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141房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測管理辦法修改討論稿-wenkub

2024-11-15 00 本頁面
 

【正文】 制定式樣。第二十二條(資質申請和審批)申請檢測機構資質的,應當向其注冊所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門提出申請。第十九條(檢測機構禁止行為)檢測機構不得有下列行為:(一)超出資質范圍從事檢測活動;(二)轉包檢測業(yè)務;(三)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證 4 書;(四)未按照國家有關工程建設強制性標準進行檢測;(五)篡改或者偽造檢測數(shù)據(jù),出具虛假檢測報告或者鑒定結論;(六)使用不符合條件的檢測人員或設備;(七)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為和檢測不合格事項不按規(guī)定上報;(八)不按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章;(九)檢測資料管理混亂,造成檢測數(shù)據(jù)無法追溯;(十)法律法規(guī)禁止的其他行為。第十七條(人員行為要求)檢測人員應按國家法律、法規(guī)和工程建設強制性標準開展檢測工作,做到方法正確、操作規(guī)范、記錄真實、結論準確。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應當按年度統(tǒng)一編號,編號應當連續(xù),不得隨意抽撤、涂改。第十二條(違規(guī)行為報告制度)檢測機構應當將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設單位、施工單位、監(jiān)理單位違反有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的情況,以及涉及結構安全檢測結果的不合格情況,及時報告工程所在地建設主管部門。第十條(檢測報告)檢測機構的檢測報告經(jīng)檢測人員、檢測審核人員、檢測機構法定代表人或者其授權的簽字人簽署,并加蓋檢測專用章后方可生效。第八條(檢測回避制度)檢測機構不得與所檢測工程項目相關的建設單位、勘察設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、工程材料和設備生產及供應商有隸屬關系 2 或者其他利害關系。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應對本行政區(qū)域內的工程質量檢測費進行預算定額測定。同一單位工程中的同一專業(yè)類別檢測項目不應委托給兩家及兩家以上檢測機構。第二章 檢測活動管理第四條(機構行為要求)檢測機構應遵守國家法律、法規(guī)和工程建設強制性標準,確保檢 1 測工作質量。第二條(適用范圍及定義)從事工程質量檢測活動,實施對工程質量檢測活動的監(jiān)督管理,應當遵守本辦法。本辦法所稱工程質量檢測,是指工程質量檢測機構(以下簡稱檢測機構)接受委托,依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準,對工程的材料、構配件、設備,以及工程實體質量、使用功能等進行測試確定其質量特性的活動。檢測機構對檢測數(shù)據(jù)、檢測結論和檢測報告的合法性、公正性、真實性和準確性負責。第六條(檢測費)建設單位和檢測機構應當按照有關規(guī)定支付、收取檢測費。第七條(檢測見證及見證人員要求)質量檢測試樣的取樣、送檢及現(xiàn)場檢測應當嚴格執(zhí)行有關工程建設強制性標準和國家有關規(guī)定,在建設單位或者工程監(jiān)理單位見證人員的監(jiān)督下見證實施。檢測機構和檢測人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、構配件和設備。檢測報告經(jīng)建設單位或者監(jiān)理單位確認后,由施工單位歸檔。第十三條(檢測爭議處理)檢測結果利害關系人對檢測結果發(fā)生爭議的,由雙方共同認可的檢測機構復檢,復檢結果由提出復檢方報當?shù)亟ㄔO主管部門備案。檢測機構應當單獨建立檢測結果不合格項目臺賬。檢測人員不得同時受聘于兩個或者兩個以上的檢測機構。第三章 檢測機構資質管理第二十條(檢測機構資質管理和機構性質)從事工程質量檢測活動的檢測機構,應當依據(jù)本辦法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內從事相應的檢測活動。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責對本行政區(qū)域內檢測機構的資質審批。第二十五條(資質受理和審批期限)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門在收到申請人的申請材料后,應當即時作出是否受理的決定,并向申請人出具書面憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。第二十七條(申請資質升級)檢測機構取得資質滿三年,方可申請晉升上一個資質等級。檢測機構改制的,改制后不再符合原資質標準的,應按其實際達到的資質標準及本辦法申請重新核定;資質條件符合原資質標準的,可承繼改制前的資質。第三十一條(證書延期)資質證書有效期屆滿,檢測機構需要延續(xù)資質證書有效期的,應 7 當在資質證書有效期屆滿30個工作日前,申請辦理資質延期手續(xù)。第三十四條(監(jiān)督檢查措施)建設主管部門實施監(jiān)督檢查時,有權采取下列措施:(一)要求檢測機構或者委托方及相關方提供相關的文件和資料;(二)進入施工現(xiàn)場或檢測機構的工作場地進行抽查;(三)組織進行比對試驗以驗證檢測機構的檢測能力;(四)實施檢測信息化監(jiān)控;(五)發(fā)現(xiàn)有不符合國家有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準要求的檢測行為時,責令改正。被撤回資質的檢測機構,可以申請資質審批機關按照其實際達到的資質標準,重新核定資質。第五章 法律責任第三十九條(對無資質檢測的處理)違反本辦法規(guī)定,未取得相應資質擅自承擔本辦法規(guī)定的檢測業(yè)務的,其檢測報告無效,由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;給他人造成損失的,應依法承擔相應的賠償責任。第四十三條(對出具虛假檢測報告的處理)檢測機構篡改或偽造檢測數(shù)據(jù),出具虛假檢測報告或者鑒定結論的,責令改正,并處3萬元罰款;情節(jié)嚴重的,暫扣6個月以上1年以下資質證書,暫扣期間檢測機構不得從事檢測業(yè)務;造成重大工程質量安全隱患的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門撤銷其資質證書;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。檢測機構違反以上條款規(guī)定出具的檢測報告不得作為該工程質量評定的依據(jù)。第五十條(實施日期)本辦法自 年 月 日起施行。本辦法所稱工程質量檢測,是指工程質量檢測機構(以下簡稱檢測機構)接受委托,依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和工程建設標準,對建筑材料、建筑構配件、設備,以及工程實體質量、使用功能等進行測試以確定其質量特性的活動。檢測機構應當具有獨立法人資格。委托方與被委托方應當簽訂書面合同,并由檢測機構報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當商有關部門制定本行政區(qū)域內的工程質量檢測費用標準。第九條(檢測回避制度)檢測機構不得與所檢測工程項目相關的建設、施工、監(jiān)理單位,以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系。檢測報告中應當注明見證人員及其單位的相關信息。第十四條(跨省檢測)檢測機構跨省、自治區(qū)、直轄市承擔檢測業(yè)務的,應當向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。檢測機構應當使用信息化手段加強檔案管理。檢測人員的培訓考核工作由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一指導實施。第二十一條(資質等級標準)工程質量檢測機構資質分為綜合類和專項類。第二十三條(資質申請和審批)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內檢測機構的資質審批。第二十四條(申請資質應當提交的材料)申請檢測機構資質應當提交下列材料:(一)檢測機構資質申請表;(二)工商營業(yè)執(zhí)照或法人證書原件及復印件;(三)與所申請檢測資質范圍相對應的計量認證證書原件及復印件;(四)主要檢測儀器、設備清單,滿足檢測工作要求的設施環(huán)境的有效證明;(五)檢測人員的職稱證書、身份證、勞動合同、社會保險繳費 憑證和崗位證書的原件及復印件,其中注冊人員還應當提供注冊證書原件和復印件;(六)檢測機構質量管理體系和檢測信息管理系統(tǒng)的有關資料;(七)檢測業(yè)績證明材料;(八)資質等級標準要求的其他有關材料。檢測機構申請資質升級,除提交本辦法第二十二條所列資料外,還需提供機構原資質證書正、副本及機構的完稅證明。第二十九條(資質證書管理)檢測機構資質證書分為正本和副本,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定式樣,正、副本具有同等法律效力。第三十一條(資質變更)檢測機構名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應當在辦理工商營業(yè)執(zhí)照或法人證書變更手續(xù)后30日內到原審批機關辦理資質證書變更手續(xù)。第三十五條(監(jiān)督檢測)縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強工程質量監(jiān)督檢測,監(jiān)督檢測的費用由同級財政予以保障。第三十八條(信用管理)各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應記載檢測活動各參與單位和檢測專業(yè)技術人員的信用信息。第五章 法律責任第四十條(對有禁止行為的處理)檢測機構有本辦法第十九條第(一)、(二)、(三)項行為之一的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正,處1萬元 以上3萬元以下罰款,改正期間檢測機構不得承接新的檢測業(yè)務;情節(jié)嚴重的可以暫扣3個月以上6個月以下資質證書、降低資質等級,暫扣期間檢測機構不得從事工程質量檢測活動;情節(jié)特別嚴重的,撤回其資質證書。第四十四條(證書過期、暫扣、改正期間從事活動的處理)違反本辦法規(guī)定,資質證書已過有效期、或資質證書暫扣期間、或責令改正期間、或未按規(guī)定跨省備案從事工程質量檢測活動的,其檢測報告無效,處1萬元以上3萬元以下罰款;有違法所得的,予以沒收;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。第四十七條(對檢測人員弄虛作假的處理)檢測人員有本辦法第十八條第(一)、(二)項行為之一的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正,改正期間檢測人員不得從事檢測工作;情節(jié)嚴重的,注銷其檢測人員崗位證書;情節(jié)特別嚴重的,終身不得從事工程質量檢測活動;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第五十一條(對責任人員的罰款處理)依照本辦法規(guī)定,給予責任單位罰款處罰的,對責任單位的法定代表人和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。2005年9月28日建設部頒布的《建設工程質量檢測管理辦法》(建設部令第141號)同時廢止。第四條 【檢測業(yè)務范圍】本辦法規(guī)定的質量檢測業(yè)務(見附件一)必須由經(jīng)建設主管部門資質許可的檢測機構進行檢測。第六條 【檢測機構的性質和分類】檢測機構是具有獨立法人資格的技術鑒證類中介機構。第八條 【資質審批】省、自治區(qū)、直轄市建設主管部門受理資質申請后,應當對申報材料進行審查,必要時,可對檢測機構的檢測能力組織考核,對符合資質標準的,自受理之日起20個工作日內,應當予以批準,并頒發(fā)《檢測機構資質證書》,同時向國務院建設行政主管部門備案。第十一條 【證書的使用】任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓資質證書。第十五條 【檢測報告】檢測機構完成檢測業(yè)務后,應當及時向委托方出具檢測報告。第十七條 【檢測責任】檢測機構應當對其質量檢測結果負責,并承擔相應的檢測責任。第十九條 【不合格及不良記錄報告制度】 檢測機構應當將檢測過程中發(fā)現(xiàn)建設單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的情況,以及涉及結構安全檢測結果的不合格情況,及時報告工程所在地建設主管部門或者其委托的工程質量監(jiān)督機構。第二十一條 【從業(yè)】檢測機構不得轉包檢測業(yè)務。第二十四條【監(jiān)督檢查】縣級以上地方人民政府建設主管部門應當加強對檢測機構的監(jiān)督檢查,主要檢查下列內容:(一)是否符合本辦法規(guī)定的資質標準;(二)是否超出資質范圍從事質量檢測活動;(三)是否有涂改、出租、出借、轉讓資質證書的行為;(四)是否按規(guī)定上報檢測不合格事項;(五)是否按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章,檢測報告是否真實可靠;(六)檢測機構是否按有關技術標準和規(guī)定進行檢測;(七)檢測人員是否符合資質標準要求及其培訓情況。第二十七條【對無資質檢測的處罰】違反本辦法規(guī)定,未取得檢測資質擅自承擔須由檢測機構進行檢測的業(yè)務,其檢測報告無效,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;有違法所得的,予以沒收。第三十一條 【對委托方的處罰】違反本辦法規(guī)定,委托方有下列行為之一的,責令改正,對委托方處1萬元以上3萬元以下的罰款;對委托方主管人員和直接責任人處2千元以上3萬元以下的罰款:(一)委托未取得相應資質的建筑工程質量檢測機構進行檢測的;(二)明示或暗示檢測機構出具虛假檢測報告,篡改或偽造檢測報告的;(三)對送檢試樣弄虛作假的。第三十四條 【實施細則】 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據(jù)本辦法規(guī)定制定實施細則。鋼結構節(jié)點、機械連接用緊固標準件及高強度螺栓力學性能檢測(GB50205—);鋼網(wǎng)架結構的變形檢測(GB50205—)(五)建筑智能化工程檢測建筑設備監(jiān)控系統(tǒng)檢測(GB50339—);綜合布線系統(tǒng)檢測(GB50339—);智能化集成系統(tǒng)檢測(GB50339—)。(GB50242—)二、見證取樣檢測(16項為必備項目,7~10項為選擇項目)水泥物理力學性能檢驗;鋼筋(含焊接與機械連接)力學性能檢驗;砂、石常規(guī)檢驗;混凝土、砂漿配合比和試塊強度檢驗;簡易土工試驗防水材料;混凝土摻加劑。(二)主體結構工程檢測類專業(yè)技術人員中從事結構工程檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。(六)室內環(huán)境檢測類專業(yè)技術人員中從事環(huán)境檢測或化學分析工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。第四篇:《湖北省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督機構和人員管理辦法附:湖北省房屋建筑和市政基礎設施工程 質量監(jiān)督機構和人員管理辦法第一章總則第一條 為加強全省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督機構和人員管理,不斷提高依法監(jiān)督水平,根據(jù)《建設工程質量管理條例》(國務院令279號)、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設部令第5號)等法規(guī)、規(guī)章及《湖北省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理暫行辦法》(鄂建【2011】79號)等文件精神,結合實際,制定本辦法。第五條省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責全省監(jiān)督機構和監(jiān)督人員管理,具體委托省建設工程質量安全
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