【正文】 委科學(xué)化建設(shè)、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)的重要部署，也是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)、加快農(nóng)村發(fā)展的重要舉措。省委提出在全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，要深入開(kāi)展“鄉(xiāng)學(xué)文建明、村學(xué)王家元”活動(dòng)，根本任務(wù)就是要扎實(shí)推進(jìn)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)他們引領(lǐng)加快發(fā)展能力，提高農(nóng)民群眾收入水平和幸福指數(shù)，為推動(dòng)全省農(nóng)村跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。學(xué)習(xí)推廣文建明工作法，對(duì)于牢固樹立群眾觀念，踐行黨的宗旨，弘揚(yáng)親民愛(ài)民作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系具有重要意義。農(nóng)村基層干部是黨在農(nóng)村聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，直接和農(nóng)村群眾打交道，他們的作風(fēng)如何、作用發(fā)揮得好不好,直接關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。按照中央的部署，省委迅速對(duì)全省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理作出了全面部署。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是中央作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作環(huán)境、對(duì)象、職責(zé)和任務(wù)也發(fā)生了深刻變化，這對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委調(diào)整服務(wù)職能、改變粗放管理方式、加強(qiáng)科學(xué)化建設(shè)提出了新的更高要求。最近，省委書記劉奇葆同志強(qiáng)調(diào)，要按照源潮同志指示精神，在全省各地學(xué)習(xí)推廣；要做到認(rèn)識(shí)到位、措施扎實(shí)、講求實(shí)效；要注重學(xué)習(xí)文建明同志相信群眾、依靠群眾、全心全意服務(wù)群眾的崇高精神，爭(zhēng)做人民群眾信賴的優(yōu)秀基層干部。下面，講四點(diǎn)意見(jiàn)。第一篇：在全省學(xué)習(xí)推廣文建明工作法現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話大力推廣文建明工作法 全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化建設(shè) ——在全省學(xué)習(xí)推廣文建明工作法現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話中共某某省委常委、組織部長(zhǎng)XXX（2011年5月23日）同志們：這次Y現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，深入學(xué)習(xí)推廣文建明工作法，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)科學(xué)化水平，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中不斷深化“鄉(xiāng)學(xué)文建明、村學(xué)王家元”活動(dòng)，為推動(dòng)全省農(nóng)村跨越發(fā)展凝聚強(qiáng)大力量。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，充分認(rèn)識(shí)推廣文建明工作法的重要意義文建明同志是我省深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、奮力推進(jìn)“兩個(gè)加快”實(shí)踐中涌現(xiàn)出的全國(guó)重大典型，是新時(shí)期廣大黨員干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記學(xué)習(xí)的好榜樣。對(duì)中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。文建明工作法是城南經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)科學(xué)化的要求。今年2月，胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上指出，要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織引領(lǐng)服務(wù)群眾、反映群眾訴求、化解社會(huì)矛盾的重要作用。文建明工作法是一套科學(xué)的群眾工作方法，是創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的重要實(shí)踐成果?？傮w上看，全省農(nóng)村基層干部隊(duì)伍作風(fēng)是好的，以文建明、王家元等為代表的一大批優(yōu)秀農(nóng)村基層干部，贏得了群眾的普遍贊譽(yù)。第四，學(xué)習(xí)推廣文建明工作法，是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、推動(dòng)農(nóng)村跨越發(fā)展的重要舉措。文建明工作法是城南鎮(zhèn)黨委推行百姓經(jīng)濟(jì)、服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是推進(jìn)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)的重要方法。各級(jí)黨委要全面準(zhǔn)確把握這一要求，努力推動(dòng)這項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)任務(wù)：一是農(nóng)民要增收致富。二是農(nóng)村要和諧文明。三是干部要深入基層。學(xué)習(xí)推廣文建明工作法，要堅(jiān)持把抓基層打基礎(chǔ)、提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力作為重要目標(biāo)。5月19日，源潮部長(zhǎng)在新華社《某某達(dá)州530名“村官”公開(kāi)競(jìng)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部》上作出重要批示：“某某達(dá)州在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中用公開(kāi)競(jìng)考方式從優(yōu)秀村社干部、大學(xué)生‘村官’中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的探索很好。學(xué)習(xí)推廣中，要注意把握以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌協(xié)作機(jī)制，完善班子成員崗位責(zé)任制。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理上存在的問(wèn)題，文建明同志對(duì)干部實(shí)行了定崗、定員、定酬，探索形成了一套科學(xué)的干部管理機(jī)制。要積極推進(jìn)干部人事制度改革，建立健全競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、辭職辭退等制度，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)。要建立健全干部經(jīng)常受教育機(jī)制，定期對(duì)基層干部開(kāi)展親民愛(ài)民為民教育；實(shí)行“雙向述職”，每年底基層干部分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、服務(wù)對(duì)象進(jìn)行述職，并接受滿意度測(cè)評(píng)。各地要學(xué)習(xí)借鑒“兩下”做法，完善信訪接待日、領(lǐng)導(dǎo)接待日、開(kāi)門接訪、約訪懇談等制度，及時(shí)掌握社情民意。（五）緊密圍繞農(nóng)村社會(huì)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)機(jī)制。要結(jié)合農(nóng)村公共服務(wù)管理實(shí)際，認(rèn)真做好孤寡老人、留守兒童等的救助幫扶，加強(qiáng)農(nóng)村閑散人員和重點(diǎn)人群管理服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)全覆蓋?？h（市、區(qū)）委是學(xué)習(xí)推廣工作的責(zé)任主體，書記要親自抓、組織部長(zhǎng)直接抓。要把學(xué)習(xí)推廣工作與培養(yǎng)宣傳典型結(jié)合起來(lái)，以慶祝建黨90周年為契機(jī)，廣泛開(kāi)展評(píng)選表彰先進(jìn)典型活動(dòng)，以典型的示范帶動(dòng)促進(jìn)工作落實(shí)。我們一定要按照中央、省委的要求，開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)科學(xué)化水平，努力開(kāi)創(chuàng)全省基層黨建工作新局面！第二篇：在文建明工作法現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上發(fā)言學(xué)習(xí)文建明工作法 加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期群眾工作中共縣委員會(huì)文建明同志是新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的學(xué)習(xí)榜樣。文建明工作法管用有效，要學(xué)習(xí)、消化、吸收、創(chuàng)新，更要本土化。我們學(xué)習(xí)他的方法，特別是在應(yīng)急工作中，建立健全了“三項(xiàng)機(jī)制”，確保了應(yīng)急事件發(fā)現(xiàn)得早、控制得了、解決得好。為此，我們進(jìn)村入戶，走訪調(diào)研，廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn),搜集合理訴求，給予答復(fù)和政策解釋，最大限度的減少征遷過(guò)程中可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素，變事后處理為事前預(yù)防，確保建設(shè)工作順利進(jìn)行。建立健全事后評(píng)估機(jī)制?！獙W(xué)習(xí)文建明“三教育”工作法，加強(qiáng)文化建設(shè)，提 升干部群眾素質(zhì)。通過(guò)組建宣講團(tuán)，定期組織鄉(xiāng)村干部、“五老”人員、大學(xué)生村官、致富能手、優(yōu)秀返鄉(xiāng)務(wù)工人員等深入各村巡回宣講；開(kāi)辦農(nóng)民夜校，經(jīng)常邀請(qǐng)科技人員講授農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)；印發(fā)農(nóng)村小報(bào)，廣泛宣傳黨的路線方針政策、法律法規(guī)和生產(chǎn)生活常識(shí)，全面加強(qiáng)了農(nóng)民精神文明建設(shè)和群眾的思想教育。全鄉(xiāng)村村都建起了休閑文化廣場(chǎng)、農(nóng)村游園、農(nóng)家書屋、體育路徑等活動(dòng)設(shè)施，鄉(xiāng)文體活動(dòng)中心全面建成并投入使用，群眾文體活動(dòng)的基本陣地逐步完善。我們學(xué)習(xí)他的方法，堅(jiān)持“三項(xiàng)制度”，較好地建立了群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制?！耙粚ひ唤狻奔疵恐芟略L尋問(wèn)題，下村解難題的時(shí)間不少于一天；“五包”即：包經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包重點(diǎn)工作完成，包民生改善，包信訪化解，包政策落實(shí)。各村根據(jù)本村實(shí)際，每周固定一天，由村“兩委”主干接待本村群眾來(lái)訪，積極為群眾調(diào)解糾紛化解矛盾。我們學(xué)習(xí)他的方法，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)手段，拓寬服務(wù)渠道，做到“三統(tǒng)一”，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。凡是具有行政職能的站所都進(jìn)入了服務(wù)中心，定期發(fā)布群眾關(guān)注的惠農(nóng)補(bǔ)貼、低保、計(jì)劃生育、新農(nóng)合、新農(nóng)保等各項(xiàng)涉農(nóng)政策，為農(nóng)民群眾提供各項(xiàng)服務(wù)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和急需解決的問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí)、踐行文建明工作法，落實(shí)“四個(gè)三”，取得了初步成效。把干部從機(jī)關(guān)推到了基層，從辦公室引到了田間地頭，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，想群眾之所盼，辦群眾之所需。四是改善了民生。一年來(lái)，我們?cè)趯W(xué)習(xí)文建明工作法的實(shí)踐中，雖然做出了一些探索，取得了一定成效，但與上級(jí)組織的要求和人民群眾的期望還有一定的差距。這個(gè)工作法，是新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的集成創(chuàng)新，是密切黨群關(guān)系、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)的生動(dòng)實(shí)例，值得大力學(xué)習(xí)推廣。文建明工作法，統(tǒng)籌農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定、基層黨建三件大事，通過(guò)立“三制”、推“三定”、開(kāi)展“三教育”，使得職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)有序，人事匹配、人崗相宜，促進(jìn)了事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，將一個(gè)發(fā)展緩慢、上訪不斷的落后鎮(zhèn)變成了富裕和諧的示范鎮(zhèn)。文建明工作法，核心在服務(wù)、本質(zhì)在為民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作具體實(shí)在、重在落實(shí)，不抓干部事情沒(méi)人干，抓不好干部工作難開(kāi)展。當(dāng)前，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆已基本完成，換屆后的領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合實(shí)際、因地制宜，創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)運(yùn)用文建明工作法，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的科學(xué)化水平。如何在新的形勢(shì)下充分履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行效率，各地進(jìn)行了積極探索，創(chuàng)造了豐富經(jīng)驗(yàn)。集成創(chuàng)新的套路“文建明工作法”主要內(nèi)容是“三制”、“三定”、“三教育”和“兩下”、“兩集中”。對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)性自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生、公共安全事故，制定應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急隊(duì)伍，明確應(yīng)急責(zé)任，配備摩托車、對(duì)講機(jī)等應(yīng)急設(shè)備，開(kāi)展經(jīng)常性應(yīng)急演練，以便危急時(shí)刻能迅速行動(dòng)、高效處臵。對(duì)上崗人員特別是一人多崗人員，統(tǒng)一調(diào)配，動(dòng)人不動(dòng)編?！叭逃?，就是經(jīng)常性的黨員黨性教育、干部愛(ài)民教育、群眾“十好”教育。對(duì)群眾的“十好”教育，主要是圍繞踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，把愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、遵紀(jì)守法、明禮誠(chéng)信、勤儉持家、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、環(huán)境美化、文明新風(fēng)、熱心公益、安全穩(wěn)定、勤勞致富等10個(gè)方面的內(nèi)容和要求，融入鎮(zhèn)干部、老黨員、先進(jìn)代表深入各村（社區(qū)）開(kāi)展的形勢(shì)教育、法制教育和道德教育中；同時(shí)，分類制定“十好標(biāo)準(zhǔn)”，定期開(kāi)展群眾評(píng)議和組織評(píng)選。每月1－5日，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部帶著《尋問(wèn)題解決表》集中進(jìn)院入戶，尋訪經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、公共服務(wù)、干部作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題和群眾生產(chǎn)生活中遇到的難題，分類梳理，建立臺(tái)賬；每月6－10日，村（社區(qū)）黨支部對(duì)尋訪到的涉及本村（社區(qū)）的問(wèn)題，召集支部委員、村委會(huì)成員和村（居）民代表研究解決辦法，自行解決不了的問(wèn)題報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府研究解決。“兩集中”，就是集中服務(wù)、集中理財(cái)。圍繞集中理財(cái)，在鎮(zhèn)上設(shè)立財(cái)務(wù)統(tǒng)管結(jié)算中心，實(shí)行收支分線、村賬鎮(zhèn)做、財(cái)務(wù)統(tǒng)管。城南鎮(zhèn)的干部認(rèn)為，過(guò)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)臵較細(xì)、力量分散，有的任務(wù)“一條線”擔(dān)不起，其他部門又不便幫，很多時(shí)候靠主要領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)“點(diǎn)卯”派活，“胡子眉毛一把抓”，既忙于應(yīng)付又效率低下。這期間，不僅沒(méi)有一社、一戶對(duì)落實(shí)拆遷補(bǔ)償政策不滿意，還經(jīng)常出現(xiàn)拆遷戶給干部送茶水、遞毛巾的情景。2003年前，鎮(zhèn)干部73人，村社干部192人。這些年，鎮(zhèn)村干部盡管有進(jìn)有出，但上崗人員大體保持這一規(guī)模。教育到位、正氣弘揚(yáng)，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)改善。通過(guò)灌輸與引導(dǎo)相結(jié)合、說(shuō)理與講情相結(jié)合、教育與幫助相結(jié)合、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合，用活了農(nóng)村思想政治工作杠桿。全鎮(zhèn)已連續(xù)兩年沒(méi)有發(fā)生刑事案件和重大治安案件。通過(guò)市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)