【正文】 區(qū)審計工作會議精神，總結地區(qū)2005年審計工作，部署地區(qū)2006年審計任務。對群眾反映強烈的教育熱點難點問題，要一抓到底，見到成效。（三）強化對教育工作的督促檢查，努力實現(xiàn)教育改革發(fā)展目標。全地區(qū)各級黨政組織要繼續(xù)發(fā)揚“兩基”攻堅精神，在全地區(qū)上下積極營造人人重視教育、人人關心教育、人人支持教育的強大合力，以今年迎“國檢”為契機，集中力量解決好鞏固提高“兩基”面臨的突出問題和困難，建立健全教育改革發(fā)展的長效機制，筑牢教育事業(yè)科學發(fā)展的基礎。加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設，推進懲防體系和廉政文化建設。（一）著力加強黨對教育工作的領導，全面落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略方針。要進一步完善多渠道籌措教育經費的機制，緊緊圍繞地區(qū)教育發(fā)展目標，大規(guī)模開展教育重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的基礎設施建設。大幅度增加教育投入是加快教育發(fā)展改革、落實教育優(yōu)先發(fā)展的關鍵舉措，要以優(yōu)先投入保障優(yōu)先發(fā)展。要采取更加有力的措施，切實保障教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位，改善教師的工作、學習、生活條件，切實維護教師合法權益。教師是立教之基、樹人之源、立德之本。要進一步深化教育管理體制改革，提高公共教育服務水平，明確各級政府責任，形成政事分開、權責明確、統(tǒng)籌協(xié)調、規(guī)范有序的教育管理體制。堅決治理教育亂收費，提高群眾滿意度。認真落實貧困學生費用減免政策，健全扶困助學體系。（三）加快教育改革發(fā)展，必須大力促進教育公平。義務教育要積極推進均衡發(fā)展，建立和完善綜合評估體系，落實質量監(jiān)測制度，推進教學方式轉變，努力提高教育教學質量。（二）加快教育改革發(fā)展，必須全面提高教育質量。要全面貫徹黨的教育方針政策，緊緊圍繞“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”這個重大問題，牢牢把握黨對學校意識形態(tài)領域的主導權。二、明確目標，負重奮起，切實推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展今后五年到十年地區(qū)教育改革發(fā)展目標是：到2015年，全地區(qū)教育發(fā)展水平接近中西部地區(qū)平均水平，到2020年，要接近全國平均水平，基本形成以提高全民學習能力和勞動者就業(yè)能力為核心、總量供給更加充足、結構更加合理、服務功能更加健全的現(xiàn)代民族教育體系，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。四是在發(fā)展機遇上，貫徹落實中央第五次西藏工作座談會精神的深入推進和國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，將繼續(xù)加大對西部邊遠地區(qū)各項社會事業(yè)的投入；援藏四省市兩企業(yè)堅持“援藏先援教”的理念，持續(xù)加大對我地區(qū)教育事業(yè)的援藏投入，將進一步改善我地區(qū)各級各類學校辦學條件，這些都為我地區(qū)教育事業(yè)改革發(fā)展提供了寶貴機遇。二是在發(fā)展基礎上，經過和平解放60年，特別是改革開放30多年的發(fā)展積累，我地區(qū)教育事業(yè)取得了歷史性進步，從“沒有一所現(xiàn)代意義的學?！?，發(fā)展到涵蓋學前教育、義務教育、中等教育、職業(yè)教育、特殊教育的現(xiàn)代教育體系；培養(yǎng)了大批立場堅定、師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理的師資隊伍。我們只有順應群眾新需求，滿足人民新愿望，切實加快教育改革發(fā)展，提供更多更好更公平的受教育機會，才能進一步打牢各族人民群眾團結奮進的思想基礎，加快推進富民強地步伐，促進社會和諧穩(wěn)定與發(fā)展。從反對分裂、維護社會和諧穩(wěn)定上來看，**集團妄圖與我爭奪青少年、爭奪下一代，教育仍是分裂與反分裂、滲透與反滲透的重點領域。作為一個欠發(fā)達的人口大地區(qū)，依靠教育開發(fā)人力資源是推動地區(qū)經濟社會發(fā)展、提高綜合實力的根本途徑。在此，我代表地委、行署，向全地區(qū)廣大教師和教育工作者，向所有關心和支持我地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的廣大干部群眾和社會各界人士，表示衷心感謝和崇高敬意?。ǘ┘涌旖逃母锇l(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。西藏和平解放60年來，日喀則同西藏全區(qū)一樣，始終堅持優(yōu)先發(fā)展教育，大力實施科教興地、人才強地戰(zhàn)略，堅持教育追趕式向跨越式轉變、快速發(fā)展向科學發(fā)展轉變的思路，不斷創(chuàng)新發(fā)展，積極推進改革，教育事業(yè)取得了從無到有、從小到大、從單一到綜合、從低水平到較高質量的歷史性成就，形成了以學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育為主，以成人教育、遠程教育、函授教育、民辦教育、特殊教育為輔的現(xiàn)代民族教育體系。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。第一篇：地委書記在地區(qū)教育工作會議上的講話在地區(qū)教育工作會議上的講話（2011年3月17日）丹增朗杰同志們：地委、行署召開這次地區(qū)教育工作會議，是“十二五”時期開局之年召開的一次重要議會，也是進入新世紀以來的第一次全地區(qū)教育工作會議。下面，我講三點意見：一、認清形勢，堅定信心，進一步增強加快教育改革發(fā)展的緊迫感和使命感教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著各族群眾對美好生活 的熱切期盼。特別是進入新世紀以來，地區(qū)教育改革發(fā)展取得了重大突破：以社會主義核心價值體系建設為關鍵，教育系統(tǒng)黨建、思想政治和學校德育工作成效突出；以“兩基”攻堅任務順利完成、鞏固和提高普及成果為標志，基礎教育步入新的歷史發(fā)展階段；以突出特色化、產業(yè)化和市場化為目標，職業(yè)教育在改革探索中得到快速發(fā)展；以優(yōu)化結構、強化修養(yǎng)、注重培訓為核心，教師隊伍整體素質得到明顯提升；以推進課程改革、完善綜合評估體系和質量監(jiān)測為抓手，教育教學質量和學校管理水平不斷提高；以加大投入力度、注重項目效益為保障，各級各類辦學條件得到顯著改善；以執(zhí)行國家“三包”政策、健全學生資助體系為重點，教育各項惠民政策得到有效落實。一是加快教育改革發(fā)展，是增強綜合實力的必然選擇。只有加快教育改革發(fā)展,培育更多人才，才能更好地抓住發(fā)展機遇，加快發(fā)展步伐，提高發(fā)展的質量和效益。著力培養(yǎng)一代又一代德智體美全面發(fā)展的合格建設者和可靠接班人，既是在同**集團斗爭中掌握主動的重要力量，又是保證我們黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人的重要保證。（三）今后一個時期我地區(qū)教育改革發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。特別是近年來，相繼實施了農村寄宿制學校建設工程、小學規(guī)范化建設工程、中小學校舍安全工程、普通高級中學新建和改擴建工程、中等職業(yè)學?；A能力建設工程等重大建設項目，為我地區(qū)教育改革發(fā)展提供了堅實的發(fā)展基礎。我們在總結成績、搶抓機遇的同時，也必須清醒地看到，地區(qū)教育事業(yè)在發(fā)展中仍存在著一些不容忽視的問題和差距，主要表現(xiàn)在：學前教育發(fā)展滯后，“兩基”成果鞏固提高任務艱巨，高中階段優(yōu)質教育資源短缺，職業(yè)教育發(fā)展難度較大；教育體制機制需進一步完善，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實；整體教育質量、辦學水平和管理能力還不能完全滿足經濟社會發(fā)展的需要；學生適應社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強；**分裂集團與我爭奪青少年、爭奪下一代的斗爭仍尖銳復雜，青少年思想道德建設面臨嚴峻挑戰(zhàn)。實現(xiàn)這一目標，我們需要做大量艱苦細致的工作，要堅持把優(yōu)先發(fā)展、改革創(chuàng)新作為兩大保障，把育人為本作為根本，把促進公平、提高質量作為兩大重點，把求真務實作為行為準則，要按照《國家教育規(guī)劃綱要》和自治區(qū)《實施意見》的要求，統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調發(fā)展，按照張慶黎書記提出的“抓根本、抓硬件、抓隊伍、抓管理、抓質量”的具體要求，結合實際找準工作著力點，以重點突破帶動全局發(fā)展，努力實現(xiàn)我地區(qū)中長期教育改革發(fā)展目標。要堅持育人為本、德育為先，加強理想信念教育和道德教育，把社會主義核心價值體系融入國民教育體系，切實把德育放在教育工作的首位。提高教育質量是教育改革和發(fā)展的核心任務。重點要做好“兩基”鞏固提高工作，尤其把今年的迎“國檢”作為促進教育事業(yè)科學發(fā)展的有效手段，努力提高義務教育普及水平和質量。教育涉及所有人，接受教育是每個人獲得發(fā)展的基本前提。切實解決外來經商、務工人員子女和特殊群體孩子就學問題，加快農村寄宿制學校和特殊教育學校建設，讓人民群眾共享教育改革發(fā)展成果。（四）加快教育改革發(fā)展，必須改革創(chuàng)新體制機制。要堅持教育公益性原則，健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需要。要大力倡導為人師表、愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德，使廣大教師以教書育人為己任，不斷增強歷史使命感和社會責任感。要在全社會大力弘揚尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，讓尊師重教蔚然成風，使教師成為最受社會尊重的職業(yè)。各級黨委、政府要按照優(yōu)先發(fā)展的要求，認真落實經濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育需求。要積極爭取對口援藏省市企業(yè)加大教育項目、資金、設備的投入力度，努力改善各級各類學校辦學條件。各級黨委、政府要把發(fā)展教育事業(yè)擺在更加突出的位置，以更大的決心、更多的財力、更多的精力支持教育事業(yè)，努力解決當前教育面臨的重大問題、制約教育發(fā)展的瓶頸問題和群眾關心的熱點難點問題，不斷提高教育工作科學化水平。要深入開展“平安、文明、綠色、和諧”校園創(chuàng)建活動，加強師生安全教育和學校安全管理，加強校園和周邊環(huán)境治安綜合治理，切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。要進一步健全黨委、政府統(tǒng)一領導下的部門分工負責、密切協(xié)作的工作機制，做到各司其職、各盡其責，努力形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門協(xié)同抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要進一步完善督查機制，改進督查方式，掌握各項工作部署進展和成效。要切實轉變作風，求真務實，真抓實干，狠抓落實，切實把中央、自治區(qū)和地委、行署各項教育改革發(fā)展的決策部署真正落到實處。這次會議對于進一步發(fā)揮審計監(jiān)督作用，開創(chuàng)吐魯番地區(qū)“十一五” 期間審計工作新局面具有重要意義。%，“十五”%，％；實現(xiàn)地方財政收入6億元，%，“十五”%；“十五”，是“九五”；農牧民人均純收入達到3668元，增收261元，“十五”。近年來，地區(qū)各級審計機關在人員少、任務繁重的情況下，緊緊圍繞地區(qū)工作中心，在地委、行署的正確領導下，切實履行監(jiān)督職能，堅持“全面審計，突出重點”的方針，在預算執(zhí)行審計、專項資金審計、重點建設項目審計、領導干部經濟責任審計等方面做了大量工作。借此機會，我代表地委、行署向全地區(qū)審計戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝，向受到表彰的先進集體和先進工作者表示熱烈的祝賀!今年是地區(qū)全面實施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是我們深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的關鍵之年。目標振奮人心，任務繁重艱巨。在這種情況下，希望地區(qū)各級審計機關一定要認清形勢，從實際出發(fā)，從大局出發(fā)，切實增強做好工作的責任感和使命感。在新的一年里，地區(qū)各級審計機關要堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹審計工作方針，緊緊圍繞促進經濟發(fā)展這個主題，圍繞各項發(fā)展目標，牢牢把握“全面審計，突出重點”的工作要求，積極探索和完善審計工作的方式、方法，不斷提高審計工作質量和能力，推動審計創(chuàng)新，加大審計監(jiān)督力度，使審計工作更好地為地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務。要時刻關注地區(qū)經濟體制、經濟政策、經濟制度、經濟結構和經濟運行質量等方面的變化，研究政策走向和經濟發(fā)展趨勢，進一步發(fā)揮好審計工作在維護經濟秩序、打擊經濟犯罪、懲治～、加強對權力制約和監(jiān)督中的重要作用，以審計工作的新成果，不斷推進地區(qū)全面建設小康社會邁出新步伐。三是提出高質量的審計建議。要在監(jiān)督中體現(xiàn)服務，寓服務于監(jiān)督之中。（二）圍繞中心，全面審計，突出重點，全面履行監(jiān)督職能。要加大對地區(qū)本級和下級財政決算中存在的違規(guī)減免少征應繳未繳預算，隱瞞轉移挖擠預算收入，虛列財政支出等問題的監(jiān)督力度。要堅持財政資金走向與審計同步實施，加大對項目投資資金的全程跟蹤審計監(jiān)督，重點審查建設資金的效益情況，把項目建設、管理中的問題解決在萌芽狀態(tài)，不斷提高建設資金的管理水平和使用效益，努力實現(xiàn)“花最少的錢，辦最多的事，建最好的工程”的目標。第四，進一步深化經濟責任審計，促進廉政建設。要健全完善經濟責任審計工作聯(lián)席會議制度，紀檢、組織、監(jiān)察、人事、審計等部門要相互協(xié)調，密切配合，發(fā)揮整體效能。二要創(chuàng)新審計內容。三要創(chuàng)新審計方法。在規(guī)范審計行為、防范審計風險的基礎上，試行向社會公告審計結果，增強審計工作透明度。積極推進審計復核、執(zhí)法責任追究、執(zhí)法情況檢查等制度，從工作機制上保證審計執(zhí)法水平的提高。三、加強領導，密切配合，強化自身建設，為審計工作提供有力保障一要高度重視，加強領導。各級政府要保證審計機關的正常經費和必需的專項經費，要幫助審計機關加快“金審工程”建設，完善審計信息化系統(tǒng)等基礎設施建設，為提高工作水平奠定必要的物質基礎。各級領導干部和被審計單位要自覺接受審計監(jiān)督，嚴格執(zhí)行審計意見和審計決定，對審計出的問題，要認真整改，確保落實。要以保持共產黨員先進性教育為契機，落實審計機關先進性教育活動長效機制，提高認識、統(tǒng)一思想和行動,使廣大黨員審計干部進一步振奮精神，堅定信心，以飽滿的政治熱情投身審計工作中。當前，傳統(tǒng)的審計手段和方法已不適應形勢的需要，這就要求審計人員必須具備過硬的審計技術，只有一支掌握現(xiàn)代信息技術，具備計算機和現(xiàn)代財會知識，又熟悉審計法律法規(guī)的高素質、復合型的審計隊伍，才能真正擔當起現(xiàn)代審計監(jiān)督的重任。各級審計機關的廣大干部要時刻牢記為人民服務的根本宗旨，樹立實事求是，求真務實的作風，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，一心一意謀發(fā)展，艱苦奮斗干事業(yè)，不斷取得新的工作業(yè)績。廉潔自律是維護審計獨立性，提高審計質量的重要保證。各級審計機關要從嚴治理審計隊伍，嚴格審計紀律，對違反廉政紀律的要堅決查處，決不姑息。剛才，地區(qū)建設局孫文光局長全面總結了“十五”及～年我地區(qū)建設工作取得的成就，對～年的建設工作進行了詳細的安排部署?！青l(xiāng)規(guī)劃工作取得新的突破。城市重要地段詳細規(guī)劃覆蓋率達到70%以上，獨立建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制率達到100%，集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制率達到53%；各類道路、綠地、消防、給排水等專項規(guī)劃編制也日趨完善。風景名勝區(qū)申報工作得到了加強，現(xiàn)已申報國家級重點風景名勝區(qū)1處，自治區(qū)級風景名勝區(qū)3處。各縣（市）都把城市建設作為推進經濟增長、提高人民生活水平的重要手段，加大了投入力度，全地區(qū)先后投入近30億元，建成了一批事關國計民生的道路、綠化、污水處理、垃圾處理和集中供熱工程，城市綜合承載能力和服務功能明顯增強，有力支撐了城市經濟的快速增長，逐步滿足了人民群眾的需要。全面落實《自治區(qū)城市市政公用事業(yè)特許經營條例》，穩(wěn)步推進市政公用事業(yè)改革，加快市政公用行業(yè)市場化進程?？傊笆濉逼陂g，我地區(qū)建設事業(yè)快速發(fā)展，促進了城鎮(zhèn)化水平的提高，為全地區(qū)經濟和社會全面、協(xié)調、快速發(fā)展做出了突出貢獻。二、理清思路，明確任務，全面推進城鄉(xiāng)建設事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展～年是“十一五”規(guī)劃實施的開局之年，做好今年的工作十分重要。