【正文】 資源管理工作機(jī)制。民營(yíng)企業(yè)按規(guī)劃建設(shè)的水利項(xiàng)目，產(chǎn)權(quán)和收益歸投資人。繼續(xù)征收水利建設(shè)基金、防洪保安資金、南水北調(diào)基金等財(cái)政性資金用于重點(diǎn)水利建設(shè)。加大向上爭(zhēng)取資金力度，切實(shí)用好中央和省級(jí)有關(guān)水利發(fā)展的各種政策，最大限度爭(zhēng)取國(guó)家、省對(duì)中小型水閘、農(nóng)村飲水安全、防洪工程、農(nóng)田水利、水土保持等項(xiàng)目支持和資金投入。大幅度增加地方財(cái)政專項(xiàng)水利投入。六、建立健全水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制（二十一）加大公共財(cái)政對(duì)水利的投入。（二十）增強(qiáng)水利科技支撐能力。（十九）積極推進(jìn)依法治水。以建立良性運(yùn)行機(jī)制為目標(biāo)，以落實(shí)法人管理責(zé)任為重點(diǎn)，深化水利工程管理體制改革，促進(jìn)水利工程管理的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。岸線開發(fā)利用必須符合防洪規(guī)劃、水功能區(qū)管理要求，維護(hù)水利工程安全和能力，明確開發(fā)利用控制條件和保護(hù)措施。加強(qiáng)人工增雨等影響天氣能力建設(shè)，科學(xué)開發(fā)利用空中云水資源。新（改、擴(kuò)）建涉水項(xiàng)目必須符合水功能區(qū)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和防洪規(guī)劃要求。合理調(diào)配地表水、地下水，本地水、外調(diào)水；加大工業(yè)節(jié)水力度，提高用水效率；結(jié)合灌區(qū)改造，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)；促進(jìn)中水回用，構(gòu)建中水市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制；建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。嚴(yán)格地下水利用管理，提出地下水源開采總量和地下水位下降控制措施，制定具體的水源地管理保護(hù)措施及水污染應(yīng)急預(yù)案。城市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)，要達(dá)到規(guī)定的防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)。（十二）加大城市防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加強(qiáng)對(duì)水土保持工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將水土保持工作納入縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)水土保持規(guī)劃確定的任務(wù)，安排專項(xiàng)資金，并組織實(shí)施。今年重點(diǎn)實(shí)施南水 5 北調(diào)邳州站建設(shè)，完成沿運(yùn)涵閘漏水治理工程、徐洪河影響工程，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)徐州截污導(dǎo)流工程，實(shí)現(xiàn)2013年?yáng)|線全線通水目標(biāo)。繼續(xù)實(shí)施東調(diào)南下干河堤防險(xiǎn)工段加固處理以及沿線因洪致澇影響工程，提高一級(jí)支流堤防標(biāo)準(zhǔn)，使之與干河配套，提高整體防洪標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施徐洪河?xùn)|堤封閉工程，修訂完善黃墩湖滯洪區(qū)防洪除澇規(guī)劃和防洪調(diào)度指揮系統(tǒng)，今年完成290套避洪樓建設(shè)任務(wù)。（八）加強(qiáng)基層水利管理服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。（六）建立農(nóng)村水利長(zhǎng)效管理機(jī)制。擴(kuò)大節(jié)水、抗旱設(shè)備補(bǔ)貼范圍，積極推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)，強(qiáng)化灌區(qū)用水管理，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)用水效率，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。五要堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新機(jī)制。三要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌兼顧。一要堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先。“十二五”期間，全市基本建成標(biāo)準(zhǔn)較高、協(xié)調(diào)配套的防洪減災(zāi)工程體系，功能齊全、長(zhǎng)效管護(hù)的農(nóng)村水利工程體系，優(yōu)化配臵、高效利用的水資源保障體系，有效控制、河道健康的水生態(tài)保護(hù)體系，依法治水、管理規(guī)范的水工程管理服務(wù)體系。一、水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則（一）指導(dǎo)思想。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性。邳州地處沂沭泗流域下游，素有“邳蒼洼地、洪水走廊”之稱，水資源調(diào)蓄能力較差，洪澇、干旱等災(zāi)情頻繁發(fā)生，水利在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中始終具有重要的戰(zhàn)略地位。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“跨越發(fā)展、富民強(qiáng)市”這一目標(biāo)，積極踐行可持續(xù)發(fā)展的治水思路，把水利作為全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，創(chuàng)新體制機(jī)制，加大投入力度，加快實(shí)現(xiàn)防洪重點(diǎn)由農(nóng)村防洪向城市防洪轉(zhuǎn)變、建設(shè)重點(diǎn)由點(diǎn)上工程建設(shè)向面上水利治理轉(zhuǎn)變、水功能重點(diǎn)由防洪排澇灌溉向兼顧資源環(huán)境民生復(fù)合功能轉(zhuǎn)變、重視水利建設(shè)向建管并重轉(zhuǎn)變，安全水利、民生水利、資源水利、環(huán)境水利進(jìn)一步提升，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)。全市流域骨干工程防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇；區(qū)域骨干工程基本達(dá)到20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域除澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5～10年一遇，城市防洪標(biāo)準(zhǔn)全面達(dá)到50年一遇；全市有效灌溉面積占耕地面積比例達(dá)到85%以上，旱澇保收田面積達(dá)到72%以上，；集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；最嚴(yán)格的水資源管理制度基本建立，水利工程良性運(yùn)行機(jī)制基本形成，水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制進(jìn)一步完善，有利于水資源節(jié)約和合理配臵的水價(jià)形成機(jī)制基本建立，水行政執(zhí)法 2 能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的水利問題，大力發(fā)展民生水利，讓人民群眾得益受惠。實(shí)行防洪除澇抗旱并舉、開源節(jié)流保護(hù)并重、建設(shè)管理改革并進(jìn)，統(tǒng)籌水安全、水資源、水環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)水利協(xié)調(diào)發(fā)展。努力推進(jìn)水務(wù)一體化改革，加強(qiáng)水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，不斷破除制約水利發(fā)展的各種障礙，形成有利于水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，增強(qiáng)水利發(fā)展活力和動(dòng)力。今年重點(diǎn)實(shí)施港上、3 鐵富、官湖三鎮(zhèn)小型泵站改造，車夫山、岔河兩鎮(zhèn)旱改水工程。根據(jù)農(nóng)村水利工程服務(wù)功能和運(yùn)行特點(diǎn)，建立不同形式的管理維護(hù)模式。做好農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作。建立健全職能明確、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站承擔(dān)的水資源管理、防汛抗旱、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、水土保持、水利科技推廣等公益性職能，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順鎮(zhèn)水利站隸屬縣級(jí)水行政主管部門的管理體制，按規(guī)定核定人員編制，將人員經(jīng)費(fèi)和事業(yè)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。（十）加強(qiáng)以中小河流為重點(diǎn)的區(qū)域治理工程建設(shè)。努力爭(zhēng)取沂河橡膠壩等邊界閘壩水資源控制工程建設(shè)，充分開發(fā)利用水資源。依據(jù)水土流失調(diào)查結(jié)果劃定并公告水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)，實(shí)行地方各級(jí)人民政府水土保持目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度。實(shí)施城市防洪屏障工程，使官湖河、城河、老沂河等達(dá)到50年一遇。四、實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度（十三）實(shí)行用水總量控制管理。（十四）強(qiáng)化用水效率控制管理。（十五）嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理。五、加強(qiáng)水利社會(huì)管理和公共服務(wù)能力建設(shè)（十六）提高防汛防旱應(yīng)急處臵能力。7（十七）強(qiáng)化河道水域管理。嚴(yán)格實(shí)行河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪影響評(píng)價(jià)、水規(guī)劃同意書和建設(shè)項(xiàng)目審批制度。財(cái)政要按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，落實(shí)好公益性、準(zhǔn)公益性水管單位基本支出和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水法》等水法律法規(guī)，加大水利法規(guī)宣傳，增強(qiáng)全民水法治觀念。大力實(shí)施“科技興水”戰(zhàn)略，健全完善水利科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)水利現(xiàn)代化基礎(chǔ)研究和技術(shù)服務(wù)，加大先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和推廣應(yīng)用力度。多渠道籌集資金，力爭(zhēng)今后10年全社會(huì)水利年平均投入比2010年高出一倍。從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)。充分利用省對(duì)城市防洪排澇、地方基建、水環(huán)境治理等“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“先干后補(bǔ)”等水利建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)助政策，加大相關(guān)項(xiàng)目投入。加大國(guó)家法規(guī)政策規(guī)定的水資源費(fèi)、水土流失防治費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)及河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)等水利規(guī)費(fèi)的征收力度，不得隨意減免，并逐步調(diào)高水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，所征水利規(guī)費(fèi)全額用于水利建設(shè)。民營(yíng)企業(yè)投資噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉工程，享受與集體經(jīng)濟(jì)組織同等補(bǔ)助政策。強(qiáng)化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，對(duì)城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理和防洪排澇等實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，促進(jìn)水資源優(yōu)化配臵。逐步提高非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格，工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)制度。鼓勵(lì)民營(yíng)資本、外資、金融資本和其它社會(huì)資本投資水利工程建設(shè)，通過(guò)資本經(jīng)營(yíng)、特許權(quán)經(jīng)營(yíng)等方式，盤活水利資產(chǎn)，逐步形成“投資—經(jīng)營(yíng)—回收—建設(shè)”的良性循環(huán)機(jī)制。水利部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)抓好水利改革發(fā)展的實(shí)施工作。要把水利改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)納入目標(biāo)考核內(nèi)容，實(shí)行防汛防旱、農(nóng)村飲水安全保障、水資源管理、水庫(kù)安全管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)水利建設(shè)、管理、改革等各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行檢查考核，考核結(jié)果作為干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，確保各項(xiàng)投入政策落實(shí)到位。把水情教育納入國(guó)民素質(zhì)教育體系和中小學(xué)教育課程體系，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。全市各級(jí)各部門要切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)治水的精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，掀起水利建設(shè)新高潮，努力開創(chuàng)全市水利改革發(fā)展新局面，為我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、富民強(qiáng)市提供更加有力的水利支撐和保障。加快水利改革發(fā)展，事關(guān)經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全，對(duì)于我市實(shí)施“四大計(jì)劃”，加快“四大轉(zhuǎn)型”，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、率先發(fā)展、富民強(qiáng)市，具有十分重要的意義。（二）目標(biāo)任務(wù)。到2020年，全市初步實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。二要堅(jiān)持科學(xué)治水、人水和諧。四要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。二、突出加強(qiáng)農(nóng)村水利工作（四）大興農(nóng)田水利建設(shè)。（五）加強(qiáng)高亢地區(qū)水源工程建設(shè)。農(nóng)村飲水安全工程的經(jīng)營(yíng)管理，建立市場(chǎng)運(yùn)行管理模式；農(nóng)村河道長(zhǎng)效管理，實(shí)行市鎮(zhèn)兩級(jí)公共財(cái)政補(bǔ)貼為主，受益群眾籌資、水土保持綜合利用等多渠道籌集維護(hù)管理資金；農(nóng)田水利工程維護(hù)管理，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，建立由政府管理的經(jīng)營(yíng)承包機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理，落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。加強(qiáng)農(nóng)村水利服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)民用水合作組織等，確保農(nóng)村水利事業(yè)健康發(fā)展。加快實(shí)施民便河等11條中小河流治理和運(yùn)西等3個(gè)平原洼地治理工程，今年完成民便河、彭河2條中小河流治理；力爭(zhēng)早日實(shí)施邳北、邳西大型泵站改造工程，解決8座泵站老化問題；實(shí)施邳城閘、西加河地涵等10座中型水閘除險(xiǎn)加固工程，今明年完成岔河閘、武圣堂閘、蔡莊閘3座水閘加固建設(shè)。建議上級(jí)取消貧困地區(qū)縣級(jí)配套資金。四、加快落實(shí)水利隊(duì)伍建設(shè)的舉措。五、水利干部隊(duì)伍工作較為特殊，勘測(cè)、施工、監(jiān)督檢查、管理等長(zhǎng)期工作在山區(qū)，人員少，工作量在，環(huán)境艱苦，不分白日晝夜，多數(shù)時(shí)間是“5+白加黑”的工作，為了推進(jìn)工作更好開展，提高積極性，建設(shè)給予水利干部隊(duì)伍的工資待遇增加野外補(bǔ)貼。一、充分認(rèn)識(shí)加快水利改革發(fā)展的重大意義（一）水利建設(shè)成就顯著。（二）水利地位尤為重要。二、加快水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)（三）指導(dǎo)思想。到2015年，基本完成重點(diǎn)中小河流（包括重要支流）重要河段治理，全面完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)；全省農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到7850萬(wàn)畝，；農(nóng)村居民飲水不安全問題基本解決，自來(lái)水普及率達(dá)到90%；，%；初步建成有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的水利問題，推動(dòng)民生水利新發(fā)展。順應(yīng)自然規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，合理開發(fā)、優(yōu)化配臵、全面節(jié)約、有效保護(hù)水資源。加快水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，破解制約水利發(fā)展的體制機(jī)制障礙。鞏固大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固成果，加快小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐，盡快消除水庫(kù)安全隱患，恢復(fù)防洪庫(kù)容，增強(qiáng)水資源調(diào)控能力。（七）著力解決農(nóng)村居民飲水不安全問題。出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作的措施，認(rèn)真落實(shí)征地、用電、稅費(fèi)等方面優(yōu)惠政策。按照“四年任務(wù)、兩年完成”的總體要求，積極推進(jìn)南水北調(diào)中線工程移民工作，2011年完成丹江口庫(kù)區(qū)第二批移民搬遷安臵任務(wù)。（九）提高城市供水保障能力。加快雨污分流、城市污水收集管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)，積極推廣中水回用。加強(qiáng)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，優(yōu)先安排產(chǎn)糧大縣，新增一批重點(diǎn)縣，擴(kuò)大重點(diǎn)縣支持范圍。全面落實(shí)節(jié)水設(shè)備納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍和節(jié)水灌溉貸款財(cái)政貼息政策。（十一）加大灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造力度。（十二）加快引黃調(diào)蓄工程建設(shè)。逐步實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)的25處調(diào)蓄工程，新修5處渠首揚(yáng)水泵站，提升引水能力。健全防汛抗旱統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。完善防汛抗旱物資儲(chǔ)備制度，健全調(diào)撥機(jī)制。五、全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（十四）抓好水利重點(diǎn)工程建設(shè)?？茖W(xué)編制水系開發(fā)治理規(guī)劃，建設(shè)跨區(qū)域、跨流域的水系網(wǎng)絡(luò)，加快河道整治，恢復(fù)水生態(tài)功能，有條件的河流恢復(fù)水運(yùn)功能。2012年底前全面完成101條中小河流的重要河段治理任務(wù)，2015年底前再完成130條左右中小河流的重要河段治理任務(wù)。（十五）加快南水北調(diào)中線工程建設(shè)。（十六）搞好水土保持和水生態(tài)保護(hù)。積極推進(jìn)淺山丘陵、坡耕地整治工程，加大梯田、坡面水系和以水窖、塘堰壩為主的小型水保工程建設(shè)力度，提高農(nóng)田蓄水保墑能力。探索建立生態(tài)環(huán)境用水保障機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，啟動(dòng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工作。（十八）加強(qiáng)水文氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（十九）加強(qiáng)水利科技和信息化建設(shè)。完善防汛通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)展、改造和完善水利計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、異地防汛會(huì)商視頻會(huì)議系統(tǒng)和防汛重點(diǎn)部位的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。各級(jí)財(cái)政對(duì)水利的投入總量和增幅要大幅度提高。大幅度增加各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)水利資金。研究制定河道工程維護(hù)管理費(fèi)征收使用管理辦法，用于防洪河道的維修養(yǎng)護(hù)。根據(jù)水利工程的建設(shè)特點(diǎn)和項(xiàng)目性質(zhì)，對(duì)準(zhǔn)公益性的水利建設(shè)項(xiàng)目，可采取項(xiàng)目法人承貸、財(cái)政貼息的辦法籌集建設(shè)資金，合理確定財(cái)政貼息的規(guī)模、期限和貼息率。鼓勵(lì)和支持發(fā)展洪水保險(xiǎn)。把完善農(nóng)村水電增值稅、水利工程耕地占用稅等政策落實(shí)好。確定我省用水總量控制指標(biāo)和評(píng)估指標(biāo)，建立覆蓋省、市、縣三級(jí)行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)體系。（二十四）建立用水效率控制制度。積極培育節(jié)水文化，引導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。強(qiáng)化入河排污口設(shè)臵審批管理，對(duì)現(xiàn)狀排污量超出水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)，限制審批新增取水，限制審批入河排污口。嚴(yán)格實(shí)施水資源管理考核制度，水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)各地區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)主要指標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果交由組織人事部門，作為黨組織綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。建立事權(quán)明晰、分工明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理工作機(jī)制，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理體制改革。深化國(guó)有水利工程管理體制改革，建立職能明晰、權(quán)責(zé)明確的水利工程分級(jí)管理體制，認(rèn)真落實(shí)公益性、準(zhǔn)公益性水管單位基本支出和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。加快小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，明確所有權(quán)和使用權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，縣級(jí)財(cái)政對(duì)公益性小型水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)給予安排，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合等形式給管護(hù)主體進(jìn)行補(bǔ)助，確保小型水利工程的持續(xù)效益。強(qiáng)