【正文】 、謊報(bào)。三、報(bào)告與信息發(fā)布（一）建立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。二、監(jiān)測與預(yù)警（一）對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行分類管理。（4）及時(shí)將搶救過程向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。（二）醫(yī)療救治組 組 長：分管臨床副院長成 員：醫(yī)務(wù)科長、護(hù)理部主任、門辦主任、搶救小組成員、各大科主任、大科室護(hù)士長、醫(yī)技科主任職 責(zé)：組織安排醫(yī)療救治工作，協(xié)調(diào)有關(guān)專家會(huì)診，確定落實(shí)救治方案。職 責(zé)：（1）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由組長發(fā)布應(yīng)急處理指令，全面領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)各類應(yīng)急處理行動(dòng)，調(diào)用救治物品、設(shè)備和人員，按照有關(guān)規(guī)定，在2小時(shí)內(nèi)向市衛(wèi)生局報(bào)告事件情況以及緊急處理工作情況；（衛(wèi)生局值班電話：87068568，傳真：87032130）（2）認(rèn)真貫徹、落實(shí)上級(jí)指示，研究制定應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的方案，落實(shí)病人診治、預(yù)防和控制等各項(xiàng)任務(wù)。第二部分 應(yīng)急準(zhǔn)備一、健全組織為了強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)醫(yī)院在日常運(yùn)營過程中發(fā)生的各類突發(fā)事件，醫(yī)院成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮組，由院長及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，院長或其授權(quán)的分管院長擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。**橋社區(qū)第二篇：醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案人民醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案第一部分 總則為進(jìn)一步提高我院在面臨突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)和救護(hù)處臵能力，最大限度地減少損失, 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾的健康和生命安全，根據(jù)《杭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《浙江省突發(fā)公共事件心理危機(jī)應(yīng)急干預(yù)預(yù)案》的規(guī)定，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則，結(jié)合我院實(shí)際，制定本預(yù)案。六、落實(shí)宣傳培訓(xùn)和管理工作落實(shí)宣傳培訓(xùn)。按照“對(duì)無理要教育到位、對(duì)有理要解決到位、對(duì)過激要穩(wěn)控到位、對(duì)違法要處理到位”的原則，做好參與事件人員不同的處置工作。五、善后工作的處理群體性的上訪、重點(diǎn)信訪戶、退休人員事件已經(jīng)停止、得到平息或妥善處理，參與事件人員離開現(xiàn)場，無次生、衍生事件發(fā)生時(shí)，經(jīng)街道黨工委、辦事處決定中止現(xiàn)場處置工作。（5）做好相關(guān)記錄。如一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步有擴(kuò)大的趨勢(shì)，超過自身的控制能力，應(yīng)及時(shí)向街道黨工委、辦事處提出請(qǐng)求，調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。加強(qiáng)預(yù)防工作。三、日常預(yù)防工作社區(qū)工作者要認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任。同時(shí)建立和完善社區(qū)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，加強(qiáng)對(duì)街道、物業(yè)公司、地區(qū)單位之間、各行政小組長之間的溝通，充分發(fā)揮社區(qū)各類隊(duì)伍的作用。一、工作原則：確切落實(shí)預(yù)防工作，預(yù)防工作與應(yīng)急機(jī)制相結(jié)合，日常管理與事件管理相結(jié)合的前提下，加強(qiáng)對(duì)群體性、突發(fā)性事件、重點(diǎn)信訪對(duì)象、群體訪、事件潛在危險(xiǎn)源的排摸、監(jiān)控積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，盡可能減少或避免群體性、突發(fā)性事件的發(fā)生。建立健全應(yīng)急機(jī)制。二、組織體系對(duì)突發(fā)性、群體性事件、群體性上訪、重點(diǎn)信訪戶、退休人員群體性事件處置工作應(yīng)在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。明確職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任，形成各司其職有計(jì)劃、有步驟、有目標(biāo)的開展工作。加大政策和形勢(shì)宣傳，增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定大局的工作意識(shí)；全面落實(shí)有關(guān)政策，努力提高社區(qū)居維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作大局的意識(shí)，做好不穩(wěn)定因素的排查、疏導(dǎo)和重點(diǎn)人員的勸說教育。（2）對(duì)社區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象，由社區(qū)帶領(lǐng)勸訪隊(duì)伍開展現(xiàn)場勸解工作，安撫突發(fā)性、群體性事件參與人員的激動(dòng)情緒，做好溝通、勸導(dǎo)工作，緩解現(xiàn)場緊張對(duì)立。必要時(shí)進(jìn)行24小時(shí)看管。然后組織力量查清事情始末。對(duì)于合理的訴求要認(rèn)真予以聽取，在做好權(quán)限范圍內(nèi)的安置和幫困解難工作。要采取多種有效形式，加強(qiáng)對(duì)群體性的上訪、重點(diǎn)信訪戶、企業(yè)退休人員群體性事件應(yīng)急處置有關(guān)法律、法規(guī)、政策的宣傳工作，開展群體性事件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置工作培訓(xùn)。一、工作目標(biāo)通過本預(yù)案的實(shí)施，明確在面臨突發(fā)事件發(fā)生時(shí)醫(yī)院各有關(guān)科室及工作人員的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)相互間的協(xié)調(diào)和銜接，提高應(yīng)急處臵和醫(yī)療救治能力，保障人民群眾的身體健康和生命安全,維護(hù)正常醫(yī)療秩序。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。（3）各相關(guān)部門的主任為第一責(zé)任人，針對(duì)本科室各崗位的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，及時(shí)排查并制訂相應(yīng)的防范措施。（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)的各項(xiàng)方針政策及各種相關(guān)法規(guī)，服從醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)，努力完成上級(jí)布臵的各項(xiàng)任務(wù)。（5）對(duì)突發(fā)情況處臵完畢后進(jìn)行總結(jié)，不斷改進(jìn)應(yīng)急搶救預(yù)案。醫(yī)院內(nèi)突發(fā)事件可分為環(huán)境安全和公共衛(wèi)生兩類，醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)對(duì)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件（包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染爆發(fā)流行、重大醫(yī)療事故等）的管理；總務(wù)科負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境安全類突發(fā)事件（包括水、電、醫(yī)療設(shè)施等的質(zhì)量事故、水災(zāi)、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、戰(zhàn)爭、**、恐怖事件等）的管理。醫(yī)院職工對(duì)發(fā)生和可能發(fā)生突發(fā)事件及其潛在隱患均應(yīng)在發(fā)現(xiàn)情況后立即報(bào)告相關(guān)部門。（五）醫(yī)院建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度。包括 ：暴力或恐怖事件；火災(zāi)、水災(zāi)、地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害；各種原因引起的爆炸；各種建筑物倒塌和各類滑坡事件；遇有嚴(yán)重工傷、大批中毒、甲類傳染病、腸道傳染病及必須動(dòng)員全院力量搶救的病員；丟失或損壞貴重器材、藥品和劇毒藥品；發(fā)現(xiàn)成批藥品失效或變質(zhì)；發(fā)生病人逃跑、自殺或醫(yī)療事故爭議、醫(yī)療事故；接上級(jí)部門要求醫(yī)院進(jìn)行院外搶救或心理危機(jī)干預(yù)任務(wù)；其他對(duì)公眾生命或健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅的各類突發(fā)事件。行政管理線：（1）醫(yī)務(wù)科、總值班接到急救信息后，即向分管院長或院長匯報(bào)情況，同時(shí)赴急救地點(diǎn)。（2）值班醫(yī)生接到急救信號(hào)后，必須立刻趕赴急救室協(xié)助搶救，臨時(shí)指揮由已到場中的相關(guān)科室職稱職務(wù)最高的醫(yī)師擔(dān)任。（二）院內(nèi)急救信息接收窗：醫(yī)院急診科和/或事發(fā)地點(diǎn)→醫(yī)院總值班→院辦、醫(yī)務(wù)科→分管院長→院長。病人入院后，按院內(nèi)急救流程圖執(zhí)行。所有科室及個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從指揮部的統(tǒng)一指揮，相互配合，精誠協(xié)作，各司其職，集中力量保證突發(fā)事件的有效控制，努力將損失減少到最小。醫(yī)院各科室值班手機(jī)保持通暢，醫(yī)院在急診科設(shè)臵急救呼叫系統(tǒng)。要?jiǎng)?chuàng)新醫(yī)療救治人才培養(yǎng)工作機(jī)制和優(yōu)化環(huán)境，著力營造一個(gè)有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、干好事業(yè)的良好氛圍，并切實(shí)改善工作條件，提高生活待遇，解決后顧之憂，穩(wěn)定專業(yè)隊(duì)伍。同時(shí)根據(jù)本院實(shí)際情況經(jīng)常性地開展應(yīng)急醫(yī)療救治演練。一、組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：xx副組長：xx成 員：xx、xx、xx、xx、xx、xx領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室；xx任辦公室主任二、各部門職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：制訂學(xué)校的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，并確保全校師生了解預(yù)案；強(qiáng)化監(jiān)測與預(yù)警，堅(jiān)持開展定期和不定期的安全檢查，特別是消防，食品衛(wèi)生、校舍安全等方面檢查；檢查、督促學(xué)校各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況；發(fā)生突發(fā)事件立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組成員各負(fù)其責(zé)，各工作組各司其職，采取有效措施，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，及時(shí)，有序地開展處置工作，同時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。加強(qiáng)后勤設(shè)施服務(wù)檢查，配合做好突發(fā)事件的處置工作；開展學(xué)校健康教育，做好學(xué)校常見病和傳染病的防治；監(jiān)測學(xué)校人群的健康狀況，并根據(jù)存在問題采取有效措施或提出處理意見；及時(shí)救治學(xué)校病傷人員。特殊時(shí)期實(shí)行24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度。重大災(zāi)情全體領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位，成立搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)向搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)災(zāi)情；救災(zāi)指導(dǎo)小組立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)，處理善后等工作，全力做好學(xué)校師生財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置和搶險(xiǎn)救災(zāi)，最大限度減少事件所造成的損失和影響，并把災(zāi)害情況及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。組織好學(xué)生的疏散工作，做好學(xué)生家長的安撫工作，阻止學(xué)生參加突發(fā)事故救援工作。具體措施：啟動(dòng)日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，學(xué)校內(nèi)各處室實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)校內(nèi)的疫情通報(bào)：組織專門人員指導(dǎo)與督促落實(shí)各項(xiàng)防治疫情措施，做好進(jìn)行應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備；學(xué)校內(nèi)尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對(duì)集體活動(dòng)要進(jìn)行控制；傳染病流行時(shí)要加強(qiáng)對(duì)病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，必須加強(qiáng)公共場所的通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒；嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。（3）特大突發(fā)事件學(xué)校發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的相關(guān)資料整理歸案，建立學(xué)校突發(fā)公共事件檔案。要建立穩(wěn)定的預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件的隊(duì)伍，確保預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)事件工作順利進(jìn)行。警笛聲聲、黃燈閃爍，一輛輛電力搶險(xiǎn)車急速駛向事故現(xiàn)場。同時(shí)，啟動(dòng)全市區(qū)縣分預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和保障預(yù)案的編制工作?！锻话l(fā)事件與緊急狀態(tài)處置法（草案）》也已列入十屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃。國家行政學(xué)院公共管理教研部副教授李軍鵬提供的資料顯示：２００３年，我國因生產(chǎn)事故損失２５００億、各種自然災(zāi)害損失１５００億元、交通事故損失２０００億元、衛(wèi)生和傳染病突發(fā)事件的損失５００億元，以上共計(jì)達(dá)６５００億元人民幣，相當(dāng)于損失我國ＧＤＰ的６％。清華大學(xué)公共管理學(xué)院應(yīng)急管理研究基地研究員、參與編制國家應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)法律的顧林生說，突發(fā)公共事件造成的間接損失同樣不可忽視。此外，有一些突發(fā)公共事件是由于管理不當(dāng)、玩忽職守所引發(fā)，在處理過程中當(dāng)?shù)卣执嬖凇拔嫔w子”的行為，例如廣西南丹縣的礦井事故。而且在未來很長一段時(shí)間內(nèi)，我國都將面臨突發(fā)公共事件所帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我國有７０％以上的大城市、半數(shù)以上的人口、７５％以上的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值，分布在氣象、海洋、洪水、地震等災(zāi)害嚴(yán)重的沿海及東部地區(qū)。此外，國際政治經(jīng)濟(jì)格局的最新變化也使得國際間的沖突和危機(jī)出現(xiàn)新的特點(diǎn)。而建國以來建設(shè)的大量基礎(chǔ)設(shè)施，年代久遠(yuǎn)、老化嚴(yán)重，又缺少及時(shí)的維護(hù)和更換，安全隱患非常多，也是一個(gè)個(gè)定時(shí)炸彈。各地方根據(jù)這些法律、法規(guī)，又頒布了適用于本行政區(qū)域的地方立法。其次，信息管理系統(tǒng)落后。信息量并不是不夠大，也不一定不及時(shí)，最大的問題在于信息分散和部門壟斷，無法在危難時(shí)刻統(tǒng)一調(diào)集，迅速匯總。其二，我國公共衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋面還很低。在這一方面，我國與發(fā)達(dá)國家的差距十分明顯。２００３年９月，溫家寶總理在國家行政學(xué)院的講話中指出，非典疫情發(fā)生和蔓延的一個(gè)重要啟示，就是要在繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時(shí)，更加重視政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。華建敏說，按照不同的責(zé)任主體，預(yù)案體系設(shè)計(jì)為國家總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案５個(gè)層次。應(yīng)急預(yù)案將突發(fā)公共事件分為自然災(zāi)害、