【正文】 2．無自主創(chuàng)新的單純技術引進項目，低水平重復項目，一般加工項目和單純的基本建設項目。2010創(chuàng)新基金將貫徹培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略要求，以提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力、促進科技型中小企業(yè)成長為目標，繼續(xù)支持科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目。第二十六條 已簽合同項目經(jīng)管委會批準撤銷或者中止，企業(yè)要對創(chuàng)新基金使用情況進行財務清算，并按合同規(guī)定，根據(jù)國家有關法律，由科技局負責將應收的經(jīng)費收繳給財政局。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)在項目申報中采取欺騙等不正當手段或在項目執(zhí)行中嚴重違反有關規(guī)定，改變基金用途的行為，將追回已撥付的資金，并在三年內(nèi)不受理該企業(yè)的技術創(chuàng)新基金項目，同時取消該企業(yè)享受的高新區(qū)給予的有關優(yōu)惠政策。第十九條對未通過審查和經(jīng)評審后明確不予支持的項目，科技局應及時通知申報企業(yè)。第十六條 對受理審查合格的項目，科技局會同財政局組織專家進行立項評審。第六章 項目審查第十五條 申請技術創(chuàng)新基金的項目，由科技局進行分類匯總，并會同高新區(qū)管委會財政局（以下簡稱財政局）進行受理審查。（七）有投資主體同意投資的項目須出具投資承諾證明。經(jīng)過審計的財務報表及報表附注每頁需加蓋審計單位印章。（二）按《成都高新區(qū)科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金可行性研究報告編制提綱》要求，編報申請項目可行性研究報告。第十條 無償資助（一）主要用于企業(yè)技術創(chuàng)新中產(chǎn)品研究開發(fā)及中試階段的必要補助、科研人員攜帶科技成果創(chuàng)辦企業(yè)進行成果轉化的補助。（四）知識產(chǎn)權不清晰或有權屬糾紛的項目。（三）企業(yè)法人代表相同的關聯(lián)企業(yè)，如果其中有一企業(yè)承擔了高新區(qū)創(chuàng)新基金項目且項目尚未驗收，其他企業(yè)不得申報。2．具有自主知識產(chǎn)權，或者通過研究開發(fā)能夠形成自主知識產(chǎn)權的項目。（二）單位具有項目實施的基礎和條件，自籌資金落實，有健全的科研管理制度、財務管理制度、資產(chǎn)管理制度和會計核算制度。（六）使用范圍廣泛性。（四）經(jīng)濟預期性。（二）先進適用性。成都高新區(qū)科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金實施細則第一章 總則第一條 為引導、支持成都高新區(qū)科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新，加快高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)高新區(qū)的實際，特制定本實施細則。十五、因客觀原因，企業(yè)需要對項目的目標、進度、經(jīng)費進行調(diào)整或撤銷時，應當提出書面申請、科技局審核，報管委會審批后，方可執(zhí)行。十二、管委會每年分批公布創(chuàng)新基金支持的項目和企業(yè)名單，接受社會監(jiān)督。資助數(shù)額一般不超過30萬元，個別重大項目最高不超過50萬元，且企業(yè)須有等額以上的自有匹配資金。七、創(chuàng)新基金不支持低水平的重復建設、單純的基本建設、技術引進和一般加工工業(yè)項目。五、創(chuàng)新基金面向在高新區(qū)注冊的科技型中小企業(yè)及研究開發(fā)機構，其支持的項目及項目承擔單位應當具備下列條件：（一）項目應符合國家產(chǎn)業(yè)政策和高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、有較高的創(chuàng)新水平和較強的市場競爭力、有較好的潛在經(jīng)濟效益和社會效益。一、創(chuàng)新基金是一種引導性資金，通過吸引企業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)投資機構和金融機構對企業(yè)技術創(chuàng)新的投資，逐步建立起符合市場經(jīng)濟規(guī)律的企業(yè)技術創(chuàng)新投資機制。第一篇：《成都高新區(qū)科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金管理暫行辦法》《成都高新區(qū)科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金實施細則》成都高新區(qū)管委會關于印發(fā)《成都高新區(qū)科技型 中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金管理暫行辦法》及 《成都高新區(qū)科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金實施細則》的通知成高管發(fā)〔2005〕23號各街道辦事處，各部門，各直屬單位：為規(guī)范成都高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金的使用與管理，經(jīng)管委會研究同意，現(xiàn)將《成都高新區(qū)科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金管理暫行辦法》及《成都高新區(qū)科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。二、創(chuàng)新基金不以營利為目的，通過對科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目的支持，增強其創(chuàng)新能力。（二）具備企業(yè)法人資格，具有健全的財務管理制度。八、根據(jù)企業(yè)和項目的不同特點，創(chuàng)新基金以有償使用、無償資助兩種方式給予支持：（一）有償使用：對已具有一定水平、規(guī)模和效益的創(chuàng)新項目，原則上采取無息借款使用方式支持其擴大生產(chǎn)規(guī)模。九、凡符合創(chuàng)新基金支持條件的項目，由企業(yè)按申請要求提供相應申請材料。十三、對未通過審查和經(jīng)評審后明確不予支持的項目，科技局應及時通知申報企業(yè)。十六、已簽合同項日經(jīng)管委會批準撤銷或者中止，企業(yè)要對創(chuàng)新基金使用情況進行財務清算，并按合同規(guī)定，根據(jù)國家有關法律，由科技局負責將應收的經(jīng)費收繳給財政局。第二條 創(chuàng)新基金是一種引導性資金，通過支持企業(yè)進行技術創(chuàng)新，增強其創(chuàng)新能力。項目應具備較高的科技含量，具有較為廣泛的推廣應用價值，對高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級具有重要作用。項目應遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，以資源配置的實際效率和可預期的經(jīng)濟效益為出發(fā)點，以提高財政收入為目的。按照國家鼓勵多種經(jīng)濟成份并存的指導思想，支持范圍將面向多種所有制經(jīng)濟成份的企業(yè)。（三）重點支持企業(yè)創(chuàng)新意識和技術開發(fā)能力強，管理規(guī)范，項目產(chǎn)品符合高新區(qū)重點扶持產(chǎn)業(yè)領域，有自主知識產(chǎn)權，有較強核心技術，有較大市場前景，能夠快速上規(guī)模的高新技術企業(yè)。3．已列入部、省、市級有關部門相關計劃或得到所在高校、研究院所相關基金支持的項目。第八條 創(chuàng)新基金不予支持的項目（一）不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目。（五）高新區(qū)創(chuàng)新資金已支持的項目。（二）資助數(shù)額一般不超過30萬元，個別重大項目最高不超過50萬元，且企業(yè)須有等額以上的自有匹配資金。（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。當年注冊的新辦企業(yè)，須報送企業(yè)注冊時的驗資報告（復印件）和本年度最近一個月的企業(yè)會計報表（復印件）。（八）與項目有關的其他參考資料，如列入國家和省科技計劃的有關批準文件、環(huán)境保護證明、獎勵證書等。受理審查包括：（一）資格審查：申請項目是否符合技術創(chuàng)新基金支持的范圍，申請企業(yè)是否符合要求。根據(jù)專家評審意見提出立項審查意見。第七章 資金撥付第二十條 財政局應根據(jù)創(chuàng)新基金年度使用計劃，及時足額將創(chuàng)新基金撥至項目承擔單位。第二十三條 項目承擔單位每年應向科技局報送項目年度執(zhí)行情況；并向財政局報送年度預決算情況。第九章 附 則第二十七條 本實施細則由高新區(qū)科技局負責解釋。第一章 項目類型及基本要求一、支持對象（一）支持的項目需符合以下條件：1．符合國家產(chǎn)業(yè)、技術政策，技術含量高，創(chuàng)新性較強，知識產(chǎn)權清晰，技術處于國內(nèi)領先水平；2．自主研發(fā)項目，具有自主知識產(chǎn)權；、銷售、技術服務和盈利為目的，產(chǎn)品或服務有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益；4．符合《2010科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金若干重點項目指南》（以下簡稱《項目指南》）要求的項目。3．知識產(chǎn)權不清晰或有權屬糾紛的項目。7．《項目指南》中明確不支持的項目。項目執(zhí)行期為兩年，項目計劃實現(xiàn)的技術、經(jīng)濟指標應按滿兩年進行測算（執(zhí)行期從項目申報之日起計）；一類新藥項目的執(zhí)行期可以適當放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有營業(yè)收入等經(jīng)濟指標，但必須有明確的、可以考核的目標，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《項目指南》生物、醫(yī)藥領域相關要求。3．根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的特點，按照企業(yè)工商注冊成立時間，申報創(chuàng)新項目的企業(yè)劃分為初創(chuàng)期企業(yè)和成長期企業(yè)。海南省參照執(zhí)行。，資助金額為100萬－200萬元。②最近一年的營業(yè)收入增長率=（2009營業(yè)收入－2008營 5 業(yè)收入）247。（3）企業(yè)已承擔過創(chuàng)新基金的創(chuàng)新項目，且最近一個創(chuàng)新項目驗收合格；（4）已獲得發(fā)明專利的項目優(yōu)先支持，已獲得過創(chuàng)業(yè)投資或風險投資的項目優(yōu)先支持。（三）區(qū)縣科技主管部門負責企業(yè)注冊信息的認證。三、項目組織，完成地方立項； 2．推薦單位將書面申報資料裝訂成冊； 、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團的科技主管部門將轄區(qū)內(nèi)要推薦的項目生成匯總表，報同級財政部門備案；4．推薦單位將經(jīng)財政部門備案的項目的電子申報資料在“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡工作系統(tǒng)”中通過科技部門戶網(wǎng)站“一站式”提交創(chuàng)新基金管理中心，并將書面材料及相關文件郵寄給管理中心，完成項目的推薦工作。會計報表必須包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報表附注等；經(jīng)過審計 的財務報表每頁需加蓋審計單位印章（或蓋騎縫章）；工商登記注冊時間在18個月以內(nèi)（2009年1月1日以后成立）的申報企業(yè)，只需報送企業(yè)驗資報告和申報前最近一個月的企業(yè)會計報表、以及2009的財務報表（2010年新成立的企業(yè)不報2009財務報表）；②可以說明項目情況的證明文件（請企業(yè)認真閱讀《項目指南》，按相關領域的具體要求提供相關的附件或說明，如技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等）；申報貸款貼息的創(chuàng)新項目，企業(yè)需提供2009年1月1日起至項目申報之日止與銀行簽訂的貸款合同、對應的付息單據(jù)復印件。書脊必須有項目名稱及推薦單位名稱，所有資料須在一冊內(nèi)裝訂完成，不得使用文件夾裝訂）：①按電子申報資料打印的書面申報資料；②企業(yè)提交的全部書面材料（包括經(jīng)區(qū)縣科技主管部門認證的注冊資料和相關附件）；③推薦意見表、地方專家評審表；（4）地方立項文件、經(jīng)財政部門備案的項目匯總清單（對推薦的重復項目加以標注）；4．企業(yè)及管理單位要認真核對所需的申報材料，做到真實、完整。3．2009創(chuàng)新基金未立項而推薦單位認為需要再次推薦的項目（即重復項目），必須補充說明項目的最新進展情況和在本次申報資料中所做重要修改（或補充）的內(nèi)容。2009年地方立項支持的資金作為項目新增投資，視同為2010年地方創(chuàng)新基金立項支持資金，地方立項項目的支持資金額度、推薦要求與2010年一致。二、申報條件和截止時間初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目是支持創(chuàng)業(yè)初期、有較高的創(chuàng)新程度和技術水平、市場前景好，但企業(yè)資金較少的小企業(yè)的技術創(chuàng)新項目。第二章 項目申報創(chuàng)新基金全面實行數(shù)字化管理系統(tǒng)，企業(yè)需通過登錄“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡工作系統(tǒng)”進行網(wǎng)上申報。書脊必須有項目名稱及推薦單位名稱，企業(yè)注冊信息一定要裝訂在申報資料內(nèi)，不得使用文件夾裝訂），由管理中心最終激活企業(yè)身份。企業(yè)與技術持有單位合作的項目簽定技術合同時，技術持有單位必須是具有法人資質的單位；⑦與項目和企業(yè)有關的其它參考材料（如環(huán)保證明、獎勵證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等）；⑧曾列入國家科技經(jīng)費支持的科技計劃項目，必須提供有關的立項批準文件和驗收結論證明（申報重點創(chuàng)新項目需附創(chuàng)新基金立項和驗收結論證明）。3．對申報材