【正文】 制和保證金制度。搞好業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。（四）抓好“四項保障”。屆時，我們的檢驗檢測水平將有一個大的提升。設(shè)備老化、技術(shù)水平落后、檢驗檢測區(qū)域面窄已成為制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的最大障礙。在今年7月1日市委、市政府組織召開的“解放思想搶機遇，破空破難快發(fā)展”大討論電視會議上，我們作為全市惟一一個市直部門就服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展作了典型發(fā)言，市委書記要求各部門向質(zhì)監(jiān)局學(xué)習(xí)。在具體工作中，干部職工牢固樹立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)經(jīng)濟，服務(wù)經(jīng)濟就是促進發(fā)展”的意識，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為企業(yè)實行服務(wù)承諾制、上門服務(wù)制、限時服務(wù)制，并做到“三多”、“三不”，即多服務(wù)不設(shè)卡，多指導(dǎo)不干預(yù)，多辦事不講價。今年，共指導(dǎo)49家食品加工企業(yè)取得了食品生產(chǎn)許可證，幫助其跨入了市場準入的門檻；為40家企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量體系認證提供了咨詢服務(wù)，從源頭上提高了企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)工作和質(zhì)量管理水平。我們成立了以市局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，精心制定了實施方案，召開了專題會議進行了總體部署。“三項措施”，即：樹立“大稽查”思想，市、縣局上下聯(lián)動，積極開展聯(lián)合打假行動；與周邊地市質(zhì)監(jiān)部門建立打假信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息公享；爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持，并與公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門和名優(yōu)企業(yè)密切配合，形成合力，共同打擊制假行為。截止目前，全市特種設(shè)備定檢率達85%，報檢率達92%，同比分別提高了25和62個百分點。以涉及市場準入的面粉、食用植物油、醬油、醋等為重點，確保食品質(zhì)量安全。在日報及廣播電臺開辟了《質(zhì)監(jiān)公告》、《質(zhì)監(jiān)行動》欄目，對列入“黑名單”的企業(yè)進行公開曝光。打假舉報獎勵制。今年我們重點抓了三項制度，突出三個重點，強化三項措施。今年，指導(dǎo)渤?；钊煞萦邢薰精@得國家質(zhì)量管理先進單位，西王集團和渤海活塞股份有限公司獲得山東省質(zhì)量管理獎，中棉棉業(yè)有限公司等9家企業(yè)的10種產(chǎn)品獲得“山東名牌”產(chǎn)品。今年，我們充分發(fā)揮濱州市名牌戰(zhàn)略推進委員會辦公室的作用，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了《20042007全市名牌培育計劃》，確定了今后一段時期的名牌主攻方向。全局形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好機制和人心齊、干勁足、事業(yè)興的濃厚氛圍。三是強化爭先創(chuàng)優(yōu)，隊伍的活力有了明顯提高。同時，注重加強對干部職工的警示教育和職業(yè)道德教育，使大家時刻保持如履薄冰、如臨深淵的高度警覺，提高自律意識，筑牢廉政防線。今年在領(lǐng)導(dǎo)班子中開展了“五廉”活動。我們還要求各單位為每個同志報銷一次提高學(xué)歷所需費用，并為參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)開通“綠色通道”，提高了干部職工學(xué)習(xí)的積極性和自覺性。一是強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，隊伍素質(zhì)有了明顯提高。被市委、市政府再次授予了“支持經(jīng)濟建設(shè)先進單位”，并在全市“解放思想搶機遇，破空排難快發(fā)展”大討論電視會議上作了典型發(fā)言。同時，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)搶抓機遇，積極擴大服務(wù)領(lǐng)域，業(yè)務(wù)收入保持了持續(xù)較快增長。開展了以學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會精神、落實科學(xué)發(fā)展觀等內(nèi)容為主題的政治理論學(xué)習(xí)，以《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，以學(xué)歷教育為內(nèi)容的基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)。目前，全局形成了“講學(xué)習(xí)，比貢獻”的濃厚氛圍。即：“諾廉、務(wù)廉、督廉、述廉、評廉”，班子成員向干部群眾就自己的廉潔自律作出承諾，“一把手”通過媒體將承諾向全社會進行公示；在工作中，以身作則，率先垂范，模范的執(zhí)行黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)各項規(guī)章制度；接受民主評議、民主生活會等多種形式的監(jiān)督，并以年終報告的形式進行大會述廉，接受上級組織、干部群眾和社會各界的評判。進一步完善了“行風(fēng)建設(shè)一票否決制”、“行風(fēng)廉政保證金”等規(guī)章制度，并通過邀請市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各民主黨派負責(zé)人來局視察，向市直部門、企業(yè)發(fā)放征求意見函，參加行風(fēng)熱線，公布投訴舉報電話等方式，自覺接受社會各界的監(jiān)督和評議。濱州雖然經(jīng)濟欠發(fā)達，但質(zhì)監(jiān)工作不能落后。（二）堅持貼緊中心，認真履行職能，各項業(yè)務(wù)工作邁上新臺階一是強化培育幫扶，名牌戰(zhàn)略有了新進展。對列入培育計劃中的企業(yè)在政策及技術(shù)方面予以重點扶持，免費為其開展質(zhì)量培訓(xùn)，幫助完善質(zhì)量保證體系、計量檢測體系和標準化體系。使一大批企業(yè)走上了質(zhì)量效益型發(fā)展道路，為地方經(jīng)濟的發(fā)展注入了生機和活力?！叭椫贫取保矗簠^(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。對舉報制假行為的人員實行獎勵，充分發(fā)揮“12365”質(zhì)監(jiān)熱線作用，鼓勵人民群眾參與到打假治劣活動中。今年已發(fā)布《質(zhì)監(jiān)公告》8期，播放《質(zhì)監(jiān)行動》36期，共對35家不合格企業(yè)及28個制假窩點向社會進行了曝光。與食品生產(chǎn)、加工企業(yè)簽訂了《食品安全承諾書》；認真開展“四大戰(zhàn)役”，加大對無證生產(chǎn)行為的查處力度和有證企業(yè)的監(jiān)管巡查力度；同時，對食品外包裝標簽標識進行了監(jiān)督檢查。開展了對“民用四表”、臺（案）秤、電子計價器和醫(yī)用計量器具以及公路、交通管理等在用計量器具的執(zhí)法檢查。今年，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共查處制假案件517起，其中查處“地條鋼”案件55起，查獲“地條鋼”1049余噸；查處食品質(zhì)量案件97起，查處棉花案件64起；，共為企業(yè)和消費者挽回經(jīng)濟損失1000余萬元。抽掉技術(shù)骨干，配備專用車輛，購置了專用微機，確保了普查建檔工作按時～完成。今年，國家質(zhì)檢總局在我市抽查產(chǎn)品23批次，%；省質(zhì)監(jiān)局抽查了45批次，%。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，通過建立聯(lián)系企業(yè)制度，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共為企業(yè)提供各類技術(shù)服務(wù)3800余人次，幫助解決技術(shù)難題190余項。（四）堅持搶抓機遇，大力加強基礎(chǔ)建設(shè)，服務(wù)能力有了新提高今年是省局確定的“基礎(chǔ)建設(shè)年”，是質(zhì)監(jiān)事業(yè)加快發(fā)展的最佳時期。為此，市局班子統(tǒng)一思想，下定決心，克服資金短缺困難，采取協(xié)調(diào)市政府劃撥土地減免一塊，爭取省局政策傾斜扶持一塊，壓縮經(jīng)費開支擠出一塊，實行分期付款緩解一塊，加強建設(shè)資金管理節(jié)省一塊的辦法，高起點定位，高標準設(shè)計，投資2000余萬元，建起了建筑面積為11600平方米的濱州市檢驗檢測中心。二是進一步加大了技術(shù)設(shè)備資金投入，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。一是加強干部職工隊伍建設(shè)。根據(jù)自身實際，制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，在全系統(tǒng)掀起一個學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)的高潮。健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，完善監(jiān)督機制。堅持標本兼治、糾建并舉。2005年，我們要在“市級文明單位”的基礎(chǔ)上，以“文明行業(yè)”、“省級文明單位”為爭創(chuàng)目標，組織干部職工認真學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》等知識，加強誠信教育，開展爭創(chuàng)“文明科室”、“黨員示范崗”等活動；建立和完善服務(wù)制度規(guī)范，進一步提高服務(wù)質(zhì)量，力爭早日跨入“省級文明單位”行列。進一步加大信息宣傳投入，完善獎勵政策，激發(fā)干部職工的宣傳熱情，形成全局上下搞宣傳、人人都是宣傳員的濃厚氛圍。被市委、市政府再次授予了“支持經(jīng)濟建設(shè)先進單位”，并在全市“解放思想搶機遇，破空排難快發(fā)展”大討論電視會議上作了典型發(fā)言。今年，我們按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型”、“廉潔型”部門要求，注重做到了三個強化，實現(xiàn)了三個提高。并通過檢查筆記、座談體會、舉辦演講比賽、集中考試等形式提高學(xué)習(xí)的有效性。二是強化勤政優(yōu)政，行業(yè)形象有了明顯提高。在市檢驗檢測中心建設(shè)工程施工中，沒有一位同志介紹自己的親朋參與招投標，并自覺遵守乘車、住房、人員招待、通訊工具配備等各項規(guī)定。在市人大常委會對何遠山局長進行的執(zhí)法評議、市政協(xié)對全市質(zhì)監(jiān)工作的評議中，滿意率都達到了98%以上，在被評議的領(lǐng)導(dǎo)和部門中，均位于前兩位。我們對在省局和市組織的各項評比中取得優(yōu)異成績、為濱州市質(zhì)監(jiān)局爭得榮譽的單位和個人，都進行大張旗鼓的表彰，并給予一定的物質(zhì)獎勵，有力地提高了干部職工的集體榮譽感和奮勇爭先、惟旗是奪的積極性。為此，我們把“建設(shè)質(zhì)量濱州、實施名牌戰(zhàn)略”作為一項突出的戰(zhàn)略任務(wù)牢牢抓在手上，把工作的立足點和著力點牢牢定位在培育名牌、創(chuàng)建名牌和宣傳名牌上。同時，充分利用“質(zhì)量月”、參加“山東名牌質(zhì)量萬里行”活動等有利時機，加大宣傳力度，提高名優(yōu)企業(yè)及名牌產(chǎn)品的知名度和美譽度。行政執(zhí)法是推動質(zhì)量認證認可、產(chǎn)品定檢以及特種設(shè)備報檢等業(yè)務(wù)工作順利開展的最有效手段。把全市劃分為35個責(zé)任區(qū)，將執(zhí)法責(zé)任層層分解，落實到具體崗位、具體人員。工作信息公告制。根據(jù)產(chǎn)品定檢和抽查情況，對容易發(fā)生質(zhì)量問題的重點區(qū)域，認真開展專項整治。抽掉3名稽查人員專門從事特種設(shè)備安全執(zhí)法；設(shè)立了安全監(jiān)察協(xié)管員和聯(lián)絡(luò)員；開展了氣瓶充裝、壓力管道、起重機械、?；菲詹榈怯浐蛯ｍ棃?zhí)法活動，推動了特種設(shè)備的報檢。通過執(zhí)法，有力地推動了強制計量器具定檢工作的順利開展。建立企業(yè)電子質(zhì)量檔案是落實從源頭抓質(zhì)量工作的重要措施。在開展企業(yè)普查工作中，注重把普查建檔工作與實施名牌戰(zhàn)略、加強區(qū)域監(jiān)管等工作有機結(jié)合起來，通過認真普查，摸清了全市企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、認證認可、質(zhì)量檢驗、計量檢測、標準化采用等基本現(xiàn)狀，并根據(jù)企業(yè)實際，實行了分級管理和分類幫扶，有針對性的為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。研究制定了“三全措施”，即：全員參與、全面推進、全方位服務(wù)。其中，幫助京博集團等9家企業(yè)建立和完善了計量合格體系確認；幫助西王集團等5家企業(yè)被確認為山東省標準化良好行為企業(yè)示范單位，8家企業(yè)的11種產(chǎn)品獲得了國際標準認可證書；指導(dǎo)6家企業(yè)的11個產(chǎn)品通過了3C認證，有力地促進了全市經(jīng)濟的快速發(fā)展，得到了企業(yè)及市委、市政府的認可。我們以此為契機，搶抓機遇，不斷強化基礎(chǔ)建設(shè)，搭建新的事業(yè)發(fā)展平臺，增強了服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的能力和質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展后勁。目前，工程已進入室內(nèi)裝飾階段，力爭明年上半年投入使用。今年，全系統(tǒng)共投資120余萬元，購置了熱能表、電能表檢定裝置和紗線條干儀、萬米紗疵儀等先進的檢驗設(shè)備；開拓了“民用四表”、纖維制品甲醛含量等5個檢驗項目，進一步增強了服務(wù)能力和檢驗水平。2004年，我們雖然在工作中取得了一定成績，但與省局領(lǐng)導(dǎo)要求，與兄弟市局相比，還有很大差距。按照上述指導(dǎo)思想和叢大鳴局長視察濱州局時提出的“四個一流”（建設(shè)一流的辦公環(huán)境、一流的實驗室條件，實現(xiàn)一流的經(jīng)濟效益，創(chuàng)一流的工作業(yè)績）要求，明年的工作著重抓好以下幾個方面，即“突出一個中心、搭建兩大平臺、強化三項重點、抓好四項保障”。要深入開展調(diào)查研究，根據(jù)濱州經(jīng)濟發(fā)展的實際，進一步開拓服務(wù)領(lǐng)域，積極探討和創(chuàng)新適應(yīng)濱州特點的服務(wù)方式和方法；最大限度的發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門在人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，認真履行綜合管理和行政執(zhí)法職能，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。因此，明年仍然要下功夫，建設(shè)好市質(zhì)量檢驗檢測中心。二是搭建“金質(zhì)工程”平臺，實現(xiàn)信息資源共享和管理上臺階。按照省局再造工作流程的要求，進一步梳理和再造市局工作流程，真正實現(xiàn)制度管人，流程管事的目標。繼續(xù)按照市委、市政府“建設(shè)質(zhì)量濱州，實現(xiàn)名牌引領(lǐng)經(jīng)濟跨越發(fā)展”的要求和《2004—2007名牌培育規(guī)劃》，認真履行職能，將工作的著力點放在“中國名牌”產(chǎn)品的培育和“山東名牌”產(chǎn)品的爭創(chuàng)上。在具體工作中，要做到四個“進一步”：進一步加大對食品質(zhì)量安全監(jiān)管，維護廣大人民群眾的切身利益。將工作重心轉(zhuǎn)移到特種設(shè)備的使用環(huán)節(jié)，完善長效動態(tài)監(jiān)管機制，不斷提高特種設(shè)備的登記注冊率、定期檢驗率和操作人員的持證上崗率。完善打與扶、打與幫、打與治的三結(jié)合打假機制，將名牌產(chǎn)品作為重點保護對象，與名優(yōu)企業(yè)密切配合，建立打假信息網(wǎng)絡(luò)，為名優(yōu)企業(yè)發(fā)展