【正文】 道)和行業(yè)監(jiān)管。當(dāng)年市級(jí)扶貧項(xiàng)目資金到位3個(gè)月內(nèi)，分配落實(shí)到項(xiàng)目并及時(shí)組織實(shí)施。社會(huì)扶貧資金應(yīng)該尊重捐款者的意愿使用。將以報(bào)送虛假材料、多頭申報(bào)等形式騙取、套取扶貧資金和擅自變更扶貧項(xiàng)目的建設(shè)單位和個(gè)人納入“黑名單”。***萬元以上(含***萬元)的扶貧項(xiàng)目，由實(shí)施單位組織自查初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后，向縣相關(guān)行政主管部門提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)，縣相關(guān)行政主管部門會(huì)同財(cái)政、行業(yè)技術(shù)部門代表到現(xiàn)場驗(yàn)收，驗(yàn)收人員簽字后生效。第九條扶貧項(xiàng)目變更。第八條扶貧項(xiàng)目實(shí)施。所有扶貧項(xiàng)目要通過縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公示，廣泛接受群眾監(jiān)督?？h相關(guān)行政主管部門審核后，送縣財(cái)政局會(huì)審，會(huì)審方案報(bào)送縣分管領(lǐng)導(dǎo)審查，并呈報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究審定，同時(shí)報(bào)上級(jí)行政主管部門備案。扶貧項(xiàng)目應(yīng)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)扶貧搬遷、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、農(nóng)民素質(zhì)提升、社會(huì)公共服務(wù)等內(nèi)容，遵循國家扶貧政策，符合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，且扶貧精準(zhǔn)性較強(qiáng)。指在貧困地區(qū)一定范圍內(nèi)，運(yùn)用扶貧資金及相應(yīng)扶貧措施進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，在一定時(shí)間內(nèi)能帶動(dòng)貧困戶脫貧致富，取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和扶貧效益的投資建設(shè)活動(dòng)。巫山縣人民政府辦公室20**年 7 月 18 日巫山縣扶貧項(xiàng)目資金管理暫行辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理，提高扶貧資金使用效益，根據(jù)《重慶市農(nóng)村扶貧條例》、《關(guān)于印發(fā)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法的通知》(財(cái)農(nóng)〔20**〕412 號(hào))、《關(guān)于印發(fā)重慶市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理實(shí)施辦法的通知》(渝財(cái)農(nóng)〔20**〕477 號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步完善扶貧資金和項(xiàng)目管理監(jiān)管制度的通知》(渝扶組辦發(fā)〔20**〕5 號(hào))精神，結(jié)合巫山實(shí)際，特制定本辦法。第二十一條 加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目檔案管理。第十八條采購類項(xiàng)目，申請(qǐng)撥付資金時(shí)，需提供以下相關(guān)材料：項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、采購合同、驗(yàn)收單、發(fā)票等。提交審計(jì)報(bào)告、決算和驗(yàn)收資料后，撥付至審計(jì)確認(rèn)價(jià)的**%，余下**%作為質(zhì)保金。對(duì)于由農(nóng)戶自行實(shí)施的精準(zhǔn)到戶扶貧項(xiàng)目完成后，由村民委員會(huì)、幫扶工作隊(duì)組織初驗(yàn)，鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所、駐村工作隊(duì)長及其他有關(guān)人員參加驗(yàn)收，并簽署意見。第十一條村民委員會(huì)統(tǒng)一經(jīng)營分戶受益的精準(zhǔn)到戶扶貧項(xiàng)目，以及在股份合作組織入股實(shí)施的精準(zhǔn)到戶扶貧項(xiàng)目，參照工程類項(xiàng)目執(zhí)行。第九條扶貧項(xiàng)目實(shí)行合同管理制。(二)設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在***萬元人民幣以上的。嚴(yán)禁分紅資金按全村人口平均分配、截留、挪用或代繳其他費(fèi)用。扶貧項(xiàng)目謀劃確定，必須征得貧困戶的意見，經(jīng)村民代表大會(huì)討論研究后公告公示。使用范圍可支持貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困戶自我發(fā)展項(xiàng)目。第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目資金管理辦法鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目管理辦法鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目資金管理辦法:鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目管理辦法 3 篇第一條為進(jìn)一步創(chuàng)新扶貧模式，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，建立精準(zhǔn)扶貧長效機(jī)制，提高扶貧項(xiàng)目實(shí)施效益，提升扶貧開發(fā)水平和成效，根據(jù)《深圳市新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)資金管理辦法》等文件精神，結(jié)合儒步村實(shí)際，制定本辦法。第三條扶貧項(xiàng)目管理堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，注重效益的原則。第五條扶貧項(xiàng)目實(shí)施可采取合作經(jīng)營、聯(lián)戶經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、村企共建、家庭農(nóng)場、以戶為單位自主發(fā)展等扶貧模式。第八條扶貧項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制度。(三)服務(wù)類項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算價(jià)在***萬元人民幣以上的。項(xiàng)目實(shí)施單位要按照公開、公正、公平的原則與扶貧項(xiàng)目建設(shè)單位依法訂立合同，合同要有明確的質(zhì)量要求、履約責(zé)任和違約處罰等條款。精準(zhǔn)到戶由農(nóng)戶自行實(shí)施的項(xiàng)目，要在幫扶工作隊(duì)和村兩委指導(dǎo)下實(shí)施。第十四條工程類的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，由實(shí)施單位申請(qǐng)審計(jì)局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)意見書。質(zhì)保期滿，經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格后，足額撥付質(zhì)保金。第十九條采取入股分紅形式實(shí)施的項(xiàng)目，需要提供村民委員會(huì)與經(jīng)營主體簽訂生產(chǎn)經(jīng)營和利益分配協(xié)議、貧困戶入股同意確認(rèn)書或協(xié)議、分紅基數(shù)、股權(quán)比例等。所有扶貧項(xiàng)目都要按照有關(guān)規(guī)定，建立健全項(xiàng)目檔案。第二條本辦法適用于財(cái)政扶貧資金和社會(huì)扶貧資金的管理。第四條項(xiàng)目實(shí)施單位。扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按照“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助”原則，重點(diǎn)在種源、加工、營銷、基地建設(shè)和品牌打造等環(huán)節(jié)上予以扶持。同一扶貧項(xiàng)目相同建設(shè)內(nèi)容當(dāng)年不得重復(fù)申報(bào)。縣有關(guān)行政主管部門可通過巫山報(bào)或扶貧開發(fā)公眾信息網(wǎng)站公示。扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格按程序組織實(shí)施，應(yīng)編制項(xiàng)目實(shí)施方案，并報(bào)縣相關(guān)行政主管部門同意，建立項(xiàng)目檔案和管護(hù)制度。扶貧項(xiàng)目經(jīng)審核審批后，任何單位和個(gè)人不得擅自變更，因特殊情況確需變更的，由項(xiàng)目實(shí)施單位提出書面申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)審核審批部門同意后方可執(zhí)行。第十一條扶貧項(xiàng)目后期管護(hù)。被列入“黑名單”的企業(yè)、專業(yè)合作社及個(gè)人，已被評(píng)為市、縣級(jí)扶貧龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社的，報(bào)審批主管部門取消其資格，兩年內(nèi)不得參與評(píng)選，不得安排扶貧項(xiàng)目扶持。扶貧貼息貸款重點(diǎn)用于扶持企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)戶發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。第十五條扶貧資金管理堅(jiān)持“四?！薄ⅰ八牟粶?zhǔn)”原則。互助資金主要解決本村互助社社員生產(chǎn)發(fā)展、扶貧搬遷等所需資金，每戶借款原則上最高不得超過 1 萬元，借用時(shí)間為一年，特殊情況可以延長一年，借款利率可參照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村商業(yè)銀行貸款利率確定。(二)各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助。(六)彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。(十)其他與本辦法第十三條不相符的。項(xiàng)目實(shí)施過程中，根據(jù)實(shí)施進(jìn)度情況，由項(xiàng)目實(shí)施業(yè)主提出書面撥款申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目行政主管部門對(duì)項(xiàng)目材料等票據(jù)審查后，撥付投資總額的**%。所有票據(jù)經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施單位主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后，在當(dāng)?shù)刎?cái)政所報(bào)賬，財(cái)政所須將票據(jù)及賬目，送縣項(xiàng)目主管部門及財(cái)政局審核后專戶入賬。(二)擅自改變項(xiàng)目資金使用范圍、變更資金用途及提高標(biāo)準(zhǔn)的。(六)其他不規(guī)范的項(xiàng)目建設(shè)和資金管理行為。同時(shí)，項(xiàng)目資金使用單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家扶貧資金管理規(guī)定，財(cái)會(huì)人員要按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。對(duì)騙取貪污、挪用扶貧資金等行為，將依法依規(guī)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位和直接責(zé)任人員進(jìn)行處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目資金管理辦法:鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目管理辦法 3為打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委、市財(cái)政局 20**年 12 月對(duì)我鎮(zhèn)扶貧專項(xiàng)資金使用情況檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改要求，更加規(guī)范使用扶貧資金，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定我鎮(zhèn)扶貧資金管理辦法。二、規(guī)范扶貧資金支出票據(jù)對(duì)扶貧資金支出須采用正式票據(jù)，堅(jiān)決杜絕白條支出。如遇特殊情況無法及時(shí)發(fā)放，應(yīng)作出說明，明確發(fā)放時(shí)間，并及時(shí)與上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告。第二篇：扶貧項(xiàng)目管理辦法材料報(bào)胡縣長及政府辦之前加首頁,內(nèi)容包括：出臺(tái)此辦法的依據(jù)，目前項(xiàng)目管理狀況等內(nèi)容。第二條 扶持重點(diǎn) 以新一輪建檔立卡的貧困村、貧困戶為重點(diǎn)，兼顧返貧戶和新脫貧戶。第五條 謀劃重點(diǎn) 以成方連片發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，形成長效穩(wěn)定增收工作機(jī)制的股份制龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場為帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)合作組織為重點(diǎn)。扶貧項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目庫管理制度，扶貧辦負(fù)責(zé)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的項(xiàng)目錄入項(xiàng)目庫。第十一條 投資評(píng)審 縣扶貧辦對(duì)錄入項(xiàng)目庫的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以請(qǐng)示的形式提交縣財(cái)政局投資評(píng)審中心進(jìn)行項(xiàng)目投資評(píng)審。第十三條 成立組織 成立扶貧項(xiàng)目評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組。第十五條 市級(jí)審核 經(jīng)縣扶貧項(xiàng)目評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審?fù)ㄟ^后，縣扶貧辦、財(cái)政局制定扶貧項(xiàng)目編制計(jì)劃，分報(bào)市扶貧辦、市財(cái)政局進(jìn)行項(xiàng)目審核。第六章 項(xiàng)目實(shí)施第十八條 組織培訓(xùn) 縣扶貧辦要積極組織協(xié)調(diào)相關(guān)科技部門，做好貧困村、貧困戶扶貧項(xiàng)目實(shí)施前的科技培訓(xùn)工作，在貧困群眾掌握種養(yǎng)技術(shù)后方可實(shí)施扶貧項(xiàng)目。第二十條 異地實(shí)施 貧困村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的調(diào)撥優(yōu)先從縣內(nèi)調(diào)撥。一是對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收，由扶貧辦牽頭，協(xié)調(diào)財(cái)政、紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門組成聯(lián)合驗(yàn)收小組進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，并填寫“扶貧開發(fā)重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收表”（附件11）；二是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目驗(yàn)收，由扶貧辦牽頭，協(xié)調(diào)財(cái)政、紀(jì)檢、審計(jì)等部門組成聯(lián)合驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收，并填寫“扶貧開發(fā)重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目驗(yàn)收表”（附件12）。第二十五條 驗(yàn)收公式 扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收后，縣扶貧辦、財(cái)政局將分別對(duì)驗(yàn)收實(shí)施情況在村扶貧項(xiàng)目公開欄公示7天，公示到期無異議的扶貧項(xiàng)目，為合格項(xiàng)目。第二十九條 資金撥付 貧困村扶貧項(xiàng)目報(bào)賬資金，由財(cái)政局撥付到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，并指導(dǎo)建立扶貧專帳，不得與村集體財(cái)務(wù)賬目混淆。第三十一條 合作原則 股份制合作期限不少于三年。第三十二條 利益保護(hù) 扶貧龍頭企業(yè)、現(xiàn)代園區(qū)、家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社要把貧困戶利益放在首位，把貧困戶自有入股資金設(shè)定為“優(yōu)先股”。對(duì)弄虛作假現(xiàn)象，由紀(jì)檢、監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理。2014年10月15日第三篇：桐梓縣財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理辦法桐梓縣財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理辦法(試行)為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的管理，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益，根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001～2010年）》、《財(cái)政扶貧資金管理辦法》、《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于切實(shí)做好新階段扶貧開發(fā)工作的決定》、《中共貴州省委關(guān)于加大新階段扶貧開發(fā)工作力度的決定》、《貴州省財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理實(shí)施細(xì)則（試行）》等文件精神和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我縣新階段扶貧開發(fā)工作的實(shí)際，制定本辦法。第二章 財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目申報(bào)第四條 申報(bào)程序。第五條 申報(bào)內(nèi)容和材料。各項(xiàng)目申報(bào)單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)在資金計(jì)劃下達(dá)一周內(nèi)完成項(xiàng)目申報(bào)的程序，先將《貴州省財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目申報(bào)書》的電子文檔傳送到縣扶貧辦，經(jīng)縣扶貧辦審查通過后按要求立即報(bào)送相關(guān)紙質(zhì)資料，按省市要求程序上報(bào)立項(xiàng)。第四章 財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理第十條 財(cái)政扶貧資金嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理，做到資金到項(xiàng)目，管理到項(xiàng)目，檢查到項(xiàng)目，驗(yàn)收到項(xiàng)目。由于財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金是補(bǔ)助性質(zhì)的且投入標(biāo)準(zhǔn)較低，在項(xiàng)目實(shí)施過程中除橋梁、隧道等專業(yè)性強(qiáng)工程項(xiàng)目外，其它項(xiàng)目不允許以工程發(fā)包的形式組織實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施方案編制中改變項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)，套取、挪用國家財(cái)政扶貧資金的行為，一經(jīng)查實(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。項(xiàng)目實(shí)施過程中，縣扶貧辦會(huì)同縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局和有關(guān)技術(shù)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保項(xiàng)目質(zhì)量。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作站要設(shè)立輔助核算賬。第十四條 項(xiàng)目報(bào)賬制管理。除直接補(bǔ)助到戶項(xiàng)目、培訓(xùn)項(xiàng)目的誤工補(bǔ)助和工程類項(xiàng)目的技工補(bǔ)助費(fèi)用（不得超過項(xiàng)目資金總額的30%）使用主管部門統(tǒng)一格式的名冊(cè)外，其余支出一律使用國家正式發(fā)票，并附相關(guān)附件。第十六條 項(xiàng)目備案制度。因特殊情況需進(jìn)行變更調(diào)整的，須將變更調(diào)整的原因及調(diào)整項(xiàng)目的名稱、建設(shè)內(nèi)容、資金額度、實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施單位等情況和新上項(xiàng)目的項(xiàng)目申報(bào)書按程序上報(bào)，按項(xiàng)目審批權(quán)限另行審批。第五章 財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目驗(yàn)收第二十條 驗(yàn)收依據(jù)。第二十二條 驗(yàn)收程序?？h級(jí)驗(yàn)收組至少有三人以上的人員組成，其中必須有一名資金主管部門的工作人員參加。驗(yàn)收結(jié)束，驗(yàn)收組應(yīng)及時(shí)與項(xiàng)目實(shí)施單位交換驗(yàn)收情況，對(duì)達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，限期整改，明確復(fù)查驗(yàn)收時(shí)間重新組織驗(yàn)收。按批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃及規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收評(píng)定結(jié)果分為“優(yōu)良、合格、不合格”三個(gè)等級(jí)。第二十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收后的管護(hù)。各級(jí)各有關(guān)部門要相互配合，按照有關(guān)規(guī)定和要求加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的檢查指導(dǎo)工作，審計(jì)部門做好項(xiàng)目資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督工作。項(xiàng)目安排要符合財(cái)政發(fā)展資金使用范圍和投向，著重于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善扶貧對(duì)象生產(chǎn)生活條件、提升貧困村勞動(dòng)力整體素質(zhì)、提高貧困人口收入水平、促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。省、市扶貧部門負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目備案和監(jiān)管。列入扶貧項(xiàng)目庫、財(cái)政發(fā)展資金投入超過50萬元（含50萬元）的扶貧項(xiàng)目須進(jìn)行事前評(píng)估。縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組須在10日內(nèi)審定。省、市扶貧部門應(yīng)在公告公示期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目有不符合資金使用和精準(zhǔn)扶貧要求的，要在公告公示期內(nèi)及時(shí)告知縣（市、區(qū)）扶貧辦。第十三條 扶貧項(xiàng)目經(jīng)審批和備案后，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整或變更。第五章 項(xiàng)目實(shí)施 第十五條 項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，要盡快由項(xiàng)目單位組織實(shí)施，除有農(nóng)作物季節(jié)要求或自然災(zāi)害等特殊原因外，凡60日以上不開工的項(xiàng)目，由縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組收回資金，重新安排扶貧項(xiàng)目。第十七條 扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位必須按照批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施，不得擅自變更建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。監(jiān)理人員可以由項(xiàng)目實(shí)施單位聘請(qǐng)，也可由縣（市、區(qū)）扶貧辦統(tǒng)一聘