價(jià)值觀念和行為規(guī)則。這些階層的產(chǎn)生大多與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他非農(nóng)產(chǎn)生的發(fā)展與興衰有直接的聯(lián)系。在這種情況下，農(nóng)村政治體系需要更進(jìn)一步的改革和創(chuàng)新。在村一級(jí)實(shí)行直接民主制度，其內(nèi)容和形式包括實(shí)行民主選舉──農(nóng)民公推直選，民主決策──村民代表和村民議事會(huì)制度，民主管理和民主監(jiān)督──包括村務(wù)公開等一系列制度。十一屆三中全會(huì)以后，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，最大的政治結(jié)果就是導(dǎo)致了人民公社的體制的迅速瓦解。加上公社的準(zhǔn)軍事化行動(dòng)和超強(qiáng)度的勞動(dòng)又極大地限制了農(nóng)村人口在時(shí)間和空間上的流動(dòng)。農(nóng)村自人民公社制度建立后，從根本上改造了鄉(xiāng)村的組織形式和組織方式，結(jié)束了舊中國(guó)農(nóng)村社會(huì)一盤散沙的局面。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)關(guān)系的這些重大變化，又是在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下進(jìn)行的。（4）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了重大變化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化、區(qū)域化、專業(yè)化趨勢(shì)越來越明顯；農(nóng)村分配方式也發(fā)生了很大變化。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了階段性變化。但與此同時(shí)，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的社會(huì)問題也大量顯示出來。一、農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及其引發(fā)的矛盾和沖突 改革開放以來，由于農(nóng)村以土地使用制度為核心的經(jīng)濟(jì)體制改革，引發(fā)了農(nóng)村政治、文化及其整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)一系列的深刻變革。第一篇：學(xué)習(xí)第四次黨代會(huì)調(diào)研文章學(xué)習(xí)第四次黨代會(huì)調(diào)研文章適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加快農(nóng)村政治發(fā)展和文化整合在學(xué)習(xí)了贛州市第四次黨代會(huì)報(bào)告中,提出了贛州在未來五年中要跨越發(fā)展,轉(zhuǎn)型發(fā)展,這是我國(guó)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然。農(nóng)村正在經(jīng)歷著由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)向現(xiàn)代的工業(yè)化、城市化社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)滑坡、債務(wù)加??；基層行政的合法性和權(quán)威性流失；宗教、家族等非正式組織的勢(shì)力抬頭；社會(huì)治安問題形勢(shì)嚴(yán)峻；還有諸如農(nóng)民的價(jià)值觀念問題、道德問題，農(nóng)村教育問題、人口問題、環(huán)境問題等等。我國(guó)經(jīng)過20多年的改革發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生了重大的標(biāo)志性變化，表明我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段：（1）農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系和供求結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化，由全面短缺走向結(jié)構(gòu)性和地區(qū)性相對(duì)過剩。（5）農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度日益加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，一方面引發(fā)了鄉(xiāng)村文化和價(jià)值觀念的大裂變，市場(chǎng)觀念、經(jīng)營(yíng)觀念、核算、競(jìng)爭(zhēng)、信譽(yù)、平等、自主、效益、人才、契約、法制等等全新的觀念和人格在經(jīng)過裂變的陣痛后逐漸生長(zhǎng)出來；另一方面又使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入增加遇到了前所未有的困難和新問題，農(nóng)村干群都有一種焦躁的情緒。這一體制在借助經(jīng)濟(jì)和行政力量控制鄉(xiāng)村社區(qū)的同時(shí)，也將黨政群團(tuán)等組織引入鄉(xiāng)村。這些方面有效整合，使公社具有強(qiáng)大的資源動(dòng)員能力和社會(huì)控制能力，使農(nóng)村曾經(jīng)出現(xiàn)過一種前所未有的穩(wěn)定和安寧。以后通過撤區(qū)并社、撤社建鄉(xiāng)、撤消原生產(chǎn)大隊(duì)建立村民委員會(huì)等一系列的政治結(jié)構(gòu)變革，形成了現(xiàn)時(shí)中國(guó)農(nóng)村這種“鄉(xiāng)政村治”的政治格局，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村政治由舊的穩(wěn)態(tài)結(jié)構(gòu)向新的穩(wěn)態(tài)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，從而造成了20多年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的大發(fā)展局面?！八膫€(gè)民主”是社會(huì)主義民主在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐，同時(shí)又是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村權(quán)力結(jié)構(gòu)和利益結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層政府對(duì)自治村的領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系將轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)和被指導(dǎo)關(guān)系；一部分國(guó)家權(quán)力──鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在基層的行政權(quán)力，將轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)權(quán)力（村社區(qū)的自治權(quán)）。農(nóng)村階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了分化。目前，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)靜悄悄地進(jìn)行了以產(chǎn)權(quán)制度改革為中心內(nèi)容的改制，已有70—80%以上轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)體、私營(yíng)企業(yè)，使得農(nóng)民工與農(nóng)村雇工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者與私營(yíng)企業(yè)主之間發(fā)生了此消彼長(zhǎng)的新變化。這種非均衡的社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，形成了現(xiàn)時(shí)農(nóng)村多元利益群體、多層社會(huì)結(jié)構(gòu)、多元價(jià)值觀念、制度和行為規(guī)則并存的混合體制。政治發(fā)展是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟通途、提供保證的，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又為政治發(fā)展搭好了跳板。首先，經(jīng)濟(jì)全球化以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、一體化的發(fā)展趨勢(shì)，要求農(nóng)村政治文化一體化、結(jié)構(gòu)化、功能化。這一切都表明，建立在農(nóng)村社區(qū)分工進(jìn)一步深化基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織制度的創(chuàng)新已經(jīng)開始。結(jié)構(gòu)化要求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治組織之間及其內(nèi)部，形成合理的職能分配，有完善的分工協(xié)作和專業(yè)化，有合理的結(jié)構(gòu)和層級(jí)指揮與服從；功能化要求農(nóng)村政治體系有較強(qiáng)的資源動(dòng)員能力，有及時(shí)反映和處理的政治應(yīng)變能力，具有高度的行政和社會(huì)管理能力。他們有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈愿望，想建設(shè)好一個(gè)個(gè)理想的農(nóng)村小區(qū)。農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)村政治意識(shí)形態(tài)的依賴程度更高。這種“吃老本”的做法，已經(jīng)在不斷遭受大自然的懲罰，近年的水旱災(zāi)害就是其中之一。大規(guī)模的勞動(dòng)投入需要人們的奉獻(xiàn)精神，需要可持續(xù)發(fā)展觀念和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任。這些方面使農(nóng)民眼界大開，觀念突變，抱負(fù)和期望值空前地調(diào)動(dòng)起來，加上經(jīng)濟(jì)利益因素的摧發(fā)，農(nóng)民政治參與的熱情和能力都高漲起來。最主要的表現(xiàn)就是上訪和群體上訪事件接連不斷。（5）值得注意的是，當(dāng)人們強(qiáng)烈的參與愿望和熱情受到壓抑或者渠道不暢時(shí)，就會(huì)以一種非正式的方式甚至非法的方式宣泄。這些情況表明，現(xiàn)實(shí)農(nóng)村看似“政治冷漠”的外表下，蘊(yùn)藏著強(qiáng)大的政治參與能量，農(nóng)村政治發(fā)展和文化整合的任務(wù)之一，就是開辟農(nóng)民參與的載體和渠道，把他們的政治熱情引入正確的轉(zhuǎn)道。由此引發(fā)了農(nóng)村金融潛在的危機(jī)，也導(dǎo)致了農(nóng)民逆反心理──不承擔(dān)各項(xiàng)義務(wù)，免強(qiáng)納稅但抗拒“三提五統(tǒng)”的繳納，從而形成了村民欠村集體的巨額債務(wù)。面對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的顯性化，直接化，導(dǎo)致基層干部與農(nóng)戶的直接矛盾，誘發(fā)了許多問題，從而失去了群眾的信賴和支持。農(nóng)民的自發(fā)組織是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，它們的出現(xiàn)必然分享社會(huì)基層組織權(quán)力。三、加強(qiáng)農(nóng)村政治發(fā)展和文化整合的理論研究和實(shí)踐探索 加強(qiáng)農(nóng)村政治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村政治文化發(fā)展是一個(gè)新的領(lǐng)域，它的實(shí)踐需要理論的指導(dǎo)。我國(guó)農(nóng)村政治文化發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)告訴我們，農(nóng)村政治文化發(fā)展的主要內(nèi)容和