【正文】 神文明的協(xié)調，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，已成為新階段發(fā)展的內在要求。經(jīng)濟全球化進程加快和我國加入世貿組織，以全方位開放促進全面改革和發(fā)展，已成為新階段發(fā)展的重要特征。突出黨的領導地位和核心作用，審時度勢，正確認識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，結合ＸＸ實際作出戰(zhàn)略決策，不斷提高駕馭全局能力和領導水平。始終把人民利益放在首位，想問題、作決策、辦事情都要符合廣大群眾的要求，切實維護最廣大人民的根本利益。著眼于物質文明和精神文明相統(tǒng)一，在建設經(jīng)濟強省的同時，努力建設文化大省，發(fā)展先進文化，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供精神動力和智力支持。注重搶抓機遇，在變化中捕捉機遇，在困難中尋求機遇，在發(fā)展中創(chuàng)造機遇，先人一步，乘勢而上，能快則快。善于從人民群眾的豐富實踐中汲取營養(yǎng)，把人民群眾的積極性和創(chuàng)造性引導好、保護好、發(fā)揮好。對這些問題，我們必須高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。我們沒有任何理由驕傲自滿，更不能固步自封，一定要保持清醒的頭腦。上述成就的取得，是在以江澤民同志為核心的黨中央正確領導下，在歷屆省委工作的基礎上，全省各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員，民主黨派、人民團體、各界人士，駐浙部隊、武警官兵和全省各族人民團結奮斗的結果，也離不開中央各部委、兄弟省區(qū)市、香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞的大力支持。圍繞提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標和一系列重大部署，全省上下齊心協(xié)力、奮力拼搏，經(jīng)濟社會全面發(fā)展，綜合實力明顯增強，人民群眾安居樂業(yè)，生活水平不斷提高。加大干部人事制度改革力度。加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，調動方方面面的積極性。加強和改進思想政治工作，制定實施我省公民道德規(guī)范，分層次開展公民道德教育，總結推廣一大批先進典型，精神文明建設整體推進。實施新世紀人才工程，培養(yǎng)引進了一大批經(jīng)濟社會發(fā)展急需的人才。努力改善發(fā)展環(huán)境，大力引進資金和技術，積極參與西部大開發(fā)和長江三角洲區(qū)域合作，拓展了經(jīng)濟發(fā)展空間?！罨髽I(yè)產(chǎn)權制度改革，經(jīng)濟體制改革整體推進?！涌旒夹g改造和園區(qū)建設，產(chǎn)業(yè)競爭力逐步提高?！罅Πl(fā)展效益農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調整取得重大突破。大會的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐三個代表重要思想，動員全省廣大黨員干部和人民群眾團結奮斗，全面推進我省社會主義現(xiàn)代化建設。（二）寶貴經(jīng)驗來之不易經(jīng)過試驗區(qū)各族群眾的不懈努力和大膽探索實踐，經(jīng)濟社會建設取得了巨大成就，鑄就了“踐行使命、勇于探索、艱苦奮斗、拼搏爭先”的新階段畢節(jié)試驗區(qū)精神，積累了寶貴的經(jīng)驗，總結起來就是“一個核心理念，兩條根本經(jīng)驗”。在生態(tài)建設方面，生態(tài)環(huán)境明顯改善，初步構筑起了長江、珠江上游重要的生態(tài)屏障。在經(jīng)濟建設方面，一直保持較快增長，財政總收入、全社會固定資產(chǎn)投資逐年增加，產(chǎn)業(yè)結構實現(xiàn)了從“二一三”到“二三一”的轉變，鞏固和發(fā)展了“兩煙”、電力、煤炭等產(chǎn)業(yè)。在政治建設方面，地委積極支持地區(qū)人大工委和政協(xié)工委履行職能，支持工會、共青團、婦聯(lián)等開展工作，積極推進民族、宗教、僑務和對臺等工作，切實推進黨務公開，深化政務公開、廠務公開、村務公開等，基層民主政治建設不斷加強。在黨的建設方面，高質量、高標準地完成深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的各項任務，并對23年來黨建工作進行了總結和深化，建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，探索建設發(fā)展型黨組織，在努力提高全區(qū)黨建科學化水平上邁出了關鍵步伐。一個核心理念，就是試驗區(qū)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設、人口控制”三大主題的實踐所蘊含的以人為本，促進可持續(xù)發(fā)展、推進和諧社會建設的理念。一、省第十次黨代會以來的工作回顧省第十次黨代會以來的這幾年，是我省承前啟后、繼往開來，向提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化大步邁進的重要時期；是進一步解放思想，搶抓機遇，在一系列重大戰(zhàn)略問題上取得突破性進展的重要時期；是全省上下心齊、氣順、勁足、實干，經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設取得顯著成就的重要時期。引導農(nóng)民面向市場，調整種養(yǎng)結構和海洋漁業(yè)結構，率先實行糧食購銷市場化改革，推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施百鄉(xiāng)扶貧攻堅計劃，推進農(nóng)村稅費改革，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設的新局面。積極調整結構，培育五個一批企業(yè)，大力改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)?；就瓿蓢泻图w企業(yè)改制，確立新型勞動關系，提前實現(xiàn)國有大中型企業(yè)三年改革和脫困目標，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，健全社會保障體系，率先建立覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障制度，整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，推進政府機構和審批制度改革，加快政府職能轉變，進一步強化了體制機制優(yōu)勢?！黄聘叩冉逃款i，科教興省戰(zhàn)略得到有效實施?！ㄔO文化大省，文化在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用日益凸現(xiàn)?！哟笠婪ㄖ问×Χ龋裰鞣ㄖ平ㄔO不斷加強。深入開展嚴打整治斗爭，總結推廣新時期楓橋經(jīng)驗，強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊法輪功邪教組織和非法宗教活動，全省社會政治穩(wěn)定。積極探索非公有制企業(yè)、城市社區(qū)等領域黨建工作的新路子。2001年，全省國內生產(chǎn)總值6700億元，％；財政總收入856億元，比1998年翻一番；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為10465元和4582元，％％。在此，我謹代表中共ＸＸ省委，向所有為ＸＸ的改革和發(fā)展作出貢獻的同志們，向所有關心支持ＸＸ建設的朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！ＸＸ這幾年發(fā)展的成績是巨大的。必須看到，發(fā)展中還存在著許多矛盾和問題。回顧總結改革開放以來特別是省第十次黨代會以來的實踐，我們深刻體會到，做好ＸＸ工作，必須始終堅持以鄧小平理論為指導，認真貫徹三個代表要求，堅定不移地與以江澤民同志為核心的黨中央保持高度一致，保證中央政令暢通，把中央的路線方針政策和ＸＸ的實際緊密結合起來，積極探索具有時代特征、中國特色、ＸＸ特點的發(fā)展路子，創(chuàng)造性地開展工作。善于總結經(jīng)驗又不拘泥于已有的經(jīng)驗，勇于超越自我，在總結中提高，在開拓中前進，不斷營造新的發(fā)展優(yōu)勢。注重質量效益，順應經(jīng)濟發(fā)展的階段性變化，著力推進經(jīng)濟發(fā)展從量的擴張向質的提高轉變。著眼于法治和德治相統(tǒng)一，在推進依法治省的同時，強化以德治省，增強民主法制意識，提高社會文明程度。始終把強省與富民結合起來，小河有水大河滿，支持和鼓勵人民群眾創(chuàng)業(yè)致富，富而思源，富而思進，富民強省。突出干凈干事，從嚴治黨，加強黨的思想、組織、作風建設，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。這就要求我們加快建立適應國際競爭要求的開放型經(jīng)濟結構，進一步完善市場經(jīng)濟體制，在更大范圍內和更深層次上參與國際合作與競爭，不斷拓展發(fā)展空間。這就要求我們確立新的發(fā)展觀，重視文化力的作用，提高全社會的文明程度和全民素質，提高人民生活水平和質量，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。三個代表同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承，反映了當代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義制度自我完善和發(fā)展的強大理論武器。提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，是我省長期的奮斗目標和任務。綜合實力和國際競爭力，是一個地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。讓人民過上更加寬裕的小康生活，就是在不斷滿足群眾物質生活的同時，不斷豐富群眾的精神文化生活；在大力提高人民生活水平的同時，大力改善人民生活質量；在大多數(shù)群眾生活更加寬裕的同時，切實幫助困難群眾擺脫貧困。在新的形勢下，只有堅持創(chuàng)新，與時俱進，不斷營造新的發(fā)展優(yōu)勢，才能在激烈的競爭中始終立于不敗之地。必須把科學技術放在經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵地位，依靠科技進步提高經(jīng)濟整體素質和增長質量。ＸＸ經(jīng)濟得以快速發(fā)展，深層次的原因在文化。努力把握新時期文化發(fā)展規(guī)律，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸收人類文明成果，著力培育ＸＸ文化新優(yōu)勢，加快文化大省建設步伐。我們必須以三個代表重要思想為指導，全面加強黨的建設，不斷提高各級領導班子駕馭全局的能力，不斷增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力，不斷激發(fā)廣大共產(chǎn)黨員的責任感和使命感，永葆黨的生機與活力。以開放促改革，進一步增強相對領先的體制機制優(yōu)勢，是新形勢下我省經(jīng)濟體制改革的重要任務。推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組，建立健全有效的國有資產(chǎn)管理、營運、監(jiān)督體系。抓住加入世貿組織的契機，以更加積極的姿態(tài)參與國際競爭與合作，全面提高我省對外開放水平。進一步加強長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟技術合作，積極參與西部大開發(fā)，做好對口幫扶和支援工作，實現(xiàn)市場拓展和企業(yè)跨區(qū)域擴張。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐等擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法行為，在全社會營造良好的信用環(huán)境。發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，提高農(nóng)產(chǎn)品的質量和安全水平，著力培育優(yōu)質高值的名牌農(nóng)產(chǎn)品。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，增加對農(nóng)業(yè)的投入。大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，積極運用高新技術和先進適用技術提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更大規(guī)模推進企業(yè)技術改造。積極發(fā)展現(xiàn)代物流，大力發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)和現(xiàn)代營銷方式，整合商貿、倉儲、運輸?shù)刃袠I(yè)，促進專業(yè)市場組織創(chuàng)新和交易方式創(chuàng)新，培育一批在全國有競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)。信息化是覆蓋現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略舉措。充分發(fā)揮科學技術第一生產(chǎn)力的作用，充分挖掘人才第一資源的潛能，增強科技實力、區(qū)域科技創(chuàng)新能力和科技競爭力。實行產(chǎn)學研結合，著力開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)的共性技術、關鍵技術，形成具有自主知識產(chǎn)權的核心技術。加快技術市場建設，依法保護知識產(chǎn)權。尊重知識、尊重人才，高度重視新時期知識分子工作。我們必須深化認識，總結經(jīng)驗，再接再厲，推動城市化健康快速發(fā)展。高度重視規(guī)劃，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，提高規(guī)劃的科學性和權威性，依法加強管理。以城帶鄉(xiāng)，加快山區(qū)、海洋開發(fā)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，積極探索農(nóng)村現(xiàn)代化建設的新路子。引導農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉移、農(nóng)村人口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，促進城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。發(fā)達地區(qū)要乘勢而上，實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)，在完成百鄉(xiāng)扶貧攻堅任務的基礎上，實施欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程。統(tǒng)籌規(guī)劃跨區(qū)域水資源的保護、開發(fā)和利用，建設一批重點水利項目，進一步提高防洪、抗旱和供水能力。建設綠色ＸＸ是我省實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大事。積極發(fā)展防災減災事業(yè)。必須充分認識文化的深刻內涵，充分認識建設文化大省的極端重要性，積極推進文化創(chuàng)新，加快建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的文化管理體制和運行機制，形成與我省經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應的文化發(fā)展格局，營造有利于出人才、出精品、出效益的文化發(fā)展環(huán)境，全面提高人的思想道德和科學文化素質。加強新聞宣傳工作，堅持正確的輿論導向，牢牢掌握意識形態(tài)領域的領導權和主動權。深入開展領導干部的從政道德教育、社會成員的誠實守信教育、青少年的五愛、四有教育。圍繞經(jīng)濟建設，緊貼社會實際，注重創(chuàng)新，務求實效，辦好得人心、聚人心、暖人心的實事。2．大力發(fā)展教育事業(yè)，努力建設教育強省教育是傳播先進文化、推進人類社會文明的基礎。高標準、高質量普及九年義務教育，基本普及學前三年教育，大力發(fā)展普通高中和中等職業(yè)教育，基本普及高中段教育。加強重點學科和重點專業(yè)建設，優(yōu)化資源配置，提升辦學層次，提高教育質量。深化教育體制改革。3．堅持二為方向，繁榮社會主義文化事業(yè)高度重視哲學社會科學。大力發(fā)展文學藝術、廣播電視、新聞出版和體育事業(yè)。加強文化設施建設。4．積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，增強文化發(fā)展后勁發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是建設文化大省的突破口。實行管辦分開，推行企事分離，建立科學合理、調控適度、靈活高效的文化管理體制。5．促進文化與經(jīng)濟融合，增強文化競爭力當今世界，國家之間、地區(qū)之間、企業(yè)之間、產(chǎn)品之間的競爭，在很大程度上是文化的競爭。努力把握經(jīng)濟與文化相輔相成、相互促進的發(fā)展規(guī)律，把發(fā)展文化力作為增強綜合實力和國際競爭力的重要內容。五、努力維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益我們所從事的現(xiàn)代化事業(yè)，歸根到底是為了維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。1．推進民主政治建設，切實保障人民群眾的民主權利社會主義民主的本質是人民當家作主。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。認真貫徹黨的民族和宗教政策，重視非公有制經(jīng)濟代表人士工作，繼續(xù)做好僑務工作。完善村民自治，加強社區(qū)民主建設，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，積極推行政務、廠務、村務公開，拓寬人民群眾參與管理經(jīng)濟、文化和社會事務的渠道，努力從制度和程序上保證人民群眾充分反映自己意愿，依法行使民主權利。加強法律監(jiān)督，不斷完善執(zhí)法檢查、述職評議和執(zhí)法評議、個案監(jiān)督等有效監(jiān)督形式，注重監(jiān)督實效，保證憲法、法律、法規(guī)的貫徹實施。全面實施辦案責任制、案件復查制、錯案責任追究制，落實國家賠償制度。3．維護社會穩(wěn)定，努力創(chuàng)造人民群眾安居樂業(yè)的社會環(huán)境穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，是實現(xiàn)人民群眾根本利益的保證。充分發(fā)揮人民調解等基層組織的作用，健全矛盾糾紛排查調處的工作機制，及時化解各種社會矛盾，有效預防和妥善處置群體性突發(fā)事件。深入開展基層安全文明創(chuàng)建活動，做細做實基層基礎工作。關心支持駐浙人民解放軍和武警部隊建設，進一步做好雙擁工作，深入開展軍民共建活動，不斷加強軍政軍民團結。建立統(tǒng)一、開放、競爭的勞動力市場，完善就業(yè)服務體系。完善社會保障安全網(wǎng)。加強城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生工作，努力實現(xiàn)人人都能得到基本醫(yī)療保障。各級領導干部時刻都要把人民群眾的冷暖安危放在心上，切實抓好扶貧濟困工作，把黨和政府的關懷送到每一個困難家庭，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民無饑寒。加快公共文化、體育、旅游、休閑等設施建設，美化生活環(huán)境，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，提高生活質量，讓人民群眾過上文明富裕的幸福生活。堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風險能力，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固和增強黨的執(zhí)政基礎。加強思想政治建設