【正文】 個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求，各級各部門和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守，帶頭執(zhí)行。一、提高認(rèn)識，增強嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的自覺性和堅定性 今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”規(guī)劃的開局之年，市委二屆十一次全會制定了我市“十二五”時期發(fā)展的美好藍(lán)圖，這些目標(biāo)任務(wù)能否變成現(xiàn)實，關(guān)鍵在于能否有一批政治堅定、實績突出、作風(fēng)過硬、群眾信任的優(yōu)秀干部，關(guān)鍵在于能否配備富有影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的各級領(lǐng)導(dǎo)班子。同時，建立了網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案，對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)披露的問題，在第一時間做出反應(yīng)，及時采取應(yīng)對措施，妥善處理有關(guān)問題。全面推行換屆紀(jì)律“雙承諾”制度，全市210個縣鄉(xiāng)黨委分別向市、縣區(qū)黨委簽訂承諾書，800余名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、2000余名科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、3000余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部和200余名組工干部分別向市、縣區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以及市、縣區(qū)委組織部門作出了書面承諾。將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的相關(guān)規(guī)定和要求列入各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組、各級黨校干部培訓(xùn)主體班次、領(lǐng)導(dǎo)干部專題談心談話、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會等工作 的重要內(nèi)容，采取多種形式、多種方法，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會。市委及時召開常委會議，專題研究嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作，提出明確要求，并及時成立了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。我就講這些，謝謝大家！第三篇：紀(jì)委書記在全市縣鄉(xiāng)換屆工作會上的講話在全市縣鄉(xiāng)換屆工作會上的講話***（2011年5月12日）同志們：按照中央和省委部署，從今年第二季度開始，我市縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府和縣區(qū)政協(xié)將進(jìn)行換屆，這次換屆量大面廣、任務(wù)繁重，市委高度重視，社會廣泛關(guān)注。對平職交流、退休的縣委書記，也要按照規(guī)定進(jìn)行檢查。市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆期間，中央和省委要派出督查組，巡回督促檢查。發(fā)布考察對象公示通知時，要將考察對象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項舉報內(nèi)容。要通過新聞媒體廣泛宣傳“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”的紀(jì)律要求，及時宣傳嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的做法和成效，使廣大干部群眾知曉換屆紀(jì)律的具體內(nèi)容，了解我們嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的堅決態(tài)度，進(jìn)而積極有序地參與到換屆紀(jì)律的監(jiān)督中來。二、強化教育，以最有力的舉措筑牢嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的思想防線教育是預(yù)防的基礎(chǔ)，只有教育好才能增強黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力，不信謠不傳謠。中央和省委就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律分別出臺了“5個嚴(yán)禁，17個不準(zhǔn)和5個一律”和“12項具體舉措”等相關(guān)紀(jì)律規(guī)定。要統(tǒng)籌兼顧做好當(dāng)前的各項工作，把換屆工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作結(jié)合起來，與謀劃推進(jìn)“十二五”發(fā)展結(jié)合起來，與探索干部人事制度改革結(jié)合起來。要強化換屆風(fēng)氣的考核，把換屆風(fēng)氣考核納入年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，既考核工作過程，又考核量化的工作結(jié)果，具體要突出“三重點”：即教育預(yù)防的深入程度，重點看廣大黨員干部對“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”的知曉度；監(jiān)督措施的落實程度，重點看換屆選舉期間代表和委員對換屆風(fēng)氣的測評情況；人民群眾的滿意程度，重點看民意調(diào)查中干部選拔任用工作、整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度。四、從嚴(yán)查處，以最具震懾力的懲處營造風(fēng)清氣正的換屆氛圍現(xiàn)在換屆工作已經(jīng)開始了，據(jù)了解有的單位已出現(xiàn)拉票找人，跑官要官的現(xiàn)象，保證風(fēng)清氣正，查處是最有力、最具威懾力的武器。同時建立換屆輿情應(yīng)急處理機制，對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律的問題，必須迅速采取應(yīng)對措施，經(jīng)查問題屬實的，要迅速處理并適時公布處理結(jié)果；與事實不符的，要迅速公布真相予以澄清；對別有用心散布謠言的，要會同有關(guān)機關(guān)迅速依法處理，形成正確的輿論導(dǎo)向。要將中紀(jì)委、中組部《通知》及時印發(fā)到每一名領(lǐng)導(dǎo)干部手中；要組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題學(xué)習(xí)干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規(guī)，特別是“5個嚴(yán)禁，17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求，做到先學(xué)先行。從今年年初開始，我區(qū)就已經(jīng)在抓換屆紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育；換屆期間，教育還要反復(fù)抓，使黨員干部清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么，始終繃緊紀(jì)律這根弦。定，一律無效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。中央換屆文件中明確指出圓滿完成換屆任務(wù)的“三個依靠”是發(fā)揚民主、推進(jìn)干部人事制度改革和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，這“三個依靠”中嚴(yán)肅紀(jì)律又是完成換屆工作的根本保證，紀(jì)律不嚴(yán)，風(fēng)氣不正，勢必歪曲民主，破壞改革，最終降低選人用人公信度。第一篇：紀(jì)委書記在換屆會上的講話（范文）嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證風(fēng)清氣正區(qū)委常委、紀(jì)委書記高盛余（2011年8月 日）同志們：搞好市縣鄉(xiāng)集中換屆是中央和省委的統(tǒng)一部署，也是今年我區(qū)政治生活中的一件大事。為把中央和省委關(guān)于換屆工作的紀(jì)律要求落到實處，圓滿完成我區(qū)換屆工作，根據(jù)區(qū)委的安排，我講幾點意見。二、強化教育，以最有力的舉措筑牢嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的思想防線教育是預(yù)防的基礎(chǔ)，只有教育好才能增強黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力，不信謠不傳謠。要通過新聞媒體廣泛宣傳“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”的紀(jì)律要求，及時宣傳嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的做法和成效，使廣大干部群眾知曉換屆紀(jì)律的具體內(nèi)容，了解我們嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的堅決態(tài)度，進(jìn)而積極有序地參與到換屆紀(jì)律的監(jiān)督中來。在召開民主推薦會前，要將《通知》函發(fā)給每一位參加民主推薦的人員學(xué)習(xí)。三是落實監(jiān)督制度，用好監(jiān)督成果。各級黨組織都要暢通監(jiān)督、舉報渠道，對反映的問題要迅速受理，深入調(diào)查，及早處理?？己私Y(jié)果要適時予以通報，對換屆風(fēng)氣好的予以表揚，對換屆風(fēng)氣不好的予以批評，出現(xiàn)嚴(yán)重問題的要按照規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。既要以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好換屆，又要以真抓實干的精神推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展，確保換屆和發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)”，為全面實現(xiàn)我區(qū)“十二五”規(guī)劃的各項目標(biāo)任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。中央換屆文件中明確指出圓滿完成換屆任務(wù)的“三個依靠”是發(fā)揚民主、推進(jìn)干部人事制度改革和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，這“三個依靠”中嚴(yán)肅紀(jì)律又是完成換屆工作的根本保證，紀(jì)律不嚴(yán)，風(fēng)氣不正，勢必歪曲民主，破壞改革，最終降低選人用人公信度。加強教育要突出“早”、“人”、“實”三個字，真正使廣大黨員干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的底線，堅決抵制各種不正之風(fēng)。二是教育要到“人”。進(jìn)行考察時，要認(rèn)真了解考察對象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況。換屆過程中，市委也要派出督查組，采取定時與抽查相結(jié)合的辦法，對各縣（市、區(qū)）執(zhí)行換屆政策、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行督促檢查。要認(rèn)真落實干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度，凡是要求報告的事項，該對上報告的必須如實報告，該對下把關(guān)的必須嚴(yán)格把關(guān)；要認(rèn)真落實報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，凡是考察對象，都要向考察組如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項；考察對象確定后，還要征求紀(jì)檢部門的意見，努力防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。做好換屆工作，必須嚴(yán)肅紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也都高度重視，及時作出安排部署，認(rèn)真開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項工作。在市級新聞媒體開辦宣傳專欄，營造了良好輿論氛圍。四是認(rèn)真受理舉報?？傮w來看，全市嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作開局良好，進(jìn)展順利。因此，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，做好換屆工作，對于加強我市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、實現(xiàn)我市“十二五”規(guī)劃目標(biāo)、推進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展具有十分重要的意義。（一）嚴(yán)禁拉票賄選。第三，不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選。第二，不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利，以為他人謀取職務(wù)晉升等索取和收受賄賂。第二，不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動說情、打招呼。第二，不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部。第六，不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。第二，不準(zhǔn)編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人。具體講，就是要做到“5個一律”。第四，對違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。通過加強教育，做到教育、警示、預(yù)防“三在先”，使廣大黨員干部筑牢嚴(yán)守紀(jì)律的思想防線，堅決抵制各種不正之風(fēng)。二是教育要到人。在下發(fā)黨代會、人代會和政協(xié)會會議通知時，還要將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求一并函送每一位代表和委員，要求既嚴(yán)格遵守又要加強監(jiān)督，正確行使民主權(quán)利，認(rèn)真履行代表職責(zé)。要運用反面典型，警示教育黨員干部。采取切實有效措施，把監(jiān)督貫穿于換屆工作全過程。發(fā)布考察對象公示通知時，要將考察對象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項舉報內(nèi)容?？h鄉(xiāng)黨委換屆期間，省委要派出巡視組，市紀(jì)委、市委組織部將派出督查組，對各地嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行巡回督促檢查。要認(rèn)真落實干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度，凡是要求報告的事項，該對上報告的必須如實報告，該對下把關(guān)的必須嚴(yán)格把關(guān)；要認(rèn)真落實報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，凡是考察對象，都要向考察組如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項；考察對象確定后，組織部門還要認(rèn)真征求紀(jì)檢機關(guān)的意見，努力防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。建立違反換屆紀(jì)律問題查核專辦制度，對反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報，要明確辦結(jié)時限，組織力量重點查辦。二是從嚴(yán)查處。切實加強對換屆風(fēng)氣的考核，考核中既要看工作過程，還要看量化指標(biāo)的“三重點”：看教育預(yù)防的深入程度，重點看廣大黨員干部對換屆紀(jì)律的知曉度；看監(jiān)督措施的落實程度，重點看換屆選舉期間代表和委員對換屆風(fēng)氣的測評情況；看人民群眾的滿意程度，重點看滿意度調(diào)查測評中對換屆風(fēng)氣的評價情況。同志們，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，是保證換屆工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。這次換屆，事關(guān)進(jìn)一步貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想、落實黨的十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想，是一項政治性、政策性都很強的工作，特別是這次換屆改革力度較大、涉及面廣、工作量大，干部新老交替的任務(wù)比較重。一、加強思想政治教育，引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識和對待換屆工作這次換屆，必然涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，如何正確對待，是對我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念的重要考驗。要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)規(guī)定辦事，堅決防止干部“帶病上崗”和“帶病提拔”。要采取多種形式，廣泛深入地宣傳選拔任用干部和換屆選舉工作的政策法規(guī)，使廣大干部群眾了解有關(guān)要求和規(guī)定，更好地行使對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，堅持公道正派用人，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)禁簡化、變通和顛倒干部選拔任用和選舉程序；嚴(yán)禁在換屆前突擊提拔干部；嚴(yán)禁在考察干部中隱瞞、歪曲事實真相；嚴(yán)禁臨時動議決定干部任免；嚴(yán)禁個人或少數(shù)人說了算；嚴(yán)禁通過拉關(guān)系、走門子、拉票、行賄等手段謀取職務(wù)和職級待遇；嚴(yán)禁封官許愿，為他人提拔調(diào)動說情、打招呼，或在調(diào)離后干預(yù)原地區(qū)、原單位的干部選拔任用工作；嚴(yán)禁超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇；嚴(yán)禁侵犯黨員和代表的合法權(quán)利；嚴(yán)禁對控告、檢舉換屆中違紀(jì)違法的人員進(jìn)行壓制和打擊報復(fù)。三、加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處換屆工作中的違紀(jì)違法行為縣紀(jì)委要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，與組織人事