【正文】 機(jī)制的工作制度，為雙重預(yù)防機(jī)制的建設(shè)提供制度保障。組長：分公司總經(jīng)理副組長：分公司副書記、副總經(jīng)理成員：各部室負(fù)責(zé)人及項目部經(jīng)理三、職責(zé)分工安全生產(chǎn)部：負(fù)責(zé)“雙重預(yù)防機(jī)制”方案的制定，并對機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行全程監(jiān)督管理。兗礦建設(shè)廣東分公司2018年3月第二篇：《安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制管理制度》兗礦建設(shè)廣東分公司安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制管理制度廣東分公司2018年3月安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制管理制度為強(qiáng)化安全發(fā)展理念，創(chuàng)新安全管理模式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，有效遏制事故發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全，依據(jù)公司文件要求，結(jié)合分公司實際，制訂本管理制度。（二）體系建立階段各部室負(fù)責(zé)人、項目部經(jīng)理親自主抓，采取從下至上的原則，利用安全獎懲等有效措施，全方位、全過程辨識施工工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系東方面存在的安全風(fēng)險，將其從高到底劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和較低風(fēng)險四個登記，分別用紅、橙、黃、藍(lán)來標(biāo)示。全面開展安全風(fēng)險辨識、科學(xué)評定風(fēng)險等級，實現(xiàn)安全風(fēng)險自辨自控，建立健全隱患排查治理體系，實現(xiàn)有效管控風(fēng)險、隱患自查自糾和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，提升公司安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力。負(fù)責(zé)組織安全設(shè)施與管理方面風(fēng)險的排查、統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施。一、任務(wù)目標(biāo)全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中活動，深入研究事故發(fā)生的規(guī)律特點，加快推行隱患排查治理、風(fēng)險分級管控雙重預(yù)防機(jī)制，建立完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理管理體系，實現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防。2018年底實現(xiàn)雙重預(yù)防機(jī)制落實到生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程，實現(xiàn)閉環(huán)管理，涵蓋風(fēng)險辨識評估、風(fēng)險預(yù)警預(yù)控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等所有安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)。分析存在的問題，監(jiān)督治理方案以及響應(yīng)的實施工作；監(jiān)督隱患的整改、防范措施、資金、期限的落實；負(fù)責(zé)職業(yè)危害的防控和風(fēng)險公告警示工作負(fù)責(zé)“雙重預(yù)防機(jī)制”的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。2018年1012月，對雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)過程進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)，改進(jìn)不足，提升安全管理能力，確保公司在風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面上臺階，實現(xiàn)風(fēng)險可控、隱患可治、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。（三）運(yùn)行階段依據(jù)危險源監(jiān)測方法，針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風(fēng)險確定相應(yīng)的管控方法，建立完備的信息信息流通渠道，確保對危險源產(chǎn)生的風(fēng)險及時分級管控。一、任務(wù)目標(biāo)全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中活動，深入研究事故發(fā)生的規(guī)律特點，加快推行隱患排查治理、風(fēng)險分級管控雙重預(yù)防機(jī)制，建立完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理管理體系，實現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防。負(fù)責(zé)組織安全設(shè)施與管理方面風(fēng)險的排查、統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施。全面開展安全風(fēng)險辨識、科學(xué)評定風(fēng)險等級，實現(xiàn)安全風(fēng)險自辨自控，建立健全隱患排查治理體系，實現(xiàn)有效管控風(fēng)險、隱患自查自糾和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，提升公司安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力。（二）體系建立階段各部室負(fù)責(zé)人、項目部經(jīng)理親自主抓，采取從下至上的原則，利用安全獎懲等有效措施，全方位、全過程辨識施工工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系東方面存在的安全風(fēng)險，將其從高到底劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和較低風(fēng)險四個登記，分別用紅、橙、黃、藍(lán)來標(biāo)示。兗礦建設(shè)廣東分公司2018年3月于是，渴望一種懂得，可以一眼洞穿你所有清寂的薄涼。不再心心念念，不再輕易信任。弱水三千，只取一瓢飲，不褪色，不黯淡，任憑塵世的風(fēng)搖曳著冬日的風(fēng)雪，我始終是你最美的紅顏，你是我最美的時光?！辈煌募拍兄煌臍w途，其實賞心之人無須太多，關(guān)鍵是否能入心。無論飄搖還是安逸，都要堅守住內(nèi)心那道光，我們可以不完美，但靈魂必須向美而生?？炊嗔嘶ㄩ_花謝，聚散離合，便逐漸明白，我們最終想擁有的不過是一份尋常的煙火，簡單而情重，樸素而感恩。二、工作重點（一）排查風(fēng)險點，建立“一校一冊”檔案學(xué)校排查可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險點，要將所有安全風(fēng)險點逐一登記，建立單位安全風(fēng)險管控檔案，詳細(xì)記錄單位基本信息，風(fēng)險點名稱和位置風(fēng)險類別，安全風(fēng)險等級，存在危險因素及隱患情況和管控治理措施，管控治理責(zé)任部門和責(zé)任人及手機(jī)號碼，形成動態(tài)化的“一校一冊”（見附件）管理制度。學(xué)校對排查出來的風(fēng)險點進(jìn)行分級，確定風(fēng)險類別（火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、觸電等危險因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素），然后按照危險程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，劃分安全風(fēng)險等級，并依據(jù)安全風(fēng)險類別和等級建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。要針對安全風(fēng)險特點，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險進(jìn)行有效管控。學(xué)校針對各個風(fēng)險點制定隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確學(xué)校各部門、各崗位、各設(shè)施設(shè)備排查范圍和要求，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的風(fēng)險防控和隱患排查治理機(jī)制。（四）建立完善隱患排查治理體系各學(xué)校要樹立隱患就是事故的觀念，建立完善隱患排查治理制度，依據(jù)國家發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，制定符合學(xué)校實際的隱患排查治理清單，明確和細(xì)化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次，并將責(zé)任逐一分解落實，推動全員參與自主排查隱患，尤其要強(qiáng)化對存在重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，制定并實施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，實現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報的閉環(huán)管理。（二）開展試點，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（2018年6月30日前完成）（2017年5月20日前完成）。3．制定制度規(guī)范(2018年3月31日前完成)。(三)組織推廣，全面實施(2018年7月份開始)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織開展對標(biāo)活動，推動學(xué)校健全完善內(nèi)部安全預(yù)防控制體系，對安全風(fēng)險開展全面的排查、辨識、分級、建檔、標(biāo)識和管控，推動建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。各校要加強(qiáng)對學(xué)校安全管理人員、從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，使其熟悉掌握風(fēng)險類別、危險源辨識和風(fēng)險評估辦法、風(fēng)險管控措施，以及隱患類別、隱患排查方法與治理措施、應(yīng)急救援與處置措施等，提升安全風(fēng)險管控和隱患排查治理能力。建立風(fēng)險分級管理和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，是由以事故為重點向以風(fēng)險為重點的轉(zhuǎn)變，各學(xué)校要嚴(yán)格落實責(zé)任，組織開展建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制為主要內(nèi)容的專項行動，重點開展工作部署，隱患排查整治，風(fēng)險摸排管理，制度（臺賬）建立等工作，對由于懈怠工作而發(fā)生學(xué)校安全事故的相關(guān)責(zé)任人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保工作有部署、抓落實、見成效。安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)（80%）、全風(fēng)險分級管控（10%）和隱患排查治理（10%）合稱為“三位一體”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系?！半p重預(yù)防機(jī)制”?近年來發(fā)生的重特大事故暴露出當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域“認(rèn)不清、想不到”的問題突出。? 每一次事故造成的具體原因是不同的，但如果你認(rèn)真研讀每次的事故調(diào)查報告，你會發(fā)現(xiàn)，造成事故的原因分為:直接原因和間接原因。注:如果我們把直接原因作為“果”，間接原因就是造成這個“果”的因，間接原因是導(dǎo)致事故發(fā)生的第二因?？煞譃橐话闶鹿孰[患和重大事故隱患。? 隱患治理就是指消除或控制隱患的活動或過程。三要從排查發(fā)現(xiàn)隱患、制定整改方案、落實整改措施、驗證整改效果等環(huán)節(jié)實現(xiàn)有效閉合管理。風(fēng)險管控失效或者弱化表現(xiàn)為如下一種或多種情況: ①未進(jìn)行風(fēng)險點排查。⑤風(fēng)險管控措施落實不到位。④策劃風(fēng)險控制措施。對風(fēng)險點內(nèi)的不同危險源或危險有害因素（與風(fēng)險點相關(guān)聯(lián)的人、物、場所及管理等因素）進(jìn)行識別、評價，并根據(jù)評價結(jié)果、風(fēng)險判定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定風(fēng)險等級，采取不同控制措施是安全風(fēng)險分級管控的核心?？赡苄裕侵甘鹿剩ㄊ录┌l(fā)生的概率。首先，危險源是風(fēng)險的載體，風(fēng)險是危險源的屬性。? 風(fēng)險來源于可能導(dǎo)致人員傷亡或財產(chǎn)損失的危險源或各種危險有害因素，是事故發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性的組合，而隱患是風(fēng)險管控失效后形成的缺陷或漏洞，兩者是完全不同的概念。? 風(fēng)險和隱患的遞進(jìn)關(guān)系:風(fēng)險在前、隱患在后。? 風(fēng)險辨識和評價的方法很多，各企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自的實際情況選擇使用。危險性仍然較大時，還應(yīng)將其列為重點對象加強(qiáng)管控，必要時還應(yīng)制定應(yīng)急處置措施加以保障，從而將風(fēng)險降低至可以接受的水平。，特別是本企業(yè)安全生產(chǎn)的實踐經(jīng)驗，引發(fā)事故的各種潛在不安全因素及成功杜絕或減少事故發(fā)生的成功經(jīng)驗。R=LS；R：風(fēng)險程度；L：發(fā)生事故的可能性，重點考慮事故發(fā)生的頻次、以及人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度；S：發(fā)生事故的后果嚴(yán)重性，重點考慮傷害程