【正文】 社會(huì)的偉大人力資源。筆者以一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的身份，時(shí)刻關(guān)注農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)問題，切實(shí)為農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)提供服務(wù)。婦女權(quán)益保護(hù)在我國諸多法律、法規(guī)中都有明確的規(guī)定，如我國《憲法》第四十八條規(guī)定：“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。堅(jiān)持源頭參與，向人大、政協(xié)多提議案和建議，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。由調(diào)查結(jié)果我們看到廣大農(nóng)村婦女的維權(quán)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，家庭地位明顯提高，可以說總的形勢是好的，但是在農(nóng)村，家庭暴力、土地糾紛、財(cái)產(chǎn)支配分割等存在的問題，依然容不得我們有半點(diǎn)松懈，針對這些問題我們認(rèn)為應(yīng)該提高普法維權(quán)的力度、廣度、深度，注重個(gè)案維權(quán)。土地權(quán)益問題存在的原因?；橐鰡栴}存在的原因。結(jié)合這次調(diào)研以及我們接待的來信來訪案件分析來看，存在諸如這些問題的主要原因有以下幾點(diǎn)：家庭暴力存在原因：一是農(nóng)村婦女自身法律意識有待進(jìn)一步提高，遭受暴力后雖然也知道是違法的事情，但是很多婦女沒有勇氣拿起法律武器，來維護(hù)自己的合法權(quán)益，導(dǎo)致配偶重復(fù)施暴。三、農(nóng)村婦女土地承包權(quán)利得不到有效保護(hù)鑒于我縣土地承包制度以及順延制度，廣大農(nóng)村婦女所承包的土地大都在出生地，婚后住所、戶籍所在地都發(fā)生了變遷，但是土地卻不能隨住所、戶籍的變遷而變動(dòng)，而且大多數(shù)農(nóng)村婦女主動(dòng)放棄土地的種植和收益權(quán)利。但是我們同時(shí)也看到廣大農(nóng)村婦女中正在承受或者長期承受家庭暴力的也有人在；因?yàn)椴欢梢员┲伪?，觸犯法律的也有人在；因?yàn)橥恋貑栴}鬧得手足分離的也不足為奇，等等現(xiàn)象也說明了廣大農(nóng)村婦女的權(quán)益保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)。第一篇：淺析農(nóng)村婦女權(quán)益的問題近幾年，隨著各級婦聯(lián)以及有關(guān)部門對法律法規(guī)知識的大力宣傳普及，農(nóng)村婦女的法律意識逐步提高，自我保護(hù)意識也有所增強(qiáng)，農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)工作取得了長足進(jìn)展。二、廣大農(nóng)村婦女享有一定的財(cái)產(chǎn)支配權(quán)在針對家庭財(cái)產(chǎn)由誰管理的問題時(shí)，有80%的婦女表示對家庭的財(cái)產(chǎn)享有一定的支配權(quán)利，這也一定程度上說明了廣大農(nóng)村婦女的家庭地位明顯提高。在調(diào)查的280名婦女中有71%的婦女其承包的土地在娘家；有54%的婦女沒有耕種自己的田地；有35%的認(rèn)為出嫁女不能繼承父母的遺產(chǎn)，當(dāng)土地承包權(quán)益受到侵害時(shí)有75%的婦女不知道找哪個(gè)部門解決，但是在承包地土地挪作他用，補(bǔ)償金分配時(shí)有56%的婦女要積極爭取。二是在體力上處于劣勢，挨打的時(shí)候比較被動(dòng)，幾乎沒有反抗的余地，偶爾反抗引來的可能是對自身更大的傷害。受傳統(tǒng)婚嫁習(xí)俗影響，在農(nóng)村男女雙方結(jié)婚一般為女嫁男家，男方地域方面明顯占優(yōu)勢，而且受農(nóng)村不良習(xí)俗的影響，婚前的財(cái)禮也常常成為兩個(gè)家庭或夫妻雙方矛盾的導(dǎo)火索。一是農(nóng)村土地順延政策，導(dǎo)致廣大農(nóng)村“增人不增地，減人不減地”，廣大農(nóng)村婦女的承包田在娘家，導(dǎo)致農(nóng)村婦女在結(jié)婚后，不能及時(shí)取得土地承包權(quán)。“四五”、“五五”普法活動(dòng)相繼展開，廣大農(nóng)村婦女的法律意識、依法維權(quán)能力都有明顯提高，但是深度不夠。婦聯(lián)組織是維護(hù)婦女權(quán)益的代表，首先要由說服教育式的婦聯(lián)獨(dú)家維權(quán)向依法維護(hù)的社會(huì)維權(quán)轉(zhuǎn)變，要積極爭取、依靠黨委和政府部門（公、檢、法、司法等）支持，善于協(xié)調(diào)各職能部門和社會(huì)團(tuán)體的力量，解決維權(quán)問題，實(shí)現(xiàn)維權(quán)工作社會(huì)化，形成社會(huì)化維權(quán)大格局；要不斷開展法律進(jìn)家庭活動(dòng)，啟動(dòng)“法律顧問進(jìn)家庭，構(gòu)建和諧新農(nóng)村”活動(dòng)，組織法律事務(wù)所與農(nóng)村家庭結(jié)對，由法律事物所指派律師擔(dān)任村民家庭法律顧問，為廣大農(nóng)村家庭涉及法律方面的問題進(jìn)行分析、咨詢，進(jìn)行免費(fèi)法律服務(wù)，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)村婦女的合法權(quán)益，努力營造婦女兒童發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。國家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益，實(shí)行男女同工同酬，培養(yǎng)和選拔婦女干部。一、加強(qiáng)農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)構(gòu)建和諧社會(huì)社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)，是以人為本的社會(huì)。離開廣大婦女的參與，社會(huì)的和諧與發(fā)展將不可能實(shí)現(xiàn)。二、目前農(nóng)村婦女權(quán)益存在的問題《婦女權(quán)益保護(hù)法》施行以來，盡管發(fā)展不平衡，但從總體上看，我國農(nóng)村婦女權(quán)益保障工作取得了顯著成績，廣大農(nóng)村婦女共享國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成果，生活水平和生活質(zhì)量大幅提高，受教育程度和衛(wèi)生健康狀況明顯改善，農(nóng)村婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化生活中，發(fā)揮著重要作用。有極少數(shù)農(nóng)村女孩由于家庭經(jīng)濟(jì)，和“嫁女如潑水”等舊觀念的影響，根本不愿意讓女兒接受應(yīng)該有的學(xué)校教育，即使讀書，多數(shù)也得承擔(dān)比男生多的家務(wù)。（二）農(nóng)村婦女在婚姻及家庭權(quán)益保護(hù)問題。一方面是農(nóng)村婦女的經(jīng)濟(jì)在很大程度上還是依賴于男性，受經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位影響，廣大農(nóng)村婦女即使受了委屈，往往保持沉默，維持婚姻現(xiàn)狀。久而久之，連村民也把此事看做正常的了。農(nóng)村婦女主要以獨(dú)自生活、分擔(dān)贍養(yǎng)為主要生活方式，農(nóng)村婦女生活得好壞，取決于子女家庭的經(jīng)濟(jì)狀況、子女的道德等因素。我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有這樣的案例：某村黃姓村民名下有三個(gè)女兒，其中大女兒招來上門女婿李某，黃某及大女兒共有二畝田地，其所在的小組有一片承包出去的土地，因黃某死后，家族就以其女兒嫁出去為由，不再分給其家庭集體經(jīng)濟(jì)收入，其部分田地也被其家族成員霸占。第一婦女參政權(quán)得到了初步實(shí)現(xiàn)，但由于社會(huì)存在性別歧視，法律法規(guī)關(guān)于婦女參政的規(guī)定僅限于倡導(dǎo)性規(guī)范，無法律上的強(qiáng)制力，仍不能從根本上保障婦女參政權(quán)利的徹底實(shí)現(xiàn)。第二維權(quán)機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不夠明確，造成保護(hù)不利。除了各級婦聯(lián)是專門從事婦女維權(quán)的職責(zé)外，其他部門都是兼顧這項(xiàng)工作。此外，有些維權(quán)機(jī)關(guān)對婦女保護(hù)的意識不強(qiáng)，保護(hù)不利，沒有切實(shí)盡到保護(hù)婦女權(quán)益的職責(zé)。這樣造成了婦女權(quán)益的保護(hù)不利，在一定程度上甚至是縱容了對婦女權(quán)益的不法侵害。組織農(nóng)村婦女學(xué)文化、學(xué)法律、學(xué)政策，引導(dǎo)教育婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、市場競爭，提高文化水平，喚起整個(gè)農(nóng)村婦女階層全面提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念，樹立自我保護(hù)意識，當(dāng)其權(quán)益受到不法侵害時(shí)，尋求法律保護(hù)，摒棄社會(huì)、家庭對女性的歧視和偏見，全方位提高維權(quán)水平。（三）是完善立法，增強(qiáng)婦女權(quán)益保障法的可操作性規(guī)定，加大懲處侵犯婦女權(quán)益的力度，明確違法責(zé)任，及其責(zé)任追究。（五）是加強(qiáng)對農(nóng)村婦女維權(quán)的執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法是讓農(nóng)村婦女的合法權(quán)益以實(shí)現(xiàn)是關(guān)鍵，公安機(jī)關(guān)、法院、檢察院等部門都應(yīng)該協(xié)調(diào)配合，完善保障農(nóng)村婦女人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、和婚姻家庭權(quán)等的保護(hù)機(jī)制。雖然農(nóng)村出嫁女土地權(quán)益保護(hù)的情況得到了改善，但是，出嫁女土地侵權(quán)現(xiàn)象依然在一定范圍存在。如我市xx區(qū)法院在2004年—2008年期間共受理此類案件82件，駁回起訴41件，勝訴13件，敗訴26件，撤訴2件。第一，出嫁女的土地承包經(jīng)營權(quán)得不到落實(shí)。土地征用補(bǔ)償金用于補(bǔ)償被征地農(nóng)民。2006年村干部換屆后，但外嫁女37名及其子女共57人分文未得。在長達(dá)兩年多的打官司過程中，外嫁女們受盡了村民的謾罵甚至群毆，人身安全難以得到保障，嚴(yán)重影響了她們正常的生產(chǎn)和生活。當(dāng)前，部分農(nóng)村以村委會(huì)決定或村規(guī)民約等形式，限制和取消出嫁女的土地權(quán)益，出現(xiàn)了不少村規(guī)民約與法律規(guī)定內(nèi)容相悖，卻為大多數(shù)村民所接受和認(rèn)可，甚至出現(xiàn)村規(guī)民約大于法的現(xiàn)象。今年上半年以來，34名外嫁女為維護(hù)自己權(quán)益，6次到省婦聯(lián)上訪，要求村委會(huì)發(fā)放2008年以來的征地補(bǔ)償款。農(nóng)村婦女土地權(quán)益糾紛產(chǎn)生的原因是多方面的，交融著歷史和現(xiàn)實(shí)、法律和傳統(tǒng)、政治經(jīng)濟(jì)和文化、改革與發(fā)展等諸多方面的矛盾和沖突，但主要的原因有：相關(guān)法律政策缺乏性別視角，村規(guī)民約監(jiān)管存在盲點(diǎn)，村民的利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致矛盾加劇，重男輕女的封建思想仍有殘余，救濟(jì)缺乏得力措施，等等。三、解決農(nóng)村出嫁女土地權(quán)益問題的建議保護(hù)出嫁女的土地權(quán)益問題，就是保護(hù)其家庭的生存和發(fā)展。對于只由少數(shù)人制定的村規(guī)民約，應(yīng)責(zé)成村委會(huì)按照《村民組織法》的規(guī)定召開村民代表大會(huì)重新討論決定。堅(jiān)決制止村委會(huì)、村民小組制定的土政策大于法律的做法。通過制定和實(shí)施政策，加強(qiáng)對土地承包及相關(guān)利益分配程序的管理和控制，要拓寬維權(quán)渠道，強(qiáng)化救濟(jì)手段?！魏谓M織和個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”。確定農(nóng)村土地承包權(quán)的物權(quán)屬性更能保護(hù)農(nóng)村婦女的土地權(quán)益。運(yùn)用法律武器是解決農(nóng)村出嫁女土地權(quán)益問題的根本途徑。同時(shí)，充分考慮出嫁女這一弱勢群體的特殊性，依法受理和即使審理符合條件的訴訟請求。婦聯(lián)也將積極發(fā)揮自身的作用，與各部門形成合力，聯(lián)動(dòng)維權(quán)，妥善解決出嫁女土地權(quán)益問題。第三十九條規(guī)定夫或妻在家庭土地承包經(jīng)營中享有的權(quán)益等，應(yīng)當(dāng)依法予