【正文】 目現(xiàn)階段管理模式建筑業(yè)承接業(yè)務受資質(zhì)制約影響較大，因此普遍存在資質(zhì)共享的現(xiàn)象。（三）應對方案現(xiàn)有組織架構(gòu)調(diào)整建筑企業(yè)分支機構(gòu)眾多，目前實行的營業(yè)稅遵循屬地原則征收。存在資質(zhì)共享的問題?！盃I改增”后增值稅的進項稅額需要在企業(yè)的注冊地進行抵扣，如果企業(yè)繼續(xù)沿用原有的經(jīng)營管理模式，一方面造成了抵扣周期長；另一面，增值稅發(fā)票的流轉(zhuǎn)傳遞環(huán)節(jié)多，容易導致發(fā)票遺失。提高財務人員的素質(zhì)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的財務人才隊伍現(xiàn)代企業(yè)的競爭其實質(zhì)是人才的競爭。重視稅務管理，加強納稅籌劃稅收具有強制性、無償性和固定性，企業(yè)偷稅、漏稅、抗稅等行為都會受到國家的嚴厲懲罰，因此稅收對企業(yè)來說具有剛性。完善發(fā)票管理制度我國實行嚴格的增值稅發(fā)票管理制度，企業(yè)要充分理解增值專用發(fā)票的特殊性和該發(fā)票監(jiān)管的嚴格性?！盃I改增”后完全顛覆了以前的產(chǎn)品定價模式，企業(yè)建筑產(chǎn)品的價格構(gòu)成需要重新調(diào)整定額，執(zhí)行新的定額標準，相應的建筑企業(yè)需要調(diào)整企業(yè)內(nèi)部預算。利潤減少的原因一方面是因為營業(yè)收入減少，另一方面是因為建筑行業(yè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)眾多，進項稅額抵扣不充分導致稅負增加，從而導致利潤下降。對企業(yè)的現(xiàn)金流量產(chǎn)生較大的影響“營改增”后企業(yè)繳稅的稅率由原來的營業(yè)稅稅率3%增長到增值稅稅率11%，一旦納稅義務發(fā)生就需要在一段時間內(nèi)繳納稅款，這將對企業(yè)現(xiàn)金流量帶來較大壓力。有助于提升專業(yè)能力營業(yè)稅在計征稅額時，通常都是全額征稅，很少有可以抵扣的項目，因此建筑企業(yè)更傾向于自行提供所需的服務而非由外部提供相關(guān)服務，導致了生產(chǎn)服務內(nèi)部化，這樣不利于企業(yè)優(yōu)化資源配置和進行專業(yè)化細分。建筑工程耗用的主要原材料，如鋼材、水泥、砂石等屬于增值稅的征稅范圍，在建筑企業(yè)構(gòu)建原材料時已經(jīng)繳納了增值稅，但是由于建筑企業(yè)不是增值稅的納稅人，因此他們購進原材料繳納的進行稅額是不能抵扣。增值稅是價外稅，稅額可以轉(zhuǎn)嫁給購買方，在進行收入確認計量和稅額核算時，通常需要換算成不含稅額，而營業(yè)稅是價內(nèi)稅，由銷售方承擔稅額，通常是含稅銷售收入直接乘以使用稅率。營業(yè)稅是針對提供應稅勞務、銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)等征收的一種稅，不同行業(yè)、不同的服務征稅稅率不同，目前建筑業(yè)按3%征稅。在此次擴圍中將廣播、影視作品的制作、播放和發(fā)行服務等也納入了試點范圍，建筑業(yè)進行“營改增”也勢在必行。隨著“營改增”全面的推開，建筑業(yè)也是改革的重點行業(yè)之一，鑒于建筑業(yè)自身的特殊性，“營改增”將面臨諸多的問題和困難。本文首先簡述了我國營業(yè)稅與增值稅的區(qū)別，其次闡述了建筑業(yè)實施“營改增”的意義，再次分析了建筑業(yè)“營改增”的主要影響，最后就建筑業(yè)更好地實施“營改增”提出了對策和建議。建筑業(yè)建設周期長、耗費資金大、生產(chǎn)環(huán)節(jié)繁瑣、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多等特點，“營改增”將對建筑業(yè)產(chǎn)生怎樣影響、建筑業(yè)“營改增”將面臨哪些問題這都是值得探討的課題。計稅依據(jù)不同建筑業(yè)的營業(yè)稅征收允許總分包差額計稅，而實施“營改增”后就得按增值稅相關(guān)規(guī)定進行繳稅。主管稅務機關(guān)不同增值稅涉稅范圍廣、涉稅金額大，國家有較為嚴格的增值稅發(fā)票管理制度，通常會出現(xiàn)牽涉增值稅專用發(fā)票的犯罪，因此增值稅主要由國稅局管理。而在計征營業(yè)稅時，企業(yè)購進建筑材料和其他工程物資又是營業(yè)稅的計稅依據(jù)，不但不可以減稅，反而還要負擔營業(yè)稅，從而造成了建筑業(yè)重復征稅的問題，建筑業(yè)“營改增”后此問題可以得到有效的解決。而在增值稅體制下，外購成本的稅額可以進行抵扣，有利于企業(yè)擇優(yōu)選擇供應商供應材料，提高了社會專業(yè)化分工的程度，在一定程度上改變了當下一些建筑企業(yè)“小而全”、“大而全”的經(jīng)營模式，最終提高了企業(yè)的專業(yè)化水平和專業(yè)化服務能力，這將極大地改善建筑質(zhì)量和提升建筑企業(yè)的競爭能力。企業(yè)在支付款項和收取增值稅專用發(fā)票時，需要考慮兩者的時間差，時間差越大，資金占用的機會成本越高，進而影響現(xiàn)金流量和資金成本，企業(yè)在“營改增”實施過程中，應該盡量避免這種時間差給企業(yè)資金流量帶來的不利影響。對增值稅納稅義務時間確定的影響建筑業(yè)相對一般行業(yè)而言具有自身的獨特性，通常其建設周期較長，企業(yè)在確認收入時需要根據(jù)專業(yè)測評出其完工進度，專業(yè)測評具有一定的主觀性和目的性，有時也是企業(yè)推遲納稅時間、遞延納稅收益的一種有效方式。因此“營改增”不僅僅是導致企業(yè)產(chǎn)品定價的發(fā)生變化，同時也會導致國家基本建設投資、房地產(chǎn)價格、企業(yè)的招投標管理發(fā)生較大的變化。增值稅專用發(fā)票具有貨幣功能，可以用以直接抵扣增值稅進項稅額，濫用增值稅專用發(fā)票將面臨著經(jīng)濟重罪。但是這些并不影響稅收籌劃，稅收籌劃是指企業(yè)在不違背國家相關(guān)稅收法律制度的前提下，選擇合理的方法少繳稅、遲繳稅等行為。隨著信息技術(shù)日新月異和經(jīng)營環(huán)境的不斷變化，財務人員應該養(yǎng)成主動學習的習慣，充分利用計算機信息技術(shù)更新自己，要不斷地學習、勇于接收新事物、善于用新知識武裝自己，密切關(guān)注營改增的最新動態(tài)，充分結(jié)合企業(yè)實際進行有效的稅務籌劃和會計核算。如果企業(yè)有一個較為先進的信息化共享平臺，利用先進的管理工具必將對這一困境有所緩解。（二）影響增值稅的增值環(huán)節(jié)步步相扣，以票控稅征管嚴格，而大型建筑集團企業(yè)組織架構(gòu)模式復雜，絕大多數(shù)都擁有多級法人和多層次分支機構(gòu)，承建的工程項目層層分包，此種組織架構(gòu)模式顯然不適用于要求苛刻的增值稅環(huán)境，將大大增加了建筑集團企業(yè)稅務管理的工作量及難度。建筑企業(yè)中“公司分公司項目”的三級管理模式使得每個分公司都面臨工程項目分散的問題，外出經(jīng)營的機構(gòu)均需在當?shù)剞k理稅務注冊，對分公司會計核算和稅務管理工作的難度較大和要求較高。資質(zhì)共享在現(xiàn)行營業(yè)稅下就存在一些問題，實行增值稅后將帶來更大涉稅風險和無法抵扣的稅務損失。在現(xiàn)行增值稅體制規(guī)定下，分包單位無法增值稅抵扣?！盃I改增”實施后，建筑企業(yè)應有針對性的對上述問題進行整改，以適應未來形勢。（1）總分包模式；（2）集中管理模式；（3）聯(lián)合體模式；（4）“子變分”模式。這種集中采購物資和設備的模式采用統(tǒng)談、統(tǒng)簽、統(tǒng)付，即由集團公司與供應商簽訂采購合同，增值稅發(fā)票抬頭為集團公司，因而該部分進項稅額只允許集團公司進行抵扣，而使用物資的各成員單位則不能抵扣該部分進項稅額，合同簽訂方與實際適用方名稱不一致，“營改增”后無法逆行逆項稅額抵扣。集團企業(yè)也可將自己的分公司或項目部也注冊登記為增值稅一般納稅人，跨地區(qū)總分機構(gòu)間調(diào)撥材料應視同銷售，通過相互之間開具增值稅專用發(fā)票解決集團公司內(nèi)部材料、設備及固定資產(chǎn)的調(diào)拔問題。由于甲供、甲控材料需要通過甲方，中間環(huán)節(jié)較多可能導致供應商開具發(fā)票滯后給抵扣帶來影響。此外，在簽訂合同過程中還應標明：甲方提供材料、設備的形式，付款方式，發(fā)票如何提供；甲方指定分包的結(jié)算方式，發(fā)票如何提供等。而在企業(yè)實際接觸的業(yè)務中，與建筑企業(yè)合作的供應商多為小規(guī)模納稅人，因此在合同中必須對增值稅方面的要求進行詳細的規(guī)定，從而做到合理的轉(zhuǎn)嫁稅負。所以在施工單位選擇合作供應商時，首選能開具增值稅專用發(fā)票的供應商采購，當選擇的供應商無法提供增值稅專用發(fā)票時，則可在采購談判時約定增值稅進項稅由對方承擔，即采購價為不含稅的價格。一方面要在內(nèi)控機制上加強對增值稅專用發(fā)票的嚴格管理，杜絕虛開發(fā)票情況的發(fā)生；另一方面在取得增值稅發(fā)票時要提高防范意識，嚴格審查發(fā)票的真?zhèn)?、貨物來源、發(fā)票來源的合法性、銷貨方的納稅人資格等，對存在疑點的發(fā)票可暫緩付款或暫緩申報抵扣其中的進項稅金，待查證落實后再作處理，力求提前防范涉稅風險。（五）對合同過渡期的影響在“營改增”過渡期，必須考慮到建筑工程項目的主要特點是合同執(zhí)行期長，工期跨度大，一個項目通常需要至少23 年的工期，有的大型項目所需時間甚至更長。此措施便于稅收征管和統(tǒng)一會計核算。在此過渡階段，由于一個企業(yè)可能存在兩種稅收并存的情況，也增加了稅務機關(guān)稅收征管的難度。施工企業(yè)的實際稅負很可能會增加建筑材料來源方式較多，增值稅進項稅額抵扣難度大。商品混凝土等材料增加稅負根據(jù)《財政部、國家稅務總局關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》（財稅〔2009〕9號）規(guī)定，一般納稅人銷售自產(chǎn)的下列貨物，可選擇按照簡易辦法依照6%征收率計算繳納增值稅：①建筑用和生產(chǎn)建筑材料所用的砂、土、石料；②以自己采掘的砂、土、石料或其他礦物連續(xù)生產(chǎn)的磚、瓦