【正文】 命至上，安全為天，我們必須把人民群眾的安全和利益放在整個防汛防旱工作的第一位，無論是制訂預案，還是組織力量，無論是水災預防，還是旱災預防，無論是巡邏檢查，還是抗洪搶險，都要堅持以人為本，都要從保護人的安全和利益出發(fā)，真正做到以維護廣大人民群眾的根本利益為重。這次會議后，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要引起高度重視，針對新情況，研究新辦法，解決新問題。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后需要一個磨合期，防汛條線上的同志需要一個全面熟悉情況的過程。我市直接面臨著長江、淮河兩大洪水和里下河地區(qū)澇水威脅。里下河民圩826公里，堤防戰(zhàn)線長，防范要求高，無論是長江，還是里運河，無論是里下河地區(qū)，還是市城區(qū)，哪里都不能出問題。前一段時間，我市就出現(xiàn)了幾次強風暴，造成了一定程度的損失。這里，我希望大家從四個方面來不斷深化認識。對今年的防汛防旱工作，可以說任務明確、要求明確、責任明確，當前，關(guān)鍵是要高度重視，狠抓落實。第一篇：在全市防汛防旱工作會議上的講話今天市委、市政府召開全市防汛防旱工作會議，主要任務是，分析防汛形勢，明確防汛任務，落實防汛措施。圍繞抓落實，我再強調(diào)三點意見。一是要充分認識到氣候異常多變的新情況。因此，對今年汛期可能出現(xiàn)的異常氣候，我們必須重視。面對這一狀況，稍一松懈、麻痹，就有可能出問題。由于歷年來投入不足、欠帳較多，我市的防洪工程還不足以抵御這兩個威脅，長江存在著坍江危險，里運河堤防險工患段較多，里下河圩區(qū)防澇能力不足，昭關(guān)灌區(qū)水利工程老化嚴重，市城區(qū)一下暴雨就內(nèi)澇等等，這些實際問題，如果得不到及時解決，后果不堪設想。對這兩個矛盾，我們要想方設法，積極化解。在抓好今年防汛防旱工作過程中，我覺得關(guān)鍵是要做到“三個堅持”。同時，要針對防汛防旱工作專業(yè)性強、技術(shù)要求高的實際，發(fā)揮專業(yè)人員的特長和智慧，讓他們在決策指揮、信息預測、管理服務等體系中發(fā)揮應有的作用。首先，要根據(jù)變化了的汛情和工情，抓緊修訂和完善各類防汛防旱預案，做到有備無患、有患能除。城區(qū)防洪要盡快理順管理體制，由市水利局牽頭組織，市建設局、開發(fā)區(qū)和仙女鎮(zhèn)共同配合做好工作。在全面做好防汛工作的同時，要積極做好抗旱準備工作，加快水源工程和節(jié)水灌溉工程建設，厲行節(jié)約用水，合理調(diào)度水源；要加強治污工作，防止出現(xiàn)水質(zhì)性缺水；要兼顧做好經(jīng)濟工作，在保證防汛防旱力量的前提下，招商引資、園區(qū)建設、項目推進等工作都要有人抓，做到統(tǒng)籌好力量，統(tǒng)籌好精力，決不能因防汛防旱給全年各項經(jīng)濟指標的完成造成大的影響；要鈍化各類矛盾，積極推進行政區(qū)劃調(diào)整工作，確保按序時、按要求完成既定的任務。歷史的經(jīng)驗告訴我們，只有加強組織領(lǐng)導，才能奪取防汛抗災斗爭的勝利。各級黨政一把手要按照防汛責任制要求，自覺把防汛防旱工作擺上重要位置，對涉及到全局的重大問題，要及時協(xié)調(diào)，及時解決。無論哪個地方、哪個部門、哪個單位都要著眼全局，堅持小局服從大局，局部利益服從整體利益，必要時要犧牲局部利益來保證全局勝利，這既是我們社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，也是講大局、講政治的表現(xiàn)。歷史的經(jīng)驗表明，人民群眾始終是防汛抗災的主力軍。今后，要進一步加強這支隊伍建設，要選派政治強、業(yè)務精、年富力強的同志充實到這支隊伍中去。從天氣形勢看，我縣今年先旱、后澇、再旱、旱澇交替發(fā)生的可能性較大，大的風暴潮襲擊的可能性也較大。這些都實實在在地提醒和告誡我們：防汛防旱工作要寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小，決不可有盲目樂觀、麻痹僥幸思想。不僅如此，防汛防旱責任還落實到每一責任人，每一巡查隊、搶險隊；落實到每一段堤防、每一段河道、每一座涵閘。三、物資儲備要到位這是我們做好防汛防旱工作的重要保障。四、隊伍組織要到位這是我們做好防汛防旱工作的重要關(guān)鍵。對汛前檢查出的險工險段，要按照“分級管理，分級負責”的原則，立足自力更生，加大投入，責任到人，限期消除工隱患；一時不能采取除險加固措施的，要落實好度汛應急預案，確保汛期萬無一失。同志們，主汛期就要來臨，各地各部門要從實踐“三個代表”重要思想高度，要從保障全縣社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全要求出發(fā)，以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神，切實做好今年防汛防旱工作。一、認清形勢，進一步增強做好今年防汛防旱工作的責任感和使命感依據(jù)市區(qū)防洪排澇工程運行調(diào)度方案，已經(jīng)實行大圩排澇，結(jié)合現(xiàn)狀我境內(nèi)分設兩個圩區(qū)，即圩和圩。首先，從促進經(jīng)濟發(fā)展、保障社會穩(wěn)定的大局看，防汛防旱工作必須常抓不懈。隨著單位面積經(jīng)濟總量的日益增長，無論是城區(qū)還是農(nóng)村，在遭遇同等程度的水旱災害時，所帶來的損失將會越來越大。我們一定要從講政治的高度，將防汛防旱這件大事擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。我地正處里下河腹部，地勢低洼，是上游高郵、寶應、興化三縣（市）的“洪水走廊”，洪澇災害一直是我街道的心腹大患。這無疑給我地今年的防汛防旱工作提出了新的挑戰(zhàn)。從防汛工程現(xiàn)狀來看，情況更不容樂觀，突出的問題主要有：插花地多，低標準圩堤長，同時新都圩大馬溝段尚有380米無圩，地面高差大，涉及面廣，協(xié)調(diào)工作量大，聯(lián)防聯(lián)治極為困難。第四，從人們對防汛防旱工作的認識看，還存在不同程度的麻痹僥幸思想。多年的防汛防旱工作實踐告誡我們，工程上的隱患固然危險，思想上的麻痹才是最大的隱患。目標任務是：遇到洪水，不決口、不垮堤，不受淹，水利工程安全運行；遇有超標洪水有對策，盡最大努力把災害損失降到最低程度；遇有重大旱情確保人民生活、生命線工程及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要。年終將嚴格兌現(xiàn)綠化責任制。根據(jù)《江蘇省水利工程管理條例》的規(guī)定，“水利工程設施應按照受益和影響范圍的大小，實行統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合，專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的辦法進行管理”。防汛抗災是每個公民的責任和義務，各社區(qū)及駐區(qū)各單位必須認真做好《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《江蘇省防洪條例》等水法律法規(guī)的宣傳和學習，使社區(qū)居民不斷提高抗災意識、法制意識和積極主動參與的自覺性。因此，必須采取有效措施，首先，各社區(qū)要積極開展河道疏浚整治工作，并清除壩埂，汛期或旱情來臨前，及時拆除行水河道魚罾魚籪和所有阻水障礙物，保證暢通，達到旱時引得進，澇時排得出；其次，及早做好河道整治規(guī)劃工作，通過一兩年的河道疏浚，逐步增加調(diào)蓄功能。（六）做好部門責任落實工作防汛抗災事關(guān)全局，任何單位和個人都有保護防洪工程設施和依法抗洪的義務。在抓好防洪工作的同時，也要切實重視防旱工作。因此，防汛防旱必須兩手抓，兩者都不可偏廢。要全面落實以黨政主要領(lǐng)導負責制為核心的防汛工作責任制。按照今年的防汛預案和防汛抗災工作的通知，認真落實，做到思想到位、組織到位、措施到位、責任到位，把各項防汛工作真正落實到閘、站、機臺和患工險段及薄弱環(huán)節(jié)上，并且責任到人，一級抓一級，一級查一級，誰出問題查處誰。三要服從指揮，團結(jié)抗災