【正文】 及到開(kāi)發(fā)后的環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，可以先予以保護(hù)而后開(kāi)發(fā)。因此，保護(hù)是開(kāi)發(fā)的前提，是當(dāng)前的迫切任務(wù)。旅游為人們認(rèn)識(shí)文化遺產(chǎn)價(jià)值提供了最直接、最有效的途徑，但各國(guó)要在二者之間建立平衡關(guān)系，避免文化遺產(chǎn)遭到破壞。在文化與社會(huì)的公共性日益加強(qiáng)的今天，文化遺產(chǎn)不應(yīng)該只是少數(shù)專(zhuān)業(yè)工作者呵護(hù)的對(duì)象，而應(yīng)當(dāng)融入文化和社會(huì)，在保護(hù)中利用，在利用中進(jìn)一步詮釋和豐富它的歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值以及社會(huì)價(jià)值。而今天我要和大家探討的是旅游開(kāi)發(fā)和世界遺產(chǎn)的保護(hù)關(guān)系。我們?cè)谡把鲞@些輝煌碩果時(shí)，不禁為大自然的鬼斧神工和先人的聰明才智所嘆服。第二，對(duì)現(xiàn)在人負(fù)責(zé)，世界遺產(chǎn)不僅是十三億中國(guó)人的，也是全世界人民的。從申報(bào)遺產(chǎn)成功到景區(qū)城市化，乃至被迫進(jìn)行大拆遷，僅僅只有9年的時(shí)間。（三）學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)和完善遺產(chǎn)地的經(jīng)營(yíng)管理,抓緊制定相關(guān)法律我國(guó)世界遺產(chǎn)欠缺統(tǒng)一的全國(guó)性的法律，立法的層次低、內(nèi)容滯后、過(guò)于原則，世界遺產(chǎn)公共產(chǎn)權(quán)應(yīng)該由中央或地方的國(guó)家單一部門(mén)管理 ,以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的硬約束 ,并且建立旅游收益與保護(hù)資金之間、政府與旅游企業(yè)之間的平衡。由于我國(guó)的旅游業(yè)起步較晚,發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,旅游者的整體素質(zhì)不高,保護(hù)意識(shí)淡漠,他們對(duì)自己所選擇的旅游目的地可能只知其名,并不真正了解其內(nèi)涵,因而破壞旅游資源和旅游環(huán)境的不文明旅游行為時(shí)有發(fā)生。遺產(chǎn)的價(jià)值越高,吸引力就越大,從而越能帶動(dòng)區(qū)內(nèi)外旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并促進(jìn)地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。世界遺產(chǎn)具有世界級(jí)的科研、歷史、文化、社會(huì)和審美等價(jià)值，而往往各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)之認(rèn)識(shí)到世界遺產(chǎn)申報(bào)成功后旅游開(kāi)發(fā)給當(dāng)?shù)貛?lái)的巨大經(jīng)濟(jì)收益即經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到世界級(jí)的科研、歷史、文社會(huì)的價(jià)值，或把這些價(jià)值置于次于經(jīng)濟(jì)價(jià)值的地位：對(duì)世界遺產(chǎn)的所屬認(rèn)識(shí)不清，世界遺產(chǎn)不僅是我國(guó)人民的財(cái)富，而且是全人類(lèi)的共同財(cái)富，它不僅屬于我們這一代人，而且屬于我們的子孫后代，我們有利用世界遺產(chǎn)的權(quán)利，更有保護(hù)世界遺產(chǎn)的義務(wù)。一時(shí)間，在天子山、袁家界等地，逐漸冒出了不少賓館、飯店和大小不一的棚點(diǎn)。（三）人工化、商業(yè)化、城市化傾向,導(dǎo)致遺產(chǎn)地的美學(xué)價(jià)值大大降低據(jù)中國(guó)社科院環(huán)境與發(fā)展研究中心的一份報(bào)告顯示,我國(guó)現(xiàn)有的28處世界遺產(chǎn)地,都不同程度地存在著人工化、城市化、商業(yè)化的傾向,某些遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)狀況已引起了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。在我國(guó),某些擁有遺產(chǎn)資源的地方政府受利益的驅(qū)動(dòng)和誘惑,為換取地方經(jīng)濟(jì)一時(shí)的“發(fā)展和繁榮”,不惜以遺產(chǎn)地生態(tài)境失衡、歷史真實(shí)性與風(fēng)貌完整性消失等為代,對(duì)遺產(chǎn)資源進(jìn)行過(guò)度開(kāi)發(fā)和掠奪性索取,其結(jié)果是導(dǎo)致國(guó)家風(fēng)景區(qū)和世界遺產(chǎn)資源的嚴(yán)重破壞。世界遺產(chǎn)保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)是否能兼得的問(wèn)題值得深思。與此同時(shí)，處于世界遺產(chǎn)第三大國(guó)的中國(guó)已有40處世界遺產(chǎn)。然而當(dāng)中國(guó)越來(lái)越多的世界遺產(chǎn)出現(xiàn)在旅游宣傳片里的時(shí)候，當(dāng)越來(lái)越多的中國(guó)風(fēng)景名勝因入選世界文化遺產(chǎn)而聲名鵲起的時(shí)候，有人歡呼，有人擔(dān)憂。第一篇：世界遺產(chǎn)旅游開(kāi)發(fā)與保護(hù)世界遺產(chǎn)旅游開(kāi)發(fā)與保護(hù)——以武陵源為例 隨著人類(lèi)物質(zhì)生活的不斷充實(shí)和發(fā)展，對(duì)于精神方面的追求日益突出。在世界遺產(chǎn)保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)之間，已經(jīng)處于世界遺產(chǎn)第三大國(guó)的中國(guó)感到了困惑。其中世界文化遺產(chǎn)26處，世界自然遺產(chǎn)8處，文化和自然混合遺產(chǎn)4處，文化景觀2處。對(duì)開(kāi)發(fā)度的控制、切實(shí)加強(qiáng)遺產(chǎn)資源的保護(hù),對(duì)我國(guó)世界遺產(chǎn)地良好旅游形象的樹(shù)立和旅游可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。如武陵源風(fēng)景名勝區(qū)由于景區(qū)的錯(cuò)位開(kāi)發(fā)和超載開(kāi)發(fā),嚴(yán)重破壞了武陵源的自然環(huán)境景觀和原始風(fēng)貌,因而于1998年被聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)出示了“黃牌”警告。不少遺產(chǎn)地的核心景區(qū)被大量的賓館、商店、行業(yè)別墅、部門(mén)飯店、人造景點(diǎn)、索道所占據(jù),雖然這些城市化設(shè)施占景區(qū)面積的比重不太大,但與景區(qū)優(yōu)美的自然環(huán)境形成強(qiáng)烈的反差,使景區(qū)的自然美學(xué)價(jià)值大為降低,完全破壞了遺產(chǎn)資源高品質(zhì)、高層次的精神文化功能和社會(huì)公益性質(zhì)。與此同時(shí)，處于景區(qū)交通樞紐的水繞四門(mén)，一些接待設(shè)施不斷地破土動(dòng)工。二、世界遺產(chǎn)地旅游開(kāi)發(fā)與保護(hù)對(duì)策（一）改變觀念——遺產(chǎn)不是搖錢(qián)樹(shù)武陵源剛通過(guò)世界自然遺產(chǎn)驗(yàn)收時(shí)，當(dāng)?shù)厝烁嗍强吹竭z產(chǎn)開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而忽視了遺產(chǎn)自身的生態(tài)價(jià)值和美學(xué)價(jià)值。因此,無(wú)論是開(kāi)發(fā)者還是管理者,對(duì)遺產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用一定要本著對(duì)后代負(fù)責(zé)的精神,采取慎重態(tài)度，永遠(yuǎn)不能以犧牲環(huán)境效益來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)效益。在遺產(chǎn)旅游發(fā)展過(guò)程中,可以通過(guò)合理疏散旅游人流以及加強(qiáng)對(duì)旅游者的遺產(chǎn)知識(shí)教育、生態(tài)倫理教育和素質(zhì)教育等辦法,對(duì)旅游者的旅游行為加以科學(xué)引導(dǎo)。政府在管理中的定位不明，,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于資源開(kāi)發(fā)行為,很多地方用開(kāi)發(fā)區(qū)的政策來(lái)套風(fēng)景區(qū)、遺產(chǎn)地的開(kāi)發(fā),難免導(dǎo)致錯(cuò)位的破壞性開(kāi)發(fā)。世界自然遺產(chǎn)”湖南張家界武陵源在經(jīng)歷了景區(qū)的過(guò)度開(kāi)發(fā)后，通過(guò)景區(qū)大拆遷從而在一定程度上恢復(fù)了武陵源的原始風(fēng)貌，但張家界的“世界第一梯”幾乎在大拆遷的同時(shí)開(kāi)工興建。第三，對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)，關(guān)鍵的是要把它完整地交給子孫后代。今天，那些自然和文化遺產(chǎn)依然閃耀著璀璨奪目的光芒，成為全世界人民共同享有的財(cái)富。關(guān)鍵詞：世界遺產(chǎn)旅游開(kāi)發(fā)保護(hù)正文：文化遺產(chǎn)對(duì)于其創(chuàng)造者來(lái)說(shuō)擔(dān)負(fù)著具體的使用功能，包括社會(huì)、文化或經(jīng)濟(jì)等；對(duì)于保護(hù)和傳承它的今人和后人來(lái)說(shuō)，主要發(fā)揮文化象征和人文景觀的作用，幫助人們確定自己、社群和民族及人類(lèi)在歷史與未來(lái)、心理與情感認(rèn)同等方面的坐標(biāo)。旅游業(yè)是以旅游資源為憑借、以旅游設(shè)施為條件，向旅游者提供旅游服務(wù)的行業(yè)。下面我們淺述二者之間的辯證關(guān)系。中國(guó)旅游資源非常豐富，其中不少是國(guó)家級(jí)乃至世界級(jí)的。此外，資源的保護(hù)還貫穿在開(kāi)發(fā)的整個(gè)過(guò)程中這是由開(kāi)發(fā)帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)所決定的。開(kāi)發(fā)是旅游業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)，是旅游資源價(jià)值的充分體現(xiàn)。開(kāi)發(fā)本身意味著保護(hù)。我國(guó)現(xiàn)已確定大批文物保護(hù)單位，修葺歷史遺跡，建立博物館體系，挖掘整理文化遺產(chǎn)，基本形成了有中國(guó)特色的旅游文化圈。首先，旅游資源的開(kāi)發(fā)不可避免地會(huì)造成某種破壞。西安秦始皇兵馬俑就是一個(gè)典型的例子。因管理不善，資源地游客涌入量往往超過(guò)其承載力，從而給資源本身造成致命的損壞：如北京故宮很多地磚已被踏破磨平，地面下陷，增加了保護(hù)、修復(fù)工作的難度。游客的大量涌入，產(chǎn)生巨大的污染源，破壞了資源環(huán)境，如馳名中外的旅游勝地滇池和太湖，已成為全國(guó)污染最嚴(yán)重的大淡水湖泊，“桂林山水甲天下”的漓江也是遍布垃圾(當(dāng)然，這也有其他因素影響，但旅游造成的污染首當(dāng)其沖)：大量游客形成的喧嘩，破壞了寺院莊嚴(yán)肅穆的氛圍；游客的不文明行為，諸如“到此一游”的亂刻亂畫(huà)更是對(duì)摩崖石刻之類(lèi)旅游資源的極大破壞。過(guò)量的保護(hù)，妨礙了開(kāi)發(fā)。這里姑且不論其對(duì)與錯(cuò)，但過(guò)分強(qiáng)調(diào)保護(hù)也就失去了開(kāi)發(fā)的機(jī)會(huì)，防礙了發(fā)展。臨潭縣自然景觀絢麗多彩，其中以冶力關(guān)國(guó)家AAAA級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)最具代表性。近年來(lái)，在州委、州政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，臨潭縣確立了建設(shè)“生態(tài)休閑旅游目的地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，出臺(tái)了一系列扶持旅游業(yè)發(fā)展的配套政策，成功打造了“草原深處的江淮人家”城市品牌及“山水冶力關(guān)、生態(tài)大觀園”旅游品牌，景區(qū)先后獲得了“甘肅縣十大旅游景區(qū)”、“中國(guó)西部十大旅游景區(qū)”、“中國(guó)十大文化生態(tài)旅游目的地”等稱(chēng)號(hào)，被美國(guó)最具權(quán)威雜志《視野》《探險(xiǎn)》稱(chēng)為“人一生最值得去的50個(gè)地方之一”，被編入陜西旅游出版社出版的《西安人必游的50個(gè)地方之一》。2010年，全縣接待旅游人數(shù)52萬(wàn)人次,。一是加強(qiáng)旅游規(guī)劃的編制工作，為旅游資源的有效利用提供科學(xué)指導(dǎo)。二是積極探索多元化旅游投資體系，不斷加大對(duì)旅游開(kāi)發(fā)的投入。對(duì)冶力關(guān)500多戶農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行了風(fēng)貌改造升級(jí)，統(tǒng)一了冶力關(guān)鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)臨街建筑店鋪風(fēng)格，在冶海、赤壁幽谷、新城景區(qū)建設(shè)三星級(jí)旅游廁所7座，實(shí)施了親昵溝景區(qū)愛(ài)情橋、對(duì)歌臺(tái)、道路拓寬等配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成了冶力關(guān)鎮(zhèn)特色旅游小城鎮(zhèn)“五化工程”、冶海防滲漏、景區(qū)綠化等建設(shè)項(xiàng)目。三是加強(qiáng)旅游景區(qū)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作，樹(shù)立旅游景區(qū)新形象。所以，嚴(yán)格保護(hù)旅游資源，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)永續(xù)利用，是發(fā)展旅游業(yè)的根本之所在。一旦破壞殆盡，旅游業(yè)將失去依存的條件，也就無(wú)開(kāi)發(fā)可言了。因此，旅游資源必須經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)利用，才能發(fā)揮其功能和效益，也才具有現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)意義，資源保護(hù)的必要性才能得以體現(xiàn)。二是加強(qiáng)旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法治建設(shè)力度。同時(shí)，在全縣景區(qū)內(nèi)加大了相關(guān)法治、法規(guī)的宣傳力度，有效地促進(jìn)了我縣旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。旅游規(guī)劃必須同土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，必須通過(guò)包含環(huán)保專(zhuān)家在內(nèi)的專(zhuān)家評(píng)審組的評(píng)審。我縣在創(chuàng)建國(guó)家A級(jí)景區(qū)時(shí)，要求景區(qū)在環(huán)境設(shè)施、景區(qū)衛(wèi)生等方面實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。為保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境，我縣還將建立旅游項(xiàng)目的準(zhǔn)入、退出機(jī)制與生態(tài)環(huán)境安全控制機(jī)制。在加強(qiáng)全縣旅游景區(qū)資源和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管的同時(shí)，我縣在重點(diǎn)旅游景區(qū)創(chuàng)新思路，在資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)方面做了一些積極的探索，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，在景區(qū)大力宣傳推行以磚代木、以電代柴、發(fā)展沼氣等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，景區(qū)森林植被覆蓋率逐年提高。其二, 對(duì)旅游業(yè)來(lái)說(shuō)要有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。不過(guò),從資源保護(hù)的角度來(lái)看,旅游資源的國(guó)際性特征表現(xiàn)得日益突出。文化遺產(chǎn)包括:(1)文物,即從歷史 藝術(shù)或科學(xué)角度看,具有突出的普遍價(jià)值的建筑物，碑雕和碑畫(huà), 具有考古性質(zhì)或結(jié)構(gòu)的銘文 窟洞以及聯(lián)合體。(2)從科學(xué)和保護(hù)角度看, 具有突出的普遍價(jià)值的性質(zhì)和自然地理,以及科學(xué)明確為受威脅的動(dòng)物和植物生活環(huán)境區(qū)。旅游業(yè)是一個(gè)資源產(chǎn)業(yè), 一個(gè)依靠自然稟賦和社會(huì)遺贈(zèng)的產(chǎn)業(yè), 一個(gè)以資源和環(huán)境為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。它不僅屬于當(dāng)代, 更屬于子孫后代，其次,要保證在任何遺產(chǎn)利用方式下, 相關(guān)的國(guó)家和全民利益不致受損。但是, 20 多年旅游業(yè)的發(fā)展, 得力于世界遺產(chǎn),也對(duì)世界遺產(chǎn)的保護(hù)和利用產(chǎn)生了很大影響?？沙掷m(xù)發(fā)展是指不犧牲未來(lái)幾代人需要的情況下, 尋求滿足我們當(dāng)代人需要的發(fā)展道路。那種為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而要求當(dāng)代人,特別是對(duì)落后地區(qū)的人提出只要環(huán)境保護(hù), 不要開(kāi)發(fā)的觀點(diǎn)是不正確的。貧窮本身就是一種污染，以那種只顧當(dāng)代人利益而不顧環(huán)境承受能力,以及過(guò)分強(qiáng)調(diào)保護(hù)后代人的利益而忽視甚至犧牲當(dāng)代人的利益的想法和做法都是不符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求的 把列入《界遺產(chǎn)名錄》為永久的光環(huán) 被列入《界遺產(chǎn)名錄》，方面確實(shí)是一種榮譽(yù), 因?yàn)檫@標(biāo)志著本國(guó)家、民族甚至本社區(qū)在歷史上對(duì)人類(lèi)文明長(zhǎng)河所做出過(guò)的貢獻(xiàn),也標(biāo)志著遺產(chǎn)所在地人民為當(dāng)代環(huán)境保護(hù)和人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展所付出的努