【正文】 以逐步實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇具備資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)維護(hù)隊(duì)伍實(shí)施統(tǒng)一維護(hù)工作。第十條 縣（市、區(qū)）批準(zhǔn)的河道整治工程計(jì)劃項(xiàng)目，其建設(shè)資金由縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)籌集，對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目市政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。第九條 列入計(jì)劃的河道整治工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行責(zé)任制，由項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)總責(zé)。河道規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容由河道管理機(jī)構(gòu)在沿河區(qū)域予以公示。第六條 在河道管理保護(hù)中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（三）泰山風(fēng)景名勝區(qū)、市高新區(qū)管理范圍內(nèi)的河道，分別由泰山管委和市高新區(qū)管委會(huì)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定實(shí)施管理，履行本辦法規(guī)定的縣（市、區(qū)）管理責(zé)任，并接受市水行政主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。第四條 河道按以下規(guī)定實(shí)施管理：（一）大汶河（是指汶口壩至戴村壩河段，下同）由市水行政主管部門(mén)實(shí)施統(tǒng)一管理，沿河有關(guān)縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河段的日常管理。第二條 河道管理保護(hù)，實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、綜合利用、嚴(yán)格保護(hù)、分清責(zé)任的原則，服從防洪總體安排，保障河道行洪安全。第七章 附則第二十條 本辦法適用于全市各級(jí)文明單位（機(jī)關(guān)）。（五）建立會(huì)議、交流制度。（三）建立報(bào)告制度。上報(bào)創(chuàng)建計(jì)劃時(shí)，應(yīng)注明單位分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦科室負(fù)責(zé)人的姓名、聯(lián)系方式等信息。不按照規(guī)定淘汰的，核減當(dāng)年新增文明單位（機(jī)關(guān)）數(shù)額。第六章 文明單位（機(jī)關(guān)）的管理第十六條 各級(jí)文明單位（機(jī)關(guān)）的管理，按照誰(shuí)推薦誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)文明單位（機(jī)關(guān)）主管部門(mén)負(fù)責(zé)日常管理。獎(jiǎng)勵(lì)資金由各單位自行解決。下一級(jí)文明委在向上一級(jí)文明委推薦文明單位（機(jī)關(guān)）時(shí)，須征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，并在主要新聞媒體進(jìn)行公示，公示無(wú)疑義后方可向上一級(jí)文明委推薦?？己瞬扇∪粘z查與集中驗(yàn)收相結(jié)合方式進(jìn)行（考核方法包括：聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地查看、查閱資料、群眾座談、民主測(cè)評(píng)、征求意見(jiàn)等）。第六條 開(kāi)展文明單位（機(jī)關(guān)）創(chuàng)建活動(dòng)必須堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持創(chuàng)建為民、全員創(chuàng)建，堅(jiān)持重在過(guò)程、重在積累，不斷提高干部職工思想道德素質(zhì)和單位（機(jī)關(guān)）的整體文明水平，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。重視和加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，努力創(chuàng)造未成年人健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。（七）履行社會(huì)責(zé)任，示范作用顯著。（六）環(huán)境整潔優(yōu)美，環(huán)保符合要求。健全民主管理制度，落實(shí)公開(kāi)辦事制度，堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的民主管理制度，保障職工的合法權(quán)益。積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。新型經(jīng)濟(jì)組織以人為本，依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信立業(yè)，規(guī)范服務(wù)，自覺(jué)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，創(chuàng)新奉獻(xiàn)。黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門(mén)辦事公道、執(zhí)政為民，嚴(yán)格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)，規(guī)范行政行為和行政審批事項(xiàng)，落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度，建立有效的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，自覺(jué)踐行愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等道德規(guī)范，積極推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。積極參加所在地區(qū)開(kāi)展的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。第二章 文明單位（機(jī)關(guān)）評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)第四條 文明單位（機(jī)關(guān)）的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)為：（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力，創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)。第一篇：泰安市文明單位管理辦法泰安市文明單位（機(jī)關(guān)）管理辦法第一章 總則第一條 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮文明單位（機(jī)關(guān)）在構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步中的示范帶頭作用，推動(dòng)文明單位（機(jī)關(guān)）創(chuàng)建工作規(guī)范化、制度化，實(shí)現(xiàn)常態(tài)創(chuàng)建、動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)《中央文明委關(guān)于評(píng)選表彰全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》和《山東省文明單位建設(shè)管理?xiàng)l例》，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本辦法。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，堅(jiān)持把創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要議事日程，計(jì)劃周全、目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任落實(shí)。（二）思想教育深入，道德風(fēng)尚良好。自覺(jué)遵守《泰安市民文明公約》和《泰安市民行為規(guī)范》，發(fā)揚(yáng)“勇攀高峰、自強(qiáng)不息”的泰安城市精神，努力塑造“平安之都、和諧泰安”的城市形象，干部群眾具有較高的思想覺(jué)悟、良好的道德修養(yǎng)。黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作經(jīng)?；?、制度化，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。（四）學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚，文體衛(wèi)生先進(jìn)。模范執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，無(wú)違反計(jì)劃生育政策現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育管理責(zé)任目標(biāo)，優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教成績(jī)顯著。社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，民主法制教育經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，單位內(nèi)部治安狀況良好。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，始終把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型單位放在創(chuàng)建活動(dòng)的突出位置。熱心社會(huì)公益事業(yè)，積極履行應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。積極參與社會(huì)公益捐助活動(dòng)，幫助社會(huì)弱勢(shì)群體。第四章 文明單位（機(jī)關(guān)）的推薦、評(píng)選第七條 文明單位（機(jī)關(guān)）的推薦、評(píng)選范圍為泰安市轄區(qū)內(nèi)的所有機(jī)關(guān)及其基層單位，實(shí)行獨(dú)立核算、具有獨(dú)立法人資格或具有完全行為能力和責(zé)任能力的各種所有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位。第九條 文明單位（機(jī)關(guān)）的評(píng)選實(shí)行逐級(jí)推薦。第十一條 對(duì)具備標(biāo)準(zhǔn)條件并在創(chuàng)建文明單位活動(dòng)中做出突出成績(jī)，產(chǎn)生重大社會(huì)影響的單位，可向精神文明建設(shè)委員會(huì)申報(bào)，經(jīng)驗(yàn)收、考核合格后命名為文明單位。第十四條 有下列情形之一者，應(yīng)撤銷(xiāo)文明單位（機(jī)關(guān)）稱(chēng)號(hào)。市文明辦行使對(duì)各級(jí)文明單位（機(jī)關(guān)）的檢查監(jiān)督權(quán)。第十八條 對(duì)文明單位（機(jī)關(guān)）的日常管理主要是指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查文明單位（機(jī)關(guān)）創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，組織好文明單位（機(jī)關(guān)）的評(píng)選和復(fù)查工作。（二）建立檔案制度。開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的單位每年應(yīng)將創(chuàng)建工作的進(jìn)展、各項(xiàng)獎(jiǎng)懲情況報(bào)送各文明單位（機(jī)關(guān)）主管部門(mén)，重大活動(dòng)情況隨時(shí)報(bào)送。適時(shí)召開(kāi)文明單位（機(jī)關(guān)）創(chuàng)建會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)要求，部署創(chuàng)建任務(wù)；組織各類(lèi)活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)工作交流，不斷提高創(chuàng)建水平。第二十一條 本辦法自頒布之日起施行。第三條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)的河道主管機(jī)關(guān)，其所屬的河道管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)河道的日常管理工作。（二）牟汶河、柴汶河以及其他所有河道由縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理。 流經(jīng)泰安市城市市區(qū)的河道管理，按市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二章河道規(guī)劃與整治第七條 市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織各縣（市、區(qū)）人民政府編制河道綜合規(guī)劃，按規(guī)定程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第八條 河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照河道整治規(guī)劃，根據(jù)防洪需要提出整治工程項(xiàng)目計(jì)劃，由水行政主管部門(mén)報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)水行政主管部門(mén)備案后實(shí)施。大汶河河道整治工程項(xiàng)目由市河道管理機(jī)構(gòu)或市政府確定的縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)。大汶河河道整治工程計(jì)劃項(xiàng)目的建設(shè)資金由市、縣（市、區(qū)）人民政府共同負(fù)擔(dān)。第十二條 河道維護(hù)的責(zé)任范圍包括河道管理范圍和堤防安全保護(hù)區(qū)。流域面積在300平方公里以上的河道，在河道管理范圍相連的地域劃定不低于50米的堤防安全保護(hù)區(qū)，其他河道堤防安全保護(hù)區(qū)根據(jù)防洪需要?jiǎng)澏ā＊ィǘ┒ㄆ跈z查險(xiǎn)工險(xiǎn)段及工程設(shè)施變化情況，發(fā)現(xiàn)堤防護(hù)岸等防洪工程滑坡、塌陷、洞穴、裂縫等隱患，及時(shí)向河道維護(hù)責(zé)任單位報(bào)告。 第十五條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)河道維護(hù)工作的組織、監(jiān)督和考核，加強(qiáng)對(duì)河道維護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人維護(hù)工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，定期進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果對(duì)維護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人給予獎(jiǎng)懲。沿河單位自建的防汛工程，維護(hù)和修復(fù)由該單位自行負(fù)責(zé)。第十九條 河道管理范圍內(nèi)的國(guó)有土地由河道管理機(jī)構(gòu)使用；確權(quán)給其他單位和個(gè)人的國(guó)有土地，由該單位和個(gè)人使用，必須接受河道管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督指導(dǎo)。第二十條 河道管理范圍的土地開(kāi)發(fā)利用前，土地使用權(quán)人在開(kāi)發(fā)利用、發(fā)包、出租、轉(zhuǎn)讓前，應(yīng)當(dāng)編制實(shí)施方案，并報(bào)送河道管理機(jī)構(gòu)，自覺(jué)接受河道管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。第二十二條 河道砂資源的開(kāi)發(fā)、利用，按照有關(guān)法律法規(guī)和《泰安市河道采砂管理辦法》進(jìn)行管理。大汶河河道管理范圍內(nèi)國(guó)有資源收益征收使用管理的具體辦法，由市財(cái)政會(huì)同市水行政主管部門(mén)制定，市河道管理機(jī)構(gòu)和沿河縣（市、區(qū)）河道管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定的比例分成。沿河有防汛任務(wù)的部門(mén)和單位，汛期應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時(shí)河道防汛機(jī)構(gòu)，在當(dāng)?shù)厝嗣裾姥粗笓]部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)做好本單位的防汛工作。逾期不清除的，由河道防汛指揮部組織強(qiáng)行拆除，清障費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。有防汛任務(wù)的部門(mén)、企事業(yè)單位和群眾應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)物料，并由河道防汛指揮部負(fù)責(zé)登記造冊(cè)和緊急調(diào)用。第三十條 河道防汛資金由沿河人民政府負(fù)責(zé)籌集。第六章河道監(jiān)督管理第三十一條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道管理工作情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反河道管理法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)依法進(jìn)行處罰，市水行政主管部門(mén)可以直接查處重大的違法行為，保障良好的河道管理秩序。第三十四條 建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河以及占?jí)汉拥赖母黝?lèi)工程設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報(bào)送有關(guān)河道管理機(jī)構(gòu)審查，水行政主管部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)簽署意見(jiàn)，建設(shè)單位方可辦理項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)；水行政主管部門(mén)沒(méi)有簽署意見(jiàn)的，項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)部門(mén)不予辦理立項(xiàng)手續(xù)。第三十六條 河道管理范圍內(nèi)工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和臨時(shí)占用河道的，建設(shè)單位在開(kāi)工前應(yīng)按不高于該河段工程投資額5‰的比例，向河道管理機(jī)構(gòu)繳納現(xiàn)場(chǎng)清理復(fù)原抵押金。在河道管理范圍內(nèi)修建的地下隱蔽工程設(shè)施，建管單位必須設(shè)置永久性標(biāo)志。第三十九條 河道堤頂不得兼作公路使用，除河道防汛搶險(xiǎn)與建設(shè)管理車(chē)輛、特種車(chē)輛外，其他車(chē)輛不得上堤行駛。第四十條 河道管理范圍內(nèi)發(fā)生水事糾紛和行政管理權(quán)限爭(zhēng)議的，當(dāng)事人協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由河道管理機(jī)構(gòu)組織調(diào)解；仍不能解決的，由共同的上一級(jí)政府裁決。執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持證上崗，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政。第七章附則第四十三條 本辦法自2008年2月1日起施行。第三條 文明單位是在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中取得突出成績(jī)，群眾認(rèn)可并經(jīng)過(guò)各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)的培養(yǎng)、考核、評(píng)選，由地方黨委和政府授予的兩個(gè)文明建設(shè)的本級(jí)最高綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。第六條 文明單位創(chuàng)建活動(dòng)堅(jiān)持以塊為主，條塊結(jié)合的原則，駐呼倫貝爾市各大企事業(yè)單位、駐軍部隊(duì)的創(chuàng)建活動(dòng)受所在旗（市）和呼倫貝爾市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室的檢查、指導(dǎo)、驗(yàn)收和管理。（二）開(kāi)展思想道德教育效果好。積極主動(dòng)參與到當(dāng)?shù)匚拿鞒?、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng)，為當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)工作做貢獻(xiàn)。（六）社會(huì)治安、安全生產(chǎn)狀況良好。（八）計(jì)劃生育無(wú)超標(biāo)現(xiàn)象。（十）文明單位創(chuàng)建檔案內(nèi)容齊全，管理規(guī)范，達(dá)到自治區(qū)檔案管理三級(jí)以上管理水平。特別是要組織培養(yǎng)民營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位積極參加創(chuàng)建文明單位活動(dòng)。第十二條 文明單位的評(píng)選和命名要嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，推行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，堅(jiān)持執(zhí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。凡命名滿(mǎn)四年的文明單位要重新申報(bào)、考核、命名，不參加評(píng)比或評(píng)比未能入選者，不再享有“市級(jí)文明單位標(biāo)兵”、“市級(jí)文明單位”稱(chēng)號(hào)，牌匾存放到本單位榮譽(yù)室內(nèi)，作為一種歷史榮譽(yù)。（5）向旗市以上紀(jì)檢監(jiān)察、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、民族宗教、環(huán)境保護(hù)、稅務(wù)等部門(mén)對(duì)創(chuàng)建單位近兩年有關(guān)情況征求意見(jiàn)。第十六條 對(duì)文明單位的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔的原則。單位門(mén)前明顯位置，只懸掛最高一級(jí)的“文明單位”牌匾。第二十條 被撤銷(xiāo)的單位，由命名機(jī)關(guān)公開(kāi)通報(bào)并收回其牌匾。連續(xù)兩年精神文明建設(shè)不合格的單位由當(dāng)?shù)匚拿鬓k向上級(jí)黨委或上級(jí)主管部門(mén)建議其主要領(lǐng)導(dǎo)不能繼續(xù)留任。也可委托旗（市）文明辦進(jìn)行復(fù)查。第二十六條 文明單位如改變名稱(chēng)、合并或變動(dòng)隸屬關(guān)系，要向市文明辦和當(dāng)?shù)仄欤ㄊ校┪拿鬓k申報(bào)變更名稱(chēng)手續(xù)，對(duì)合并后的單位要重新考核、驗(yàn)收、命名