【正文】 完善社會(huì)保障體系，積極開展國企、改制企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)，抓好失地農(nóng)民保險(xiǎn)工作，增強(qiáng)社會(huì)保障能力。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控、森林防火、氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障能力。扶強(qiáng)鑫海水產(chǎn)、青池蔬菜等龍頭企業(yè)，引進(jìn)培育楊梅深加工企業(yè)，整合貢粉加工、木材加工資源，力爭年內(nèi)新增省級(jí)龍頭企業(yè)2家以上。（四）全力以赴推進(jìn)三大工程。三是加強(qiáng)“三創(chuàng)”建設(shè)。按要求推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，盡早完成“三定”工作。年內(nèi)引進(jìn)5000萬元以上項(xiàng)目資金11億元，實(shí)際利用外資2500萬美元，出口創(chuàng)匯4500萬美元。做好向上爭資、招商引資、啟動(dòng)民資三篇文章，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。突出巴邱鎮(zhèn)的次中心地位，抓好老城拓展改造提升。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作。大力實(shí)施“南延北拓”戰(zhàn)略，搞好中心城區(qū)與水邊鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)對(duì)接、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接，彰顯“同城”效應(yīng)。年內(nèi)確保新引進(jìn)擴(kuò)（續(xù)）建20個(gè)投資3000萬元以上的入園項(xiàng)目。以爭創(chuàng)省級(jí)二類園區(qū)和省級(jí)生態(tài)園區(qū)為目標(biāo)，把工業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)發(fā)展的最佳平臺(tái)，年內(nèi)縣財(cái)政直接投入2000萬元以上，優(yōu)先保障有色金屬產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。整合玉笥山、成子洲和水利樞紐等旅游資源，挖掘文化底蘊(yùn)，搞好規(guī)劃包裝，積極宣傳推介，加大開發(fā)力度。在招商引資過程中要特別注意，對(duì)于那些污染大的企業(yè)堅(jiān)決不能引進(jìn)。年內(nèi)新購貨車200輛以上，貨車總數(shù)保持在3200輛以上，總運(yùn)力保持在4萬噸以上，實(shí)現(xiàn)稅收5000萬元以上。二是實(shí)施物流富縣戰(zhàn)略。重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥、金屬加工等產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長16%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長40%，力爭財(cái)政總收入增長30%，突破5億元大關(guān)，農(nóng)民人均純收入增長9%。要充分認(rèn)識(shí)縣情，大膽借助外腦，引進(jìn)智力，挖掘特色、創(chuàng)造特色、放大特色，走差異化、特色化發(fā)展之路，打造競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。四是要始終堅(jiān)持主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)“兩區(qū)”、綠色崛起不動(dòng)搖。三是要始終堅(jiān)持創(chuàng)先爭優(yōu)、進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展不動(dòng)搖。為此，全縣上下要警醒加壓，以開放的眼光深化縣情認(rèn)識(shí)，以全新的理念破解發(fā)展難題，大膽探索，積極開拓，通過思想大解放，觀念大更新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。最大的現(xiàn)狀，仍然還是發(fā)展氛圍不濃，發(fā)展速度不快，發(fā)展步伐不大。要通過開展解放思想加快發(fā)展大討論活動(dòng)，不斷探尋科學(xué)發(fā)展的突破點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)和制高點(diǎn)，贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。解放思想沒有旁觀者，沒有局外人。領(lǐng)導(dǎo)干部既是解放思想的組織者，更要做解放思想的先行者，率先解放思想，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情投身到改革發(fā)展穩(wěn)定的具體實(shí)踐中去。解放思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是創(chuàng)新思路，破解難題，促進(jìn)發(fā)展。我們在縣報(bào)《今日》和政府網(wǎng)站開設(shè)了“解放思想大家談”專欄，在電視臺(tái)開設(shè)了“解放思想表態(tài)發(fā)言”專欄，截至目前，參與的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不多，動(dòng)作不大，行動(dòng)不快，效果不明顯，一定程度上存在著“上頭熱、下面冷”、“雷聲大、雨點(diǎn)小”的現(xiàn)象，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位重視不夠，沒有把活動(dòng)作為一把手工程來抓，流于形式，“走馬觀花”；部分同志臵身局外，無動(dòng)于衷，對(duì)全局不關(guān)心，對(duì)大局不熱心，對(duì)本職不盡心。究其深層原因，就在于思想解放滯后，創(chuàng)新精神不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)激情不高，科學(xué)發(fā)展的理念還不牢固，思維思路不開闊，定位品位不高。為此，必須對(duì)照實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的新任務(wù)，對(duì)照解放思想加快發(fā)展的新要求，對(duì)照發(fā)展面臨的新形勢，破除畏難情緒，越是在困難的時(shí)候，越要有加快發(fā)展的信心，越要有迎難而上的勇氣，越要有戰(zhàn)勝困難的毅力，推動(dòng)加快發(fā)展。二是大項(xiàng)目少，包裝的重大項(xiàng)目、招商項(xiàng)目少，特別是進(jìn)區(qū)大項(xiàng)目、納稅大項(xiàng)目少。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，深入開展“三民”活動(dòng)，進(jìn)一步融洽了黨群干群關(guān)系，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。六是干事創(chuàng)業(yè)氛圍更濃。建設(shè)保障性住房670套。堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，“十一五”，居全省前列。完成了巴邱鎮(zhèn)、水邊鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。貨運(yùn)物流穩(wěn)步發(fā)展，貨車穩(wěn)定在3000輛以上，運(yùn)力達(dá)4萬噸，成為財(cái)政增收、行業(yè)增利、群眾增富的好產(chǎn)業(yè)。2010年兩大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入和上交稅收均占全縣工業(yè)總額的八成以上。大唐國際核電項(xiàng)目正在編制可研；西氣東輸二線、京九鐵路電氣化改造等重大項(xiàng)目有力實(shí)施。兩個(gè)比重全面提高，%，稅收收入占財(cái)政總收入比重達(dá)到82%。五年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展目標(biāo)，主攻項(xiàng)目，決戰(zhàn)兩區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得新的進(jìn)展。在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向所有為發(fā)展做出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和社會(huì)各界人士表示崇高的敬意！下面，我講四點(diǎn)意見。會(huì)議的任務(wù)是：深入貫徹省、市有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)“十一五”和2010年的工作，安排部署2011年工作和“十二五”發(fā)展目標(biāo)。算起來，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)了將近20萬元，有的縣直單位也有五六萬元，按照縣里的規(guī)定，主要領(lǐng)導(dǎo)可以拿百分之五十。三是獎(jiǎng)得廣泛。這次大會(huì)授獎(jiǎng)，一是獎(jiǎng)得實(shí)在、獎(jiǎng)得應(yīng)該。一年來，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到長足發(fā)展，這離不開各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)單位和廣大干部的辛勤努力。對(duì)條管先進(jìn)單位歷來只發(fā)獎(jiǎng)狀，今年也獎(jiǎng)了5000元。這種獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)工作是有很大的促動(dòng)作用，獎(jiǎng)出了干勁，獎(jiǎng)出了活力，獎(jiǎng)出了激情，獎(jiǎng)出了事業(yè)發(fā)展的后勁和潛力。會(huì)議的主題是：持續(xù)解放思想，促進(jìn)加快發(fā)展，奮戰(zhàn)2011，為在“十二五”期末主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躋身全市第二方陣，努力在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一、在發(fā)展逆境中攻堅(jiān)克難，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，為“十一五”畫上圓滿句號(hào)過去的一年，面對(duì)后金融危機(jī)極為復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和歷史罕見的特大洪澇災(zāi)害，全縣上下眾志成城、科學(xué)應(yīng)對(duì)、勇于開拓、扎實(shí)苦干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的突破。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益更好。二是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度更大。五年來。產(chǎn)業(yè)集聚載體不斷完善，生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)通過省發(fā)改委批復(fù)。四是城鄉(xiāng)面貌變化更加明顯。宣傳文化中心、城市展示館、玉峽大道改造、縣城污水處理廠以及創(chuàng)建森林城市等一批重大項(xiàng)目先后竣工。投入3200萬元新建8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，4759戶9032人納入城鎮(zhèn)低保。全面開展“三城同創(chuàng)”活動(dòng)，城鎮(zhèn)化率提升到40%，縣城被評(píng)為省級(jí)園林城市、市級(jí)衛(wèi)生城市，先后獲全省資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)先進(jìn)縣、主要污染物減排先進(jìn)縣。全縣上下緊緊圍繞主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)“兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和解放思想加快發(fā)展大學(xué)習(xí)、大討論、大提升等系列主題教育，破除了制約發(fā)展的思想禁錮，以工業(yè)園區(qū)和城區(qū)為主戰(zhàn)場，持之以恒，扎實(shí)苦干，一以貫之，一抓到底，走出了一條符合實(shí)際的發(fā)展路子。全縣廣大干部煥發(fā)出不甘落后、艱苦創(chuàng)業(yè)的勇氣，眾志成城、一往無前的士氣，團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏實(shí)干的氛圍日益形成。三是實(shí)力弱，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。二、在解放思想中統(tǒng)一思想，激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)熱情，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展注入強(qiáng)大精神動(dòng)力解放思想是一個(gè)永恒的主題，也是我們面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。經(jīng)濟(jì)暫時(shí)落后并不可怕，可怕的是思想和精神上的落后。諸如此類，都是思想落后、觀念落伍的表現(xiàn)。要緊緊圍繞“如何實(shí)現(xiàn)大跨越、大發(fā)展”這個(gè)主題開展大討論，圍繞《實(shí)施方案》中提出的一系列重點(diǎn)問題開展大討論，圍繞年前縣委擴(kuò)大會(huì)議上提出的“切實(shí)增強(qiáng)五種意識(shí)”開展大討論，要緊密結(jié)合實(shí)際，勇于正視差距，敢于直面矛盾，善于思考謀劃，做到什么問題突出就解決什么問題，什么問題緊迫就整改什么問題，不斷破除制約科學(xué)發(fā)展的各種障礙?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、走在前列，貼近基層一線，深入群眾當(dāng)中，認(rèn)真指導(dǎo)活動(dòng)的開展，通過一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，促進(jìn)全縣上下的思想大解放。各地各部門要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，最大限度地引導(dǎo)和組織廣大干部群眾投入到活動(dòng)中來，敞開思路，建言獻(xiàn)策，切實(shí)在全縣上下形成解放思想謀發(fā)展、齊心協(xié)力促和諧的生動(dòng)局面。三、在加快發(fā)展中科學(xué)發(fā)展，力求各項(xiàng)工作取得新突破，為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)未來五年，將是解放思想、開拓奮進(jìn)的五年，將是改革創(chuàng)新、加快發(fā)展的五年，將是大建設(shè)、大跨越、大發(fā)展的五年。加快發(fā)展才是硬道理，是的唯一出路。二是要始終堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)干、富民強(qiáng)縣、執(zhí)政為民、依法行政不動(dòng)搖。創(chuàng)先爭優(yōu)不能單純的就活動(dòng)而開展活動(dòng)，要將活動(dòng)與中心工作緊密結(jié)合，把創(chuàng)先爭優(yōu)貫穿縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的始終。實(shí)施主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)“兩區(qū)”、綠色崛起發(fā)展戰(zhàn)略，抓住了跨越發(fā)展的主要矛盾。我縣的特色在于：物流業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、綠色生態(tài)、綠色能源、旅游資源等。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：（一）全力以赴實(shí)施三大戰(zhàn)略。著力引進(jìn)高精尖醫(yī)藥企業(yè)，引導(dǎo)扶持現(xiàn)有藥化企業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)、擴(kuò)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，重點(diǎn)扶持普正藥業(yè)、馳邦藥業(yè)上市，促進(jìn)三力制藥、金品科技滿負(fù)荷生產(chǎn)，加快和圣堂、富仁德、普麗爾等項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把貨運(yùn)物流業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來抓，做好規(guī)劃，引進(jìn)人才，創(chuàng)新機(jī)制，加大政策和金融扶持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略。目前，一些單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目熱情非常高，有激情，縣里給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的壓力也特別大，大家都迫不急待地想把項(xiàng)目引進(jìn)落戶，要保持這種激情和熱情，但是對(duì)那種有污染的企業(yè)千萬要小心。積極穩(wěn)妥推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)改革，降低并嚴(yán)控砍伐指標(biāo)，確保全縣森林覆蓋率穩(wěn)定在65%以上。強(qiáng)化功能配套，盡快完成工業(yè)二路南延段、工業(yè)三路、七路、八路、十路等路網(wǎng)建設(shè)，形成城南園區(qū)道路循環(huán)網(wǎng)架；進(jìn)一步完善園區(qū)供水排水管網(wǎng)和排污治污設(shè)施，提高園區(qū)項(xiàng)目承載力。二是主攻城區(qū)。引資興建四星級(jí)賓館、大型超市、專業(yè)市場，完成商業(yè)步行街建設(shè)，提高三產(chǎn)行業(yè)檔次，激旺城區(qū)人氣商氣。積極推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛平臺(tái)，解決城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地1000畝以上，這項(xiàng)工作要列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。繼續(xù)深入推進(jìn)生態(tài)縣和優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，力爭硯溪鎮(zhèn)通過國家級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，羅田鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。向上爭資方面，要圍繞國家、省、市、縣“十二五”規(guī)劃，策劃運(yùn)作好一批重大項(xiàng)目，力爭更多項(xiàng)目納入國家、省投資總盤子；緊扣國家和省里的政策導(dǎo)向和資金流向，特別是要對(duì)已報(bào)的污水處理廠續(xù)建、仁和洪堤除險(xiǎn)加固、馳邦藥業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及增產(chǎn)千億斤糧食建設(shè)等項(xiàng)目，積極跟進(jìn)，務(wù)求實(shí)效；建立健全立項(xiàng)爭資工作投入機(jī)制、有功人員激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)跑項(xiàng)爭資積極性。啟動(dòng)民資方面，要規(guī)劃建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，進(jìn)一步完善全民創(chuàng)業(yè)政策，千方百計(jì)為全縣群眾，特別是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才提供資金、平臺(tái)等全方位服務(wù)，鼓勵(lì)并保護(hù)干部職工領(lǐng)辦、幫辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，培育“草根經(jīng)濟(jì)”和民營經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真開展發(fā)展提升年活動(dòng)，推進(jìn)網(wǎng)上電子審批、“一個(gè)窗口對(duì)外”和“一站式”服務(wù)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。深化“三城同創(chuàng)”活動(dòng)，今年要在創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生城市的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持建管并重，強(qiáng)化城市經(jīng)營管理，加強(qiáng)市容環(huán)境整治，力爭成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市。一是推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)工程。高度重視“菜籃子”工程，加快新、老縣城城郊蔬菜種植基地建設(shè)，各規(guī)劃建設(shè)一個(gè)500畝以上的蔬菜種植基地。打造新農(nóng)村亮點(diǎn)村、示范帶，重點(diǎn)在縣城、工業(yè)園區(qū)、集鎮(zhèn)周邊、交通干線和水利樞紐連接線沿線，選擇30個(gè)左右群眾積極性高的自然村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，抓好農(nóng)村垃圾處理、道路硬化、村莊綠化，加大“空心村”和村莊環(huán)境整治力度，改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快棚戶區(qū)改造，建設(shè)廉租房200套。三是推進(jìn)平安工程。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，杜絕重特大安全事故發(fā)生。高度重視輿論引導(dǎo)，縣信息中心每天要點(diǎn)擊“”，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等媒體的監(jiān)控和管理，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。下一階段，要全面開展好“十萬干部下基層，排憂解難促和諧”、“三民活動(dòng)新春行”活動(dòng)，鞏固擴(kuò)大前階段的活動(dòng)成果，并將活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、“三民”活動(dòng)引向深入，并成為常態(tài)性工作。適應(yīng)新形勢新要求，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容方式，推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，發(fā)揮基層黨組織的核心作用。進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展，根本在人，核心在干部。要大力建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭多讀一些書，少一些應(yīng)酬；多一些思考，少一些盲從；多一些沉穩(wěn)，少一些浮躁，真正承擔(dān)起加快發(fā)展的重任。要扎實(shí)開展發(fā)展提升年活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)前幾年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，著力提升依法履職、高效辦事、破解難題、狠抓落實(shí)的能力和水平，將活動(dòng)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要弘揚(yáng)敢抓敢干的作風(fēng)。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要管好自己不出格，管住下屬不犯規(guī)；要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神；要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，始終保持清正廉潔的本色，維護(hù)好黨的形象。今年以來，我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，提升一產(chǎn)、主攻二產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢。11個(gè)新農(nóng)村示范建設(shè)起步良好，39個(gè)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)順利推進(jìn)。三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。五是財(cái)政收入快速增長，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半。上半年，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，仍然存在一些困難和問題，主要是：受市場和氣候因素影響，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然遇到不少困難；以龍頭企業(yè)為主的骨干企業(yè)面臨嚴(yán)峻形勢，工業(yè)增長需要新的突破；固定資產(chǎn)投資欠計(jì)劃進(jìn)度較大，且缺乏大項(xiàng)目支撐；人口與計(jì)劃生育工作形勢不容樂觀，實(shí)現(xiàn)年底達(dá)標(biāo)還要克服較多困難。實(shí)施突破發(fā)展，是時(shí)代發(fā)展的要求。走出山門放眼各地，產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化如火如荼，發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市正在融入全球化的浪潮，周邊鄰縣在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域正在拉開和我們的差距，目前，我們不發(fā)展要落后，慢發(fā)展要落后，按常規(guī)發(fā)展也會(huì)落后，惟有突出重點(diǎn)，實(shí)施突破發(fā)展才能縮小差距，才能跟上時(shí)代步伐。二是在基礎(chǔ)設(shè)施上的橫向落后要求我們突破發(fā)展，特別是交通、電力同周邊縣市相比差距明顯，而且還有擴(kuò)大趨勢，縮小差距必須攻堅(jiān)克難、突破發(fā)展、追趕先進(jìn)。實(shí)施突破發(fā)展，是省市做出的重大戰(zhàn)略部署。為貫徹省委省政府的決策，市委一屆十一次全委擴(kuò)大會(huì)議明確要求，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中省領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，緊扣加快發(fā)展主題，理清突破發(fā)展思路，明確突破發(fā)展重點(diǎn)，夯實(shí)突破發(fā)展措施。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“兩考”工作的責(zé)任感和使命感近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門密切配合下，我縣在整頓和建設(shè)招考環(huán)境、嚴(yán)肅招考紀(jì)律等方面做了大量卓有成效的工作，“兩考”工作一直平穩(wěn)，考試環(huán)境和考試工作整體形勢良好。對(duì)此，招考委各成員單位和有關(guān)學(xué)校一定要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，務(wù)必把思想統(tǒng)一到國家和省、市有關(guān)會(huì)議精神上來，從