【正文】 、利益觀、紀(jì)律觀和艱苦奮斗精神格格不入?！靶〗饚?kù)”不僅存在于行政事業(yè)單位，也存在于社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，已成為鋪張浪費(fèi)、奢靡享受、違法亂紀(jì)的重要資金來(lái)源，誘發(fā)和滋生了一系列的腐敗現(xiàn)象，深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作，堅(jiān)決查處和糾正各種形式的“小金庫(kù)”，是按照“標(biāo)本兼治、重在治本”要求，從源頭上治理腐敗的重要措施。（一）治理“小金庫(kù)”是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。下面，根據(jù)平頂山市統(tǒng)一部署和市委、市政府對(duì)“小金庫(kù)”治理工作的要求，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。各級(jí)政府應(yīng)不斷完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的各項(xiàng)制度，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作推進(jìn)、經(jīng)費(fèi)保障、考核獎(jiǎng)懲、共建共創(chuàng)等方面加強(qiáng)保障，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。要切實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，大力推進(jìn)新的生產(chǎn)方式、生活方式和行為方式，引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成文明、健康的生活習(xí)慣。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理涉及人的觀念和行為習(xí)慣的變革。各縣（市）原有的“農(nóng)村家園清潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”繼續(xù)保留，承擔(dān)原有的工作職責(zé)，做好今年177村參加省級(jí)“家園清潔行動(dòng)”驗(yàn)收的各項(xiàng)工作；要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)已驗(yàn)收通過(guò)的鎮(zhèn)、村巡查、檢查，鞏固原有的整治成效，完善巡查登記等內(nèi)業(yè)資料，進(jìn)一步落實(shí)完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，建立為民辦實(shí)事月報(bào)和環(huán)衛(wèi)信息填報(bào)制度。治理辦在這項(xiàng)工作中起著牽頭抓總、指揮協(xié)調(diào)和督促檢查作用，要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，多左右協(xié)調(diào)、上下溝通，多出主意、多想辦法，創(chuàng)造性地開(kāi)展好工作。同時(shí)，針對(duì)檢查中反映出來(lái)的問(wèn)題，結(jié)合建委新制定的《農(nóng)村家園清潔行動(dòng)縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村季度考核表（百分制）》，下一階段我們要重點(diǎn)治理城鎮(zhèn)村主干道、城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)、高速公路、國(guó)省道、橋梁、鐵路沿線等區(qū)域存在的衛(wèi)生死角，加大對(duì)生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾處理的治理力度，解決垃圾亂傾亂倒現(xiàn)象。同時(shí)，要建立群眾監(jiān)督機(jī)制，各縣（市）要采取聘請(qǐng)監(jiān)督員或義務(wù)監(jiān)督員等形式，發(fā)動(dòng)廣大群眾自覺(jué)參與，發(fā)動(dòng)新聞媒體積極參與，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)曝光，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢、推諉扯皮，未完成治理工作目標(biāo)任務(wù)的將根據(jù)福州市《關(guān)于深化家園清潔行動(dòng)推進(jìn)文明村鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定，實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。雖然各地都制訂了保潔制度，但是日常監(jiān)督管理不到位，缺乏必要監(jiān)督，還沒(méi)有形成新聞監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相互協(xié)作、共同推進(jìn)的良性格局。部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為環(huán)境治理是“一陣風(fēng)”、“搞形式”，存在被動(dòng)接受、應(yīng)付任務(wù)的心態(tài)，工作作風(fēng)還不夠深入，很多工作還停留在會(huì)議上、文件上，走過(guò)場(chǎng)，做形式，工作責(zé)任并未真正落實(shí)到位，對(duì)這項(xiàng)工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)還不夠，主動(dòng)抓、大力抓、常抓不懈的意識(shí)還不強(qiáng)。成績(jī)值得肯定，但也要正視存在的問(wèn)題，我們召開(kāi)此次農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作會(huì)議，就是要對(duì)工作進(jìn)行再部署、再加壓，就是要大家充分認(rèn)識(shí)到我市城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，讓大家在思想上進(jìn)一步警醒，在責(zé)任上進(jìn)一步落實(shí)，在措施上進(jìn)一步強(qiáng)化，推動(dòng)全市農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作深入開(kāi)展。下面，我就推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、不護(hù)短，敢于挑刺上次大會(huì)之后，市里成立了由9個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的檢查組，分赴各縣（市）區(qū)檢查城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，次日又組織了新聞?dòng)浾哌M(jìn)行了暗訪，隨后周宏副書(shū)記又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了匯報(bào)會(huì)聽(tīng)取檢查情況匯報(bào)；4月25日27日，治理辦又組織3個(gè)檢查組，對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行了一次隨機(jī)抽查，對(duì)18個(gè)在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中表現(xiàn)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居給予紅牌警告，并將相關(guān)情況在媒體上曝光。二是“重驗(yàn)收、輕管理”的現(xiàn)象還普遍存在。四是群眾發(fā)動(dòng)不到位。二、不盲目，善于攻堅(jiān)這次農(nóng)村環(huán)境綜合治理，就是要確保實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、公共服務(wù)體系持續(xù)健全、農(nóng)村文明程度持續(xù)提升”，通過(guò)開(kāi)展全市性的集中行動(dòng)，解決農(nóng)村“臟、亂、差”、“垃圾圍村”、違章亂搭建等影響群眾生活、影響村莊形象、影響發(fā)展的突出問(wèn)題，做到“三清理”、“四整改”，達(dá)到“五化”的要求。突出抓好農(nóng)村隨意傾倒生活垃圾、水溝污水橫流、村內(nèi)雜物亂堆亂放等問(wèn)題的解決，規(guī)范家禽、家畜飼養(yǎng)，減少糞便污染，重點(diǎn)對(duì)廁所、道路和房前屋后進(jìn)行徹底清理。市委農(nóng)辦、市城建委、市環(huán)保局、市發(fā)改委、市委宣傳部、市委文明辦等6個(gè)牽頭單位要跟蹤掌握各自牽頭工作任務(wù)的進(jìn)展情況，及時(shí)匯總相關(guān)信息。四、不懈怠，勤于組織做好這項(xiàng)工作，需要堅(jiān)持，需要持之以恒的抓好落實(shí)，大家不能有懈怠心理，氣可鼓，不可泄。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，發(fā)動(dòng)群眾作為治理主體積極參與，調(diào)動(dòng)各方面的主動(dòng)性和積極性，營(yíng)造濃厚的聲勢(shì)，形成全社會(huì)共同參與的強(qiáng)大聲勢(shì)。要發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，最大程度地發(fā)動(dòng)廣大工人、青年、婦女和志愿者積極投身城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。同志們，開(kāi)展好城鄉(xiāng)結(jié)合部專(zhuān)項(xiàng)治理工作，全面深入地推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一項(xiàng)持久戰(zhàn)，必須持之以恒，常抓不懈。一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)“小金庫(kù)”治理工作的重大意義治理“小金庫(kù)”，是黨中央、國(guó)務(wù)院在全國(guó)范圍開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，省委、省政府、平頂山市委、平頂山市政府高度重視，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)貫徹中央精神，對(duì) “小金庫(kù)”治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。違反法律法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的“小金庫(kù)”，不僅導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，擾亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，造成財(cái)政收入和國(guó)有資產(chǎn)的流失，而且違背了科學(xué)發(fā)展觀的要求，扭曲了市場(chǎng)對(duì)資源的合理配置，削弱了政府調(diào)控能力，影響了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?！靶〗饚?kù)”治理工作也是今年我市反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，對(duì)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要促進(jìn)作用。各部門(mén)、各單位要結(jié)合這次“小金庫(kù)”治理工作，牢固樹(shù)立艱苦奮斗、勤儉辦事的思想，把有限的資金與資源用在應(yīng)對(duì)危機(jī)最關(guān)鍵的地方，用在保障和改善民生上。二、明確重點(diǎn),切實(shí)完成“小金庫(kù)”治理工作的各項(xiàng)任務(wù)中央關(guān)于“小金庫(kù)”治理工作《意見(jiàn)》全面提出了深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作的總體要求，我們要在深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握政策界限，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)。（二）切實(shí)把握工作重點(diǎn)。同時(shí),要組織開(kāi)展好重點(diǎn)檢查，把執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰權(quán)相對(duì)集中的、與人民群眾利益密切相關(guān)的、以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫(kù)”的、有群眾舉報(bào)的、自查自糾措施不得力的部門(mén)和單位以及與黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位有隸屬關(guān)系的單位作為重點(diǎn)檢查的對(duì)象，同時(shí)要加大典型案件的查處和公開(kāi)曝光力度，特別是對(duì)重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的一些影響較大、情節(jié)嚴(yán)重的重大案件，一定要嚴(yán)肅處理，增強(qiáng)震懾作用。各部門(mén)、各單位要針對(duì)每個(gè)階段的不同要求，嚴(yán)格遵守時(shí)間規(guī)定，細(xì)化措施辦法，切實(shí)保證步調(diào)一致。因此治理工作中，我們要堅(jiān)持檢查處理與分析調(diào)研相結(jié)合，堅(jiān)持治標(biāo)與治本并重，全面系統(tǒng)地分析研究現(xiàn)行制度與管理中存在的問(wèn)題與缺陷，在完善制度、深化改革、加強(qiáng)監(jiān)管等方面研究對(duì)策措施，加快建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制。既要總結(jié)借鑒其他專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得的成功經(jīng)驗(yàn)，也要認(rèn)真分析歷次清理后“小金庫(kù)”問(wèn)題出現(xiàn)反彈的深層原因，不斷改進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。按照政務(wù)公開(kāi)條例的要求，建立健全政府預(yù)算公開(kāi)和單位財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，增強(qiáng)預(yù)算和財(cái)務(wù)透明度。要把“小金庫(kù)”治理工作與貫徹執(zhí)行中央《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問(wèn)題的通知》(中辦發(fā)[2009]11號(hào))要求結(jié)合起來(lái)，與銀行賬戶管理、財(cái)政票據(jù)管理、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、專(zhuān)項(xiàng)資金管理、規(guī)范津補(bǔ)貼等專(zhuān)項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高財(cái)政精細(xì)化、規(guī)范化管理水平。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。對(duì)個(gè)別性質(zhì)惡劣、事實(shí)清晰的違紀(jì)單位，公開(kāi)曝光，以儆效尤。為了切實(shí)搞好這次全縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作，下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、提高認(rèn)識(shí)，明確目的，增強(qiáng)做好全縣衛(wèi)生綜合整治工作的緊迫感縣城是全縣人民經(jīng)濟(jì)、政治和文化的中心，城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境既是關(guān)系到城區(qū)全體居民身體健康的大事，也是關(guān)系到扶余對(duì)外的形象問(wèn)題，所以，搞好城區(qū)衛(wèi)生有著十分重要的意義。這不僅給我們的廣大市民的生產(chǎn)生活帶來(lái)諸多不便，而且直接影響了我們這個(gè)城市的整體形象。城市衛(wèi)生狀況差，垃圾、污水得不到及時(shí)清理和排除，會(huì)給各種病毒、細(xì)菌的繁殖、傳播提供便利的條件，各種疾病的發(fā)病率必然升高，給居民群眾的身心健康帶來(lái)直接的威脅。投資環(huán)境包括許多方面，衛(wèi)生環(huán)境是其中的重要組成部分。機(jī)動(dòng)兩輪、三輪、人力三輪車(chē)和畜力車(chē)仍然在規(guī)定的禁行線上從事?tīng)I(yíng)運(yùn)活動(dòng)和亂停亂放；小客車(chē)仍然存在不按站點(diǎn)乘降旅客、占道攬客、