【正文】 ，提高認識，切實增強有效增加農(nóng)民收入的緊迫感。通過兌現(xiàn)獎懲，把農(nóng)民增收的措施落到實處。對照今年農(nóng)民增收的目標任務(wù)，本著“條缺條補、塊缺塊補、誰缺誰補”的原則，切實加大工作力度，剛化措施，嚴明責(zé)任，堅決完成目標任務(wù)。在資金服務(wù)上也要加大力度，縣信用聯(lián)社是扶助全民創(chuàng)業(yè)的主力軍，要繼續(xù)加大扶持力度?？h紀委牽頭會同有關(guān)部門，對這15個村進行進一步的檢查，查問題，查原因，追責(zé)任，堅決嚴控支出，減少支出，給干部一個清白，給老百姓一個明白。全力控減農(nóng)民負擔(dān)。在農(nóng)業(yè)外部要加大農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移力度，特別要摸清我縣企業(yè)對用工的需求情況，通過短期培訓(xùn)，實現(xiàn)季節(jié)性用工，以增加農(nóng)民的工資性收入。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品處于一個合理的價位時，要引導(dǎo)老百姓不能惜售，該出手時就出手。具體抓好以下幾點：全力引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。對照上級要求，結(jié)合我縣實際，今年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入要達到4880多元，到2010年要達到8000元左右，每年要以10%以上的速度增長，難度之大，要求之高是顯而易見的。要引進優(yōu)良的果樹、藥材品種，增加農(nóng)民收入。我縣自行培育的“建麥一號”弱筋小麥，已經(jīng)得到了領(lǐng)導(dǎo)和專家的充分肯定，效益也超過正常小麥品種，要很好的加以利用，做足深加工文章，提高附加值。主要是禽畜和特水養(yǎng)殖，向名、特、優(yōu)轉(zhuǎn)化。我認為要從以下七個方面做文章。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展。營造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境，重視生態(tài)問題、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展問題。“九五”、“十五”是粗放經(jīng)營，大投入低產(chǎn)出，“十一五”要實現(xiàn)科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二是兩“高”。到那時，我們的國內(nèi)生產(chǎn)總值要達到200億元，財政收入要達到20億元，全縣各項經(jīng)濟社會發(fā)展指標要達到全市一流、全省上游水平。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門特別是農(nóng)業(yè)一條線的干部要審時度勢，認清形勢，理清思路，拿出對策，狠抓落實，組織指導(dǎo)全縣人民，發(fā)展項目，全民創(chuàng)業(yè)，一定要實現(xiàn)今年農(nóng)民增收10%和達到全市平均水平的目標。應(yīng)該說，今年農(nóng)民增收的目標是能夠完成的，要充分認識到今年取得的成績。構(gòu)建和諧社會、平安創(chuàng)建工作不斷向縱深推進，平安建湖、穩(wěn)定建湖、和諧建湖的局面正在形成，特別是8月份在全縣政法系統(tǒng)開展了以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、打擊犯罪、共創(chuàng)和諧”為主題的系列教育整頓活動，提高了全體政法干警的素質(zhì)，增強了政法隊伍的的戰(zhàn)斗力，使全縣各類刑事、民事、治安案件大幅度下降，老百姓安全意識進一步增強，昨天召開的縣委常委擴大會議，專門聽取了這方面的匯報，會議決定進一步擴大戰(zhàn)果，為全縣經(jīng)濟“倍增”發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；民主法制建設(shè)得到進一步加強，“四五”普法工作扎實推進，爭取全國“四五”普法先進縣“四連冠”工作正有序進行。更加突出工業(yè)主體經(jīng)濟方面，今年全縣工業(yè)形勢很好，工業(yè)增加值、技改投入、利稅在全市都處于一個比較有利的位次?，F(xiàn)在，一個重要的問題就是如何貫徹落實這次會議精神，如果不去認真抓好貫徹落實，會議就失去了原來的意義?！笆晃濉卑l(fā)展規(guī)劃要與“十五”規(guī)劃和“第二篇：在全縣促進農(nóng)民增收工作會議上的講話文 章來源蓮山 課件 w w Y k 9 同志們：縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣促進農(nóng)民增收工作會議。今天上午，省里在鹽城召開“十一五”規(guī)劃調(diào)研座談會，我談到建湖“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略目標，就是要基本實現(xiàn)小康?，F(xiàn)在時間已下來四分之三，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入還沒有完成序時進度。在這樣多的自然災(zāi)害面前，我們經(jīng)受住了考驗，奪得夏熟豐收，秋熟也奠定了很好的基礎(chǔ)。保障群眾基本生活方面也有了新進展，萬事民為先，富民優(yōu)先的一些措施得到落實，特別是農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作，經(jīng)過全縣上下特別是各鎮(zhèn)、村的共同努力，合作醫(yī)療參合率達到了83，為老百姓辦了一件好事、實事。更加突出增強縣域競爭力方面，今年18月，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增幅17左右，財政一般預(yù)算收入增幅30以上，全年預(yù)計可以實現(xiàn)8個億以上；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、教育等工作形勢也比較好。剛才，吳志元副縣長對全縣農(nóng)民增收形勢作了分析，指出了農(nóng)民增收的三個積極因素和四個方面制約因素，對如何做好秋季農(nóng)民增收工作提出了六項措施，非常重要；近湖鎮(zhèn)、恒濟鎮(zhèn)、縣勞動和社會保障局、慶豐鎮(zhèn)朱港村、方圓禽業(yè)公司等五個單位分別從全民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞動力轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)調(diào)整和龍頭企業(yè)不同角度作了發(fā)言，各有側(cè)重，給我們提供了很好的經(jīng)驗。第一篇：在全縣促進農(nóng)民增收工作會議上的講話在全縣促進農(nóng)民增收工作會議上的講話同志們：縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣促進農(nóng)民增收工作會議?，F(xiàn)在，一個重要的問題就是如何貫徹落實這次會議精神，如果不去認真抓好貫徹落實，會議就失去了原來的意義。更加突出工業(yè)主體經(jīng)濟方面，今年全縣工業(yè)形勢很好，工業(yè)增加值、技改投入、利稅在全市都處于一個比較有利的位次。構(gòu)建和諧社會、平安創(chuàng)建工作不斷向縱深推進，平安建湖、穩(wěn)定建湖、和諧建湖的局面正在形成，特別是8月份在全縣政法系統(tǒng)開展了以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、打擊犯罪、共創(chuàng)和諧”為主題的系列教育整頓活動，提高了全體政法干警的素質(zhì)，增強了政法隊伍的的戰(zhàn)斗力，使全縣各類刑事、民事、治安案件大幅度下降，老百姓安全意識進一步增強，昨天召開的縣委常委擴大會議，專門聽取了這方面的匯報，會議決定進一步擴大戰(zhàn)果，為全縣經(jīng)濟“倍增”發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；民主法制建設(shè)得到進一步加強，“四五”普法工作扎實推進，爭取全國“四五”普法先進縣“四連冠”工作正有序進行。應(yīng)該說，今年農(nóng)民增收的目標是能夠完成的，要充分認識到今年取得的成績。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門特別是農(nóng)業(yè)一條線的干部要審時度勢，認清形勢，理清思路，拿出對策，狠抓落實，組織指導(dǎo)全縣人民，發(fā)展項目，全民創(chuàng)業(yè)，一定要實現(xiàn)今年農(nóng)民增收10和達到全市平均水平的目標。到那時，我們的國內(nèi)生產(chǎn)總值要達到200億元，財政收入要達到20億元，全縣各項經(jīng)濟社會發(fā)展指標要達到全市一流、全省上游水平。應(yīng)該說，當(dāng)前處在一個非常關(guān)鍵的時期，這不僅僅是處在兩個“五年計劃”轉(zhuǎn)換時期，也是轉(zhuǎn)換時期，更是農(nóng)村季節(jié)轉(zhuǎn)換時期，這是農(nóng)村工作的收獲季節(jié)。下面，我在吳縣長講話的基礎(chǔ)上，再講三個問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，無論是農(nóng)村的發(fā)展，還是城市的發(fā)展，還是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展都比較好，特別是文明城市創(chuàng)建，經(jīng)過全縣各層各級的團結(jié)奮戰(zhàn)、頑強拼搏和艱苦努力，已通過省級文明城市驗收，文明集鎮(zhèn)、文明村創(chuàng)建工作也都取得了較好的成績；城市建設(shè)速度加快，縣城面貌煥然一新。今年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，特別是農(nóng)民增收工作也取得突出成績。但現(xiàn)在一個非?，F(xiàn)實的問題，就是農(nóng)民增收的隱憂很多，主要是農(nóng)產(chǎn)品價格下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲，生產(chǎn)成本大幅上升，要引起我們各位同志的高度重視。這是當(dāng)務(wù)之急。為此，要實現(xiàn)八個“兩”。高點定位，高速發(fā)展，在“十五”基礎(chǔ)上，主要經(jīng)濟指標必須翻一番以上。四是兩“先”。六是兩“大”。八是兩“?！薄Ｒ皇恰熬彼?。三是“精”米。五是“精”蔬。七是“精”加工。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，特別是農(nóng)業(yè)一條線的干部，要充分認清自己身上的擔(dān)子，要切實把農(nóng)民增收工作抓細抓實，抓出成效來。首先要使家家效益最大化。其次要使全民創(chuàng)業(yè)特色化。要動員有錢的老百姓走出來，干起來，能工則工，能富則富，變冬閑為冬忙。促進農(nóng)民增收要堅持“加法”“減法”一起做，堅決控減農(nóng)民負擔(dān)。全力做好為農(nóng)服務(wù)工作。最近，縣農(nóng)業(yè)銀行將在顏單鎮(zhèn)召開會議，表彰百名信貸用戶，這是很好的，希望在全縣各鎮(zhèn)都開這樣的會議。對完成任務(wù)的村干部要進行表彰、獎勵、晉級，解決工資待遇問題?？傊麈?zhèn)、各有關(guān)部門要迅速行動起來，采取切實有效措施，全力促進農(nóng)民增收，為實現(xiàn)“雙倍”計劃，實現(xiàn)小康目標，實施“十一五”計劃奠定一個堅實的基礎(chǔ)。增加農(nóng)民收入是新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展大局和社會穩(wěn)定。深入貫徹和理解中央、省領(lǐng)導(dǎo)講話精神，做好新階段農(nóng)民增收工作，必須對我縣農(nóng)民收入情況和農(nóng)民增收所面臨的形勢有一個清醒的認識。但是，近年來隨著農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的重大變化，農(nóng)業(yè)發(fā)展更多地受到市場影響，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品賣難，價格下降，農(nóng)民增收滯緩的問題。應(yīng)該說，在自然災(zāi)害較重，農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷的情況下，能夠一舉扭轉(zhuǎn)農(nóng)民收入連續(xù)兩年下降勢頭，是很不容易的，這主要得益于我們采取了科教興農(nóng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等綜合性措施。農(nóng)民增收滯緩是農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段后各種深層次矛盾的集中反映。大部分農(nóng)民競爭意識較差，不善于按市場需求來組織生產(chǎn)。一些農(nóng)民對市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟的道理知之甚少，在經(jīng)濟交往中，一方面不能很好地運用法律來保障自己的權(quán)益，上當(dāng)受騙現(xiàn)象時有發(fā)生，另一方面，不能自覺地遵守法律，國家集體觀念淡化，只強調(diào)權(quán)利，不愿盡義務(wù)，不能自覺地上交農(nóng)業(yè)稅和統(tǒng)籌提留款，影響了農(nóng)村工作的正常運行，阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。而農(nóng)村由于交通、通訊及文化發(fā)展水平的原因，農(nóng)民對信息的占有量非常貧乏，在發(fā)展種養(yǎng)業(yè)上，一味地跟著別人后邊走，沒有挖掘市場和開拓創(chuàng)新意識。由于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量沒有明顯增長，而價格大幅度下降，價格下降意味著減收。七是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強，農(nóng)民還是靠天吃飯。因此，必須把農(nóng)民增收擺上更加突出的位置，作為新階段農(nóng)村工作的中心任務(wù)和核心目標，抓緊抓好，抓出成效。二是廣大農(nóng)民增收的愿望強烈。我縣經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)較好，自然資源和勞動力資源豐富，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系健全，技術(shù)力量雄厚，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強。肉雞代養(yǎng)，綠色食品，井旁經(jīng)濟，暖棚經(jīng)濟，勞務(wù)輸出等都在農(nóng)民增收上收到了實實在在的效果，并積累了這方面的經(jīng)驗。只要我們堅持以加快發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整為主線，緊緊依靠廣大農(nóng)民群眾的創(chuàng)造精神，知難而進，扎扎實實地做好各方面工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長，推動我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟邁上歷史性的新臺階。當(dāng)前，農(nóng)民增收困難，從表面上看，主要農(nóng)產(chǎn)品賣難、價格持續(xù)走低，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻繁等因素造成的，但從本質(zhì)上看，根本癥結(jié)不在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部，而在外部。按照省農(nóng)民增收工作座談會的要求，結(jié)合我縣農(nóng)民增收的實際，縣委、縣政府決定在全縣實施農(nóng)民增收行動計劃。組織實施農(nóng)民增收行動計劃，是貫徹落實縣十一次黨代會精神，實現(xiàn)縣委“三個三”發(fā)展戰(zhàn)略，推進和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重大實施步驟。按照這個總的要求，我縣全面實施農(nóng)民增收行動計劃，必須牢牢把握這樣幾個戰(zhàn)略重點：（一）以“五業(yè)”為重點，全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營我們要用工業(yè)化思維謀化農(nóng)業(yè)發(fā)展，圍繞項目開發(fā)做文章，以項目開發(fā)為切入點，搞好加工和轉(zhuǎn)化，重點建好一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。到2005年，代養(yǎng)戶年均收入10000元。另一方面,加大乳業(yè)招商力度，積極與各大乳品企業(yè)洽談合作，引進大的龍頭企業(yè)。“十五”期間要開發(fā)水田15萬畝，使全縣水田面積發(fā)展到75萬畝。三是積極發(fā)展草業(yè)。采取招商引資、爭取國家生態(tài)建設(shè)資金和社會投資的辦法，進行播、改、補，大力恢復(fù)草原植被，加快草原改造步伐。水田鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場要組織好群眾搞稻草加工，提高利用率。“十五”期間抓好查干湖大水面投種養(yǎng)殖和綠色水產(chǎn)品養(yǎng)殖項目區(qū)建設(shè)，建成1000畝標準三用魚池，要把余熱魚苗繁殖場建成現(xiàn)代化名、特、優(yōu)水產(chǎn)品繁育基地，在保證魚苗自繁自用的情況下，還要出售商品魚苗。我縣荒山荒地較多，林業(yè)資源潛力很大。堅持“劃分區(qū)域、確定品種、突出特色、規(guī)模發(fā)展”的原則,重點建設(shè)好玉米、大豆、水稻、雜糧雜豆、經(jīng)濟作物、蔬菜、豬、牛、羊、禽等十大類生產(chǎn)基地，并按專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、區(qū)域化的模式組織生產(chǎn)，逐漸把基地辦成龍頭企業(yè)的第一生產(chǎn)車間。按照區(qū)域化布局、專業(yè)化發(fā)展的要求，建設(shè)好六大畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)。到2005年，全縣要建成牧業(yè)小區(qū) 120個，牧業(yè)經(jīng)濟強鄉(xiāng)4個，“三戶”達8500戶（其中專業(yè)大戶160戶）。加強動物防疫體系建設(shè)。認真落實縣政府下發(fā)的《關(guān)于季節(jié)休牧和劃區(qū)輪牧工作的實施意見》，抓好草原的建設(shè)和管理?？h人大要依據(jù)《民族區(qū)域自治法》和有關(guān)法律法規(guī)，盡快制定全縣畜牧防疫、繁改、草原管理方面的單行條例，為畜牧業(yè)健康有序發(fā)展提供法律保障。（三）、發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色食品基地縣發(fā)展綠色食品要堅持面向市場，符合標準，保證質(zhì)量，規(guī)范管理，爭創(chuàng)名牌的原則，抓好系列開發(fā)。在現(xiàn)有蓮花泡“松蓮”、鮮豐的“長巴?！?、平鳳“二馬泡”大米品牌、“查干湖” 鳙魚品牌、紅星的“興曙”牌羔羊肉片品牌基礎(chǔ)上，再創(chuàng)一些名牌產(chǎn)品，形成整體優(yōu)勢，提高市場競爭力。三是抓規(guī)模。通過確定品種，實行機械作業(yè)，生物和藥物防蟲等措施降低生產(chǎn)成本，到2005年，糧食生產(chǎn)成本降低10％。我縣人多地少，大量剩余勞動力滯留在土地上，勞動生產(chǎn)率低，這是農(nóng)民收入難以增加的根本因素。畜牧業(yè)是農(nóng)民易于進入的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮好縣勞務(wù)輸出服務(wù)公司和達里巴國際勞務(wù)輸出基地鄉(xiāng)的帶動和輻射作用，加快全縣勞務(wù)輸出步伐。因此，我們要大力開發(fā)農(nóng)村小城鎮(zhèn)，通過小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引農(nóng)村更多的剩余勞動力進入小城鎮(zhèn)，為農(nóng)民增收形成新的經(jīng)濟增長點。流通是連接生產(chǎn)與消費的橋梁，是農(nóng)產(chǎn)品價值和農(nóng)民收入得以實現(xiàn)的決定性因素。以王d鎮(zhèn)為中心，建立玉米批發(fā)市場；以蘭圖鎮(zhèn)為中心，建設(shè)雜糧雜豆批發(fā)市場；以八鎮(zhèn)為中心，建設(shè)瓜菜批發(fā)市場；以蓮花泡農(nóng)場為中心，建設(shè)輻射整個灌區(qū)的大米批發(fā)市場。（一）深化農(nóng)村改革，加大政策扶持力度。二是積極推進土地規(guī)模經(jīng)營。按照中央農(nóng)村工作會議精神，積極開辦小額信用貸款，推行農(nóng)戶聯(lián)保貸款等不同方式的農(nóng)業(yè)信用貸款擔(dān)保制度。四是加快農(nóng)村戶籍制度改革。加速農(nóng)村微觀經(jīng)濟組織創(chuàng)新，是經(jīng)濟國際化的必然要求，也是減少市場風(fēng)險，保護農(nóng)民利益的重要措施。積極為新型經(jīng)濟組織在農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)、技術(shù)引進方面提供優(yōu)惠條件，并提供市場信息、技術(shù)信息。通過組織創(chuàng)新，把產(chǎn)、加、銷銜接起來，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來。我們在抓好長新鎮(zhèn)、王在鎮(zhèn)、蘭圖鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)的同時，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本地的建設(shè)也要納入發(fā)展規(guī)劃，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步形成以商貿(mào)興鎮(zhèn)，以特色富鎮(zhèn)，吸納周邊鄉(xiāng)村農(nóng)民進鎮(zhèn)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前最重要的是強化三個意識。新階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化問題已經(jīng)提到日程，不僅是出口農(nóng)產(chǎn)品，就是在國內(nèi)銷售的農(nóng)產(chǎn)品也必須盡快解決質(zhì)量和安全標準問題。要堅持用市場經(jīng)濟手段指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。要充分發(fā)揮經(jīng)營主體的作用，著力在發(fā)揮農(nóng)戶經(jīng)濟上做文章。（五）形成合力，保證農(nóng)民增收取得成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府，要把農(nóng)民增收作為一件大事來抓，切實擺上