【正文】 果轉(zhuǎn)化工作的積極性和主動(dòng)性，最終形成與相關(guān)部門規(guī)劃相匹配的具有普遍指導(dǎo)意義的宏觀思路、發(fā)展規(guī)劃、政策措施和決策依據(jù)，切實(shí)解決我鎮(zhèn)發(fā)展密切相關(guān)的人口問題。更要注重探討人口與流動(dòng)人口的收入各種復(fù)雜的相互關(guān)系，強(qiáng)調(diào)從生育控制向更深、更廣的人口發(fā)展領(lǐng)域擴(kuò)展。要以公安機(jī)關(guān)人口管理信息為基數(shù)，整合全社會(huì)各部門與人口相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)全市人口和與人口相關(guān)信息的大集中，實(shí)現(xiàn)在一個(gè)平臺(tái)上互聯(lián)互訪和綜合分析研判。要把流動(dòng)人口納入全縣常住人口同樣對(duì)待，納入社區(qū)管理的范疇。導(dǎo)致目前教室擁擠，有的班達(dá)80多人，平均每班達(dá)73人，占據(jù)了學(xué)校幾乎所有功能用房，致使學(xué)生不能全方位享受優(yōu)質(zhì)教育。盡管我鎮(zhèn)召開了專題會(huì)議，規(guī)定了各有關(guān)部門在流動(dòng)人口管理方面的職責(zé)，但在具體工作中往往得不到落實(shí)，形不成合力。以永安鎮(zhèn)為例，6月清理的違法生育共60例中，有40例屬流動(dòng)人口，很多人以租住房為超生的溫床，在調(diào)查過程中也經(jīng)常是逃避不予配合。目前，全鎮(zhèn)幾乎每個(gè)角落，都有流動(dòng)人口落腳，有居住于出租房屋中的，有落腳于廠企單位內(nèi)部、建筑工地的，另有少量落腳于居民家中、旅館招待所、水上船舶等地。今年我鎮(zhèn)開展了對(duì)流動(dòng)人口的拉網(wǎng)式普查，截止6月30日的統(tǒng)計(jì)，%。規(guī)模龐大的流動(dòng)人口群體不僅將為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展以及全國(guó)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮巨大作用，同時(shí)也將給政府提供的公共管理和服務(wù)帶來(lái)潛在的壓力和挑戰(zhàn)。特別是給流入地的社會(huì)治安、交通運(yùn)輸、計(jì)劃生育、教育、就業(yè)等工作造成了許多新的社會(huì)問題。二是流動(dòng)人口來(lái)源地域廣泛文化程度普遍較低，主要來(lái)自我縣的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文化程度很低，造成擇業(yè)面廣，就業(yè)呈多樣性。二、關(guān)于目前我鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理與服務(wù)存在的主要問題一是流動(dòng)人口違法犯罪呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)在暴力、侵財(cái)、黑惡和涉娼等方面。二是流動(dòng)人口參與制假販假、收舊拾荒、沿街算命乞討和不遵守交通秩序等行為，沖擊社會(huì)正常管理秩序，影響城市文明形象。其原因是上級(jí)沒有專門的機(jī)構(gòu)和專門的人員也未有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，流動(dòng)人口管理工作流于形式，落不到實(shí)處。三、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)人口管理，提升流動(dòng)人口素質(zhì)的意見和建議一是要統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，把流動(dòng)人口管理納入各有關(guān)職能部門的職責(zé)。要將流動(dòng)人口管理經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，各社區(qū)要配備流動(dòng)人口協(xié)管員，讓流動(dòng)人口管理的觸(來(lái)源：好范文 ）角到最基層。三是要全面推廣和完善暫住證管理制度。繼續(xù)推動(dòng)人口發(fā)展規(guī)劃、政策、的研究和制定，建立流動(dòng)人口和政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展。逐步完善綜合治理機(jī)制，形成社會(huì)齊抓共管的工作格局。把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為推動(dòng)人口和計(jì)劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。及時(shí)對(duì)先進(jìn)個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)優(yōu)秀的人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)。保持工作的實(shí)效性。流動(dòng)人口管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)堅(jiān)持“管理與服務(wù)并重、多管齊下、綜合治理”的整體工作思路，長(zhǎng)抓不懈。對(duì)流動(dòng)人口管理與服務(wù)主要措施有法制宣傳、計(jì)生事項(xiàng)、義務(wù)教育、勞動(dòng)權(quán)益保障、新農(nóng)合參保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)引導(dǎo)、出入人口登記等，實(shí)現(xiàn)了全年無(wú)流動(dòng)人口違法犯罪，流動(dòng)人口《遵紀(jì)守法責(zé)任書》簽訂率達(dá)90%以上，登記率95%以上，其中流入人口登記率100%，暫住人口辦證率100%，育齡人口計(jì)生管理服務(wù)率99%，出租房屋登記管理率100%。以村為單位，到本鄉(xiāng)或本村流出人口相對(duì)集中流入地開展集中管理服務(wù)活動(dòng)，主要內(nèi)容：計(jì)生管理與服務(wù)措施上門落實(shí)，計(jì)生信息采集、合法權(quán)益維權(quán)指導(dǎo)服務(wù)、送法集中宣傳、家鄉(xiāng)形勢(shì)宣講、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向服務(wù)等。比如流動(dòng)人口返鄉(xiāng)參加孕環(huán)檢，有時(shí)因鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)所人員短缺難以保證雙休日每天有人值班，致使返鄉(xiāng)育齡婦女的一部分人反映要跑2次以上才能做個(gè)孕環(huán)檢；又比如有少數(shù)流動(dòng)人口到外地務(wù)工經(jīng)商后，在家鄉(xiāng)政府經(jīng)常性聯(lián)絡(luò)不夠，主要反映是鄉(xiāng)政府流動(dòng)人口管理辦公室因是抽調(diào)各有關(guān)單位人員組成，不能保證每天有人日常辦公。二、管理與服務(wù)措施以鄉(xiāng)綜治工作中心為依托，將各相關(guān)部門涉及流動(dòng)人口管理與服務(wù)的職能納入一體化，開展“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù)，對(duì)流入人口落實(shí)義務(wù)教育、法制宣傳、計(jì)生、衛(wèi)生保健服務(wù)，對(duì)流出人口簽訂《遵紀(jì)守法責(zé)任書》，屬育齡人口的婚育管理服務(wù)率100%，村委會(huì)對(duì)流出人口每個(gè)人至少半年具體聯(lián)系一次（電話、見面等形式）。每月開展一次流入人口排查摸底工作，把新落戶企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶從業(yè)人員作為重點(diǎn)，做到人人見面、逐一核查身份證、暫住證、婚育證明等，堅(jiān)決不遺不漏、無(wú)隱患。重點(diǎn)做好以下工作一、認(rèn)真做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育工作。三、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)健全工作網(wǎng)絡(luò)。五、開展“關(guān)愛關(guān)懷”活動(dòng)提高服務(wù)水平。建立“以房管人”的工作思路對(duì)轄區(qū)租住房進(jìn)行地毯式清查消滅死角。不斷提高信息交換的數(shù)量和質(zhì)量。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)XXX任組長(zhǎng)，武裝部長(zhǎng)XXX、黨政辦主任XXX、綜治辦主任XXX任副組長(zhǎng)，各村（社區(qū)）婦女主任、一村兩大為成員的流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦，由王勇同志兼任辦公室主任，并抽調(diào)一名一村兩大任流動(dòng)人口服務(wù)管理專干。管理負(fù)責(zé)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的總體協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)建立流動(dòng)人口服務(wù)管理工作協(xié)作機(jī)制，協(xié)調(diào)落實(shí)