【正文】 區(qū)救災(zāi)設(shè)施和技術(shù)手段仍然落后。這些措施為全市糧食持續(xù)豐產(chǎn)豐收夯實(shí)了基礎(chǔ)。四是抓矛盾化解。按照 “ 先生活、后生產(chǎn) ” 的用水原 則，對(duì)照現(xiàn)有水源，劃定確保層次和確保范圍，提前做出方案，著力破解用水難點(diǎn)，使有限水源發(fā)揮最大作用。 面對(duì)特殊的旱情和嚴(yán)重的災(zāi)情，市委、市政府高度重視。市防指超前謀劃，科學(xué)調(diào)度，前期預(yù)騰容量，中期滯洪錯(cuò)峰，后期兼顧抗旱。做好防汛抗旱工作，確保防洪安全、飲水安全、糧食安全，對(duì)于全局工作具有重大意義。為確實(shí)做好 2024 年防汛抗旱工作，我講三點(diǎn)意見： 一、 2024 年汛情旱情形勢(shì)復(fù)雜，防災(zāi)減災(zāi)成效顯著 （一）創(chuàng)新洪水調(diào)度新模式，汛期洪水安全過境。實(shí)施了減少襄河口閘流量，加大烏江泄洪的調(diào)度方式；市防指統(tǒng)一實(shí)施了滁河流域黃栗樹、沙河集、城西、屯倉(cāng)四座大型、重點(diǎn)中型水庫群聯(lián)合調(diào)度，實(shí)現(xiàn)了未發(fā)生重大災(zāi)害損失，截住洪水尾巴的 調(diào)度目標(biāo)。一是抓責(zé)任落實(shí)。定遠(yuǎn)城北、解放、大余三座中型水庫先后停止農(nóng)業(yè)灌溉，保證城鄉(xiāng)居民生活用水；沙河集水庫調(diào)水入城西水庫近 1000 萬立方米，保證了滁城用水安全；駟馬山提引長(zhǎng)江水抬高滁河水位，為沿滁鄉(xiāng)鎮(zhèn)引水灌溉提供方便。全市各地發(fā)揮縣域抗旱服務(wù)組織體系作用，各級(jí)干部深入抗旱一線，注重引導(dǎo)群眾情緒，理順用水秩序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解矛盾，避免事態(tài) 升級(jí)。 2024 年以來，我市已連續(xù) 5 年未發(fā)生流域性洪澇災(zāi)害，已 連續(xù)多年發(fā)生多起冬春、春夏、夏秋連旱。為此，我們要克服等靠要的思想，堅(jiān)決做好防大汛、抗大旱準(zhǔn)備，堅(jiān)持以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控，堅(jiān)持防汛抗旱并舉、流域區(qū)域統(tǒng)籌、城市農(nóng)村一體，確保重要河流、湖泊、大中小型水庫安全度汛，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計(jì)滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，為全面深化改革、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力保障。及時(shí)修訂完善防汛、防臺(tái)風(fēng)和抗旱供水等各類預(yù)案，著力抓好基層預(yù)案修編工作，盡快形成 “ 縱向到底、橫向到邊 ” 的預(yù)案體系。對(duì)各類防汛物資，要認(rèn) 真落實(shí)儲(chǔ)備地點(diǎn)、運(yùn)輸線路和調(diào)運(yùn)方式，關(guān)鍵時(shí)刻能拿得出、運(yùn)得到、用得上。在建開口工程堵口復(fù)堤、已開工的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固主體工程，要在保證質(zhì)量的前提下加快建設(shè)進(jìn)度，確保在主汛期前完成。要加大防汛抗旱科普宣傳力度，增強(qiáng)群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)；創(chuàng)新宣傳方式，特別是在應(yīng)急情況下，要暢通信息渠道，堅(jiān)持快速反應(yīng)、主動(dòng)引導(dǎo)，營(yíng)造有利于搶險(xiǎn)救災(zāi)的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。要根據(jù)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化和人口流動(dòng)趨勢(shì)，充分發(fā)揮制 度 第 5 頁 共 18 頁 優(yōu)勢(shì)，組織動(dòng)員社會(huì)各方積極參與防汛抗旱，提高災(zāi)害應(yīng)急處置能力。要嚴(yán)格執(zhí)行洪水調(diào)度預(yù)案、行蓄洪區(qū)運(yùn)用方案、人員轉(zhuǎn)移安置方案，統(tǒng)籌上下游，兼顧左右岸，做到合理調(diào)蓄、科學(xué)防控，最大限度發(fā)揮水利工程防災(zāi)減災(zāi)效益。目前我市仍有 300 多座病險(xiǎn)水庫沒有除險(xiǎn)加固， 800多座水庫加固后未經(jīng)過洪水考驗(yàn)，防洪風(fēng)險(xiǎn)比較高、危險(xiǎn)比較大，一旦發(fā)生垮壩，后果不堪設(shè)想。要嚴(yán)格落實(shí)水庫、 第 6 頁 共 18 頁 尾礦庫防汛責(zé)任制，落實(shí)防汛責(zé)任單位和責(zé)任人，強(qiáng)化巡查、搶險(xiǎn)、救護(hù)等措施，確保安全度汛。目前滁城、全椒、來安等城鎮(zhèn)部分防洪排澇設(shè)施老化失修，防洪排澇問題仍未徹底解決。 （五）認(rèn)真做好臺(tái)風(fēng)防御工作。我市已連年受到臺(tái)風(fēng)影響，防御工作還有許多薄弱環(huán)節(jié)。下一步，大家要認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。 要對(duì)防汛抗旱工作有足夠的重視。因 此，大家一定要認(rèn)識(shí)到防汛抗旱不僅是防洪抗災(zāi)的需要，更是經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展的需要；不僅是近期的任務(wù)，也是長(zhǎng)期的任務(wù)；不僅要在認(rèn)識(shí)上提高，更要轉(zhuǎn)化為全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾的自覺行動(dòng)。去秋以來，我國(guó)部分地縣氣候異常，階段性 氣溫變化幅度大，降雨分布極不均勻。暴雨洪水沒有規(guī)律性，來的快、來的猛，往往一夜定旱澇，暴雨洪水的突發(fā) 第 9 頁 共 18 頁 性要引起我們的高度 警覺。根據(jù)對(duì)客觀因素的分析，今年做好我縣防汛抗旱工作難度不小，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。防洪工程年久失修，抵御洪水能力較差，防汛搶險(xiǎn)組織協(xié)調(diào)工作復(fù)雜，避險(xiǎn)救生設(shè)施缺乏，防守?fù)屪o(hù)任務(wù) 非常繁重。 二、縝密安排，周密部署，全面落實(shí)防大汛、抗大災(zāi)的措施 今年全縣防汛抗旱工作總的要求是。 “ 四堤 ” 是四條確保堤防，即珠江河左右堤、珠江新河左右堤，尤其是珠江河左右堤市縣段 存有隱患，要嚴(yán)防死守。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要組織力量進(jìn)行防汛大檢查，一查行洪排瀝河道明疾暗患，做到心中有數(shù)，利用汛前有利時(shí)機(jī)，抓緊修復(fù)加固，消除行洪隱患。四查閘涵泵站運(yùn)行情況，各閘涵泵站要進(jìn)行啟閉試車，確保運(yùn)用自如。各項(xiàng)檢查要登記造冊(cè)，把責(zé)任落實(shí)到人。從現(xiàn)在起，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就要深入防汛第一線，親自檢查防汛措施落實(shí)情況。當(dāng)前要集中力量，抓緊搶建一些重要的應(yīng)急工程。四是落實(shí)好防洪預(yù)案。五是建立搶 第 12 頁 共 18 頁 險(xiǎn)隊(duì)伍。 三、創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)防汛抗旱工作步入科學(xué)發(fā)展的軌道 按照國(guó)家防總的要求，防汛抗旱工作要加