【正文】 象來鳳縣抓工業(yè)那樣，破釜沉舟，埋頭實干，一個項目一個項目地抓，抓出成效。第四，少數(shù)地方和部門對制定“十一五”規(guī)劃重視不夠，對明年的工作重點、亮點、增長點研究不夠，缺乏危機感、責任感和緊迫感?！?，全州共發(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故起，死亡人，直接經(jīng)濟損失萬元，從全州情況看，突出表現(xiàn)在四個領域：一是道路交通重特大安全事故頻發(fā)。同時，—月全州應收賬款高達億元，比同期增加萬元，產(chǎn)成品庫存億元，比同期增加萬元，嚴重制約了企業(yè)流動資金的周轉。其中清江卷煙廠、恩施市自來水公司、建始小溪口電站分別虧損萬元、萬元、萬元，占全州虧損額的；全州戶自來水生產(chǎn)和供應企業(yè)全部虧損，虧損額為萬元，占全州虧損額的。州政府承諾的十件實事推進速度較快。以親水走廊、州城亮化工程、鳳凰大橋、清和園為代表的一批城鎮(zhèn)建設重點項目進展順利，城鎮(zhèn)面貌日新月異，城鎮(zhèn)化水平逐步提高。以縣為主的農(nóng)村義務教育管理體制基本落實到位，教育投入增加，教育建設項目進展順利；全州農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育、農(nóng)村中小學級危房改造、國家二期義教工程、中小學寄宿制工程、衛(wèi)生基礎設施建設等社會發(fā)展項目加快實施；醫(yī)療衛(wèi)生設施建設、醫(yī)療救治體系建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設、村衛(wèi)生室建設穩(wěn)步推進；文化、體育事業(yè)全面發(fā)展。（七）勞動就業(yè)和社會保障工作不斷加強，各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展?！?，全州全地域財政收入完成億元，同比增長。全州招商引資實施項目個，累計到位資金億元，完成全年目標任務的。全州居民消費價格總指數(shù)上漲。在個計劃新開工項目中，實際開工的有個，完成投資億元，占計劃新開工項目投資計劃的。重點項目建設進展基本順利。（三）固定資產(chǎn)投資增速回落，重點項目建設進展基本順利。今年以來，州委、州政府加大了對全州工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的領導和支持力度，采取一系列突破性措施支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，掀起了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新高潮，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，工業(yè)發(fā)展速度明顯加快。前三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到元，同比增收元，增長。受自然災害等因素影響，今年全州夏糧夏油分別減產(chǎn)近兩成，大秋作物生產(chǎn)形勢較好，收成好于上年。一是農(nóng)業(yè)結構調(diào)整步伐加快。一、關于前十個月經(jīng)濟運行情況今年以來，全州上下認真貫徹落實中央、省經(jīng)濟工作會議精神，按照“打基礎、調(diào)結構、提速度、抓質(zhì)量”的總體要求，強化各項工作措施，狠抓目標任務落實，努力克服經(jīng)濟運行中存在的各種矛盾和困難，取得了較好成效。加強農(nóng)業(yè)科技儲備和技術推廣，擴大農(nóng)業(yè)實用技術的覆蓋面，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，增強市場競爭力。為實現(xiàn)上述目標，我們必須重點抓好以下九個方面的工作：（一）高度重視“三農(nóng)”問題，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程按照《中共中央、xx關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（中發(fā)〔～〕1號）精神，高度重視并妥善解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮”的目標，切實把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入作為全縣工作的重中之重抓緊抓好。當前，國際形勢復雜多變，但世界經(jīng)濟逐步回升和結構調(diào)整加快，為我國經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，我們既面臨著新的挑戰(zhàn)，又面臨著更多的發(fā)展機遇。對這些困難和問題，必須高度重視而不可回避，認真解決而不可任其發(fā)展。財政總支出14224萬元，%；完成全社會固定資產(chǎn)投資25251萬元，%；金融機構各項存款余額42187萬元，各項貸款余額23210萬元，%%。一、～年的主要工作～年是全面建設小康社會的第一年，也是全縣人民經(jīng)受嚴峻考驗、克服各種困難、取得顯著成績的一年。第一篇：在縣人民政府全體（擴大）會議上的講話求真務實 奮發(fā)有為加快推進全面建設小康社會進程——在縣人民政府十三屆二次全體（擴大）會議上的講話縣人民政府縣長 同志們：縣十三屆人民代表大會第二次會議審查和批準了縣人民政府提交的政府、計劃和財政三個報告，確定了我縣～年經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的主要目標。一年來，新一屆縣人民政府在中共紅河州委、州人民政府和中共XX縣委的正確領導下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以發(fā)展為第一要務，以全面建設小康社會統(tǒng)領工作全局，團結和帶領全縣各族人民，牢記“兩個務必”，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，克服了冰雹等自然災害和“非典”疫情帶來的影響，全面完成了縣第十三屆人大一次會議確定的工作目標和主要任務，為實現(xiàn)全面建設小康社會目標創(chuàng)造了良好開局。教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生、計劃生育、國土、環(huán)保、外事、僑務、老齡、婦女、兒童和殘疾人等事業(yè)取得了可喜的成績，人事、機構編制、工商管理、技術監(jiān)督、氣象、保密、審計、統(tǒng)計、檔案等各項工作在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中作出了積極的貢獻。我們要保持清醒頭腦，增強憂患意識和歷史責任感，振奮精神，知難而進，扎實工作，以新的精神狀態(tài)、新的工作面貌，迎接新的考驗。我們要緊緊抓住西部大開發(fā)、中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)建立、昆河經(jīng)濟帶建設和州對南部六縣發(fā)展傾斜的歷史機遇，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求，圍繞三大目標，大力實施五大戰(zhàn)略，著力培植八大產(chǎn)業(yè)，保護好、引導好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，切實把工作重點轉移到調(diào)整經(jīng)濟結構、轉變增長方式、提高增長質(zhì)量和效益上來，實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步。實行嚴格的耕地保護制度，堅決遏制亂占耕地現(xiàn)象；加大政府投入，強化以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設，加快農(nóng)村“五小”工程建設步伐，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁；正確處理糧食安全與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的關系，在穩(wěn)糧的基礎上，圍繞市場，突出特色，進一步調(diào)整優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，確保年內(nèi)完成糧食播種面積270000畝，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)5690萬公斤，加快發(fā)展冬早蔬菜，抓好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革和調(diào)整，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務業(yè)和勞動密集型企業(yè)，把農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，拓寬農(nóng)村就業(yè)領域，增加農(nóng)民收入；鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費改革成果，妥善解決制約農(nóng)村發(fā)展的體制性問題，建立農(nóng)民負擔監(jiān)督管理機制，切實減輕農(nóng)民負擔；改善農(nóng)村金融服務，加大信貸支農(nóng)力度，保障化肥等農(nóng)用物資供應。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為解決好“三農(nóng)”問題的關鍵措施來抓，按照“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營思路，加大對生物制藥、青刀豆、茶葉加工等龍頭企業(yè)的扶持力度，建立起合理的利益聯(lián)結機制，帶動農(nóng)戶參與，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。前三季度，全州生產(chǎn)總值完成億元，同比增長。全州新發(fā)展富硒茶、地道藥材、魔芋、特色蔬菜和特色干鮮果等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地萬畝。前三季度，全州農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成億元，同比增長，比上半年增幅提高個百分點。工資性收入是農(nóng)民現(xiàn)金收入增加的主要增長點，同比增長元。—月，全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長，實現(xiàn)工業(yè)增加值億元，扣除價格因素后，同比增長，卷煙、電力、富硒食品、建材、醫(yī)藥化工等五大支柱產(chǎn)業(yè)累計完成現(xiàn)價工業(yè)產(chǎn)值億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的，同比增長。由于受新開工項目普遍啟動較晚、結轉重點項目少、一大批重點項目已過投資高峰期等因素影響，全州固定資產(chǎn)投資增速大幅度回落?！?，全州重點建設項目（不含宜萬鐵路和滬蓉高速公路）到位資金億元，實際完成投資億元，分別占投資計劃的和。（四）消費需求回升，市場物價控制在計劃目標之內(nèi)。其中，食品類上漲，居住類上漲，是拉動居民消費價格總指數(shù)上漲的主要原因。其中新簽項目個，到位資金億元，續(xù)簽項目個，到位資金億元。其中，地方一般預算收入億元，按可比口徑增長；上劃省級收入億元，同比增長；上劃中央收入億元，同比增長。今年以來，州及縣市通過發(fā)展社區(qū)服務業(yè)、開發(fā)公益性崗位、落實再就業(yè)扶持政策等多種措施增加城鎮(zhèn)就業(yè)人員，年初確定的全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員萬人的目標可以順利完成。人口與計劃生育國策進一步貫徹落實，出生人口性別比得到有效控制，繼續(xù)保持低生育水平，人口自然增長率控制在‰左右。天保工程、農(nóng)村沼氣池建設、農(nóng)村飲水安全工程、通村油路、病險水庫除險加固等項目穩(wěn)步推進，農(nóng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境不斷改善。—月新建沼氣池口，完成全年任務的；消除級危房萬平方米，完成全年任務的；已啟動中小學飲水工程所，完工所，完成全年任務的；解決中小學如廁問題已完工所，增加蹲位個，面積平方米，分別完成全年任務的；新建村衛(wèi)生室所，維修整頓合格衛(wèi)生室所，分別完成全年任務的和；現(xiàn)代遠程教育校校通工程已通過省級驗收；安全飲水試點，電話村村通，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員和免費培訓下崗失業(yè)人員，啟動縣市廉租房建設和推動經(jīng)濟適用住房以及老年公寓建設，完成清和園后續(xù)工程和啟動鳳凰大橋以及鳳凰山隧道建設實事進展順利。工業(yè)發(fā)展的資金瓶頸依然未得到緩解。第二，重點項目開工不足，進展緩慢。二是煤礦生產(chǎn)安全事故突出。二、進一步追加措施，全面完成今年各項目標任務今年的有效時間不到一個半月了，各項工作目標完成情況如何，不僅關系到本，而且關系到“十五”全面結賬的問題。二是要遵循工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，無論是當前正在抓的工業(yè)項目和“十一五”規(guī)劃的工業(yè)項目，都要注重搞好“錯位發(fā)展”，避免工業(yè)項目雷同，要堅決杜絕上沒有競爭力的工業(yè)項目。四是要突出重點，狠抓項目建設，培植工業(yè)發(fā)展后勁。二是各地要認真落實中央關于建設社會主義新農(nóng)村的精神，搞好生態(tài)家園、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村公路建設，推進以沼氣池建設為龍頭，以“五改三建”為抓手的文明新村建設。一是加強組織領導，落實好投資及重點建設目標管理責任制。針對當前部分重點項目建設進展較慢的問題，各項目業(yè)主要積極創(chuàng)造條件，保證建設資金供應，督促建設單位合理安排工期。四是要做好年重點項目的篩選、論證、儲備和申報工作，力爭進入國家和省重點項目籠子。二是狠抓稅收大戶，嚴格執(zhí)行稅收政策，強化稅收征管。尤其要把煙廠稅收入庫工作作為頭等大事，主動與省相關部門和武煙集團搞好協(xié)調(diào)，確保稅收入庫。四是嚴肅財經(jīng)紀律，加強資金管理。財政部門要針對經(jīng)營性和自收自支的二級單位各自不同的特點，制定出專門的管理辦法，嚴禁一級單位轉移支出，規(guī)避監(jiān)管。國庫集中收付后，所有單位的賬戶一律取消，所有資金一律劃轉財政，所有政府型基金和代行政府職能的各項收費都要納入本級財政預算。要進一步做好項目的溝通銜接工作，積極爭取省各家金融機構加大對我州的支持，力爭省政府盡早在我州召開金融座談會及優(yōu)勢項目推介會。（六）關于各項改革工作。四是繼續(xù)深化部門預算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線制度改革。對困難群眾的口糧、衣被、過冬御寒和治病等方面存在的實際困難，要逐村逐戶排查，作好安排。生產(chǎn)安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全、公共場所設施安全，都是事關人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全的大事，各級黨委政府務必高度重視，切實把各項安全措施抓落實。各級各部門要高度重視高致病性禽流感防控工作，要進一步完善防控預案，籌措資金和物資，加強監(jiān)測免疫，及時發(fā)現(xiàn)疫情，防止疫情擴散。要高度重視信訪工作，認真解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題，及時化解各種矛盾，確保社會穩(wěn)定。因此，要如期完成十件實事，任務十分艱巨，各級各部門要高度重視，加大力度，結好硬賬。因此，各級各部門都要認真對照“十五”計劃的各項指標，找出差距，分析原因，強化責任，追加措施，確保“十五”計劃各項指標全面完成。全州各級各部門要把學習貫徹黨的十六屆五中全會精神當作當前的一項重要政治任務?！督ㄗh》還提出了一系列新目標、新觀點、新要求，如在發(fā)展目標上，除了提出到年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比年翻一番以外，又同時提出要使單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比十五期末下降；在“三農(nóng)”發(fā)展上，提出了按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，“建設社會主義新農(nóng)村”的新目標；在加快經(jīng)濟增長方式上，提出了“加快自主創(chuàng)新”的新要求；在促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，提出了“繼續(xù)推進西部大開發(fā)，振興東北老工業(yè)基地，促進中部崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展”，四個地區(qū)相提并論，意味著中國經(jīng)濟將由過去的非均衡發(fā)展逐步轉向追求均衡發(fā)展，并提出了包括市場機制、互助機制、扶持機制在內(nèi)的建立“區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制”新舉措；在促進可持續(xù)發(fā)展方面，提出了“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的新觀點。要充分利用我州的綠色生物資源、水能資源、礦產(chǎn)資源及旅游資源等優(yōu)勢資源，圍繞五大基地建設的目標，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，突出特色，提高競爭力。（三）精心謀劃好年的各項工作年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是本屆政府履職的第四年，做好明年的各項工作，對“十一五”起好步、開好頭，對完成本屆政府的預定目標，對增強信心，鼓舞斗志，加快發(fā)展具有十分重要的意義。二是要科學謀劃好年經(jīng)濟社會發(fā)展的重點和目標。要大力實施工業(yè)興州、質(zhì)量興州、科教興州戰(zhàn)略，努力提高經(jīng)濟運行的速度和質(zhì)量。其一，產(chǎn)業(yè)建設要有新突破。切實抓好一批事關恩施州發(fā)展的重大基礎設施、能源、產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)發(fā)展方面的重大項目建設，確保新開工一批重大項目。要努力改善農(nóng)村中小學辦學條件，切實解決人民群眾反映強烈的“三醫(yī)”（醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保）問題，努力擴大就業(yè)，健全社會保障體系，使廣大人民享受到經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的成果；要強力推進民族文化大州建設，不斷提高文化對經(jīng)濟的貢獻率。同志們，今年各項工作已進入倒計時，但部分工作任務與目標相比還有較大差距，政府各部門務必按照年初既定的目標任務，振奮精神，再鼓干勁，再加壓力，再添措施，全面完成今年的各項工作，確?！笆濉庇幸粋€圓滿的結局?？偨Y上半年工作，主要有以下特點：一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長18。四是城鎮(zhèn)建設成效明顯。七是黨的建設不斷加強。一、把握形勢，搶抓機遇，乘勢而上，實施突破發(fā)展市委全體擴大會議提出了“以綠色產(chǎn)業(yè)建設為重點，奮力推進安康經(jīng)濟社會突破發(fā)展”的要求，這為我們加快發(fā)展明確了主攻方向和工作目標。一是當前時代的思想潮流，要求我們從思想觀念上突破發(fā)展，要敢想、敢闖、敢干，敢于跨越和飛躍，敢于立足時代的潮流、立足全球、全國和全省，做過去沒有做過的事情，抓前所未有的突破。只有加快發(fā)展，才能滿足全縣經(jīng)濟社會和人民群眾的發(fā)展要求。以人為本，構建和諧社會必須要有堅實的經(jīng)濟基礎為后盾，必須依靠突破發(fā)展創(chuàng)造更多的財富作為支撐。從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位來看，省委、省政府對促進關中、陜北、陜南協(xié)調(diào)發(fā)展提出了明確的戰(zhàn)略。這次會議的主要任務是傳達貫徹省、市安委會精神，安排部署全縣下一階段安全生產(chǎn)工作。下面，我主要講兩個方面：一、全縣開展安全生產(chǎn)百日大檢查的情況通報根據(jù)上級安排，我縣統(tǒng)一部署