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正文內(nèi)容

申論材料-wenkub

2022-08-14 11:41:14 本頁面
 

【正文】 項目;有土地閑置面積較大或雖有少量建設但未投產(chǎn)的項目;有私自轉(zhuǎn)讓土地、股權套現(xiàn)的項目;有長期停產(chǎn)、停建,長期建設未投產(chǎn)的項目。 當?shù)厝罕姺从?,由于地處偏遠,難以吸引社會資本投入,園區(qū)招商引資并不理想,2008年就開征的近300畝土地圈而未用、批而未建,至今仍然荒廢。2011年1月上旬,在該工業(yè)園兩年前已完成征地拆遷的拓展區(qū)內(nèi),數(shù)百萬立方米土石方已完全填平了下面大面積的耕地和農(nóng)房,但是拓展區(qū)內(nèi)除了零散地停著六七輛工程車和挖掘機之外,并沒有進行大規(guī)模建設的跡象,四周顯得很空曠。盲目發(fā)展的沖動并未止息。 ,中部地區(qū)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為推進城鎮(zhèn)化建設,借新農(nóng)村建設之名,大肆擴張。給定資料該鎮(zhèn)新區(qū)的規(guī)劃圖分為居住區(qū)、工業(yè)區(qū)和集貿(mào)金融區(qū),規(guī)劃總面積達1025畝,其中未批先占良田700多畝。 然而最近,整個新區(qū)冷冷清清,當年圈占的部分農(nóng)田上建起了樓房,除了步行街兩側的店面開門經(jīng)營外,其余街道的店面都關著門,新區(qū)的寬大菜市場內(nèi)只有少量農(nóng)戶在擺攤,大片農(nóng)田被平整閑置,雜草叢生。中部地區(qū)一個國家重點扶貧開發(fā)縣在2010年年中確定的城市發(fā)展思路中,以“超常規(guī)的氣魄和膽識”作出了超常規(guī)的戰(zhàn)略部署:“城鎮(zhèn)化率要以每年5~6個百分點的速度提升”,“到2011年,城區(qū)、工業(yè)園區(qū)面積分別拓展2倍,使城市框架達到32平方公里”。由于國家卡緊土地審批關口,在城區(qū)擴張中,一些地方干脆未批先占、少批多占。在J省也存在同樣的問題。為集約節(jié)約利用土地,C市曾下達硬指標:主城9區(qū)工業(yè)園區(qū)投資強度每平方公里不得低于50億元、產(chǎn)出不得低于100億元;渝東北、渝東南貧困地區(qū)投資強度不得低于20億元,產(chǎn)出不得低于30億元。雖然我們縣也是‘土地財政’,但是工業(yè)用地這一塊實際上是不賺錢的,土地收益主要來自房地產(chǎn)。 ,像教育、廣場等公共基礎設施用地的浪費就隱藏得更深,讓人難以察覺??梢哉f大學城建設已能滿足高校用地需求,C市個別高校為擴大規(guī)模,仍在區(qū)縣拿地設立分?;蚍衷?。西南大學教授、C市市國土局原副局長說,現(xiàn)在不少學校都在爭地、搶地,因為發(fā)展對土地的需求是剛性的,現(xiàn)在能低成本拿地實際上就是抓住了財源,不管怎么說都能穩(wěn)賺不賠。一個平方公里什么概念呢?就是北京大學改革開放以前的校園面積。在H省部分空心村,許多房屋常年無人居住,墻皮脫落、房門朽爛,屋頂垮塌。中國社科院農(nóng)村所研究員曾經(jīng)在G省某地調(diào)研。按一幅宅基地應居住4人計算,這個村可節(jié)約宅基地約52%。 ,是B省第一座外貿(mào)專用深水碼頭,共有兩個泊位,岸線長700多米,可常年停泊5000噸級海輪。但是最近,白滸山碼頭卻人跡寥寥,冷冷清清。白滸山港不是孤例?!皩嶋H上,近年來建設的一些高速公路客貨流密度嚴重不足。為京滬高鐵新建的上海虹橋火車站,占地達5000多畝。有關領導為農(nóng)民張喬關、田松青等8位在“農(nóng)民耕地保護協(xié)會論壇”上的獲獎者頒發(fā)了獎狀和獎品。對此,金壇市國土資源局積極引導、大力支持,舉辦“農(nóng)民耕地保護協(xié)會法律法規(guī)培訓班”,進一步宣傳國家的土地管理法律法規(guī)知識,強化了會員對耕地保護的理論基礎,為其更好地開展工作提供政策與理論保障?!逼浠咀龇ê徒?jīng)驗有: (2)重視城鄉(xiāng)土地調(diào)查和土地利用計劃工作。(3)限制城鄉(xiāng)土地利用,有效保護耕地數(shù)量。(4)依靠國家力量興建農(nóng)業(yè)基礎設施,增加農(nóng)地生態(tài)系統(tǒng)功能。(5)強調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村具有的國土保護和環(huán)境保護功能,大力推廣環(huán)保型農(nóng)業(yè)。 :“耕地的數(shù)量保護固然重要,但沒有質(zhì)量的數(shù)量是不可靠的,僅保住18億畝耕地數(shù)量是不夠的,必須從數(shù)量管護轉(zhuǎn)向數(shù)量質(zhì)量并重管護,通過各種有效措施,提高耕地質(zhì)量等級,確保耕地生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。另一方面,我國耕地質(zhì)量等別分布上還存在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與優(yōu)質(zhì)耕地分布區(qū)域在空間上復合的特點。近年來,各級國土資源管理部門積極開展基本農(nóng)田建設和土地整治,推進了耕地質(zhì)量的建設和管護。另一面,一旦慮及13億人這個大分母,地便不再大,物也不再博。農(nóng)民的土地被一些地方和開發(fā)商征用之后,失地農(nóng)民的權益保障、生活出路、社會保障等問題;地方政府動用行政甚至司法力量違法違規(guī)侵占土地,必然損害政府的公信力;過多土地被征用,難免增加失地農(nóng)民,進而觸發(fā)社會矛盾,危及社會和諧;在個別地方,還引發(fā)地方官員的腐敗和“權力尋租”問題……作答要求請根據(jù)這兩則資料,對這些問題的具體表現(xiàn)進行概括和歸納。不超過150字。(20分)三、假定你是一名派到農(nóng)村的大學生村官,請根據(jù)“給定資料”簡要分析耕地浪費的原因,并提出解決耕地問題的具體建議,供上級有關部門參考。四、“給定資料8”的畫線部分寫道:“國土資源部耕地保護司司長嚴之堯在一次專訪時語重心長地說到:‘耕地的數(shù)量保護固然重要,但沒有質(zhì)量的數(shù)量是不可靠的,僅保住18億畝耕地數(shù)量是不夠的,必須從數(shù)量管護轉(zhuǎn)向數(shù)量質(zhì)量并重管護,通過各種有效措施,提高耕地質(zhì)量等級,確保耕地生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。立意明確;,不拘泥于“給定資料”;;~1000字?!稗r(nóng)民耕地保護協(xié)會”采取上述方針指導各項活動的進行,建立起了政府、國土部門和農(nóng)民的三方科學聯(lián)動機制。耕地浪費已經(jīng)成為影響我國國計民生的重大問題,究其原因:一是農(nóng)村居民點建設分散,住宅基地審批缺乏管理和監(jiān)督;二是開發(fā)區(qū)占用農(nóng)民大量的耕地,擴展建設無度無規(guī)劃;三是土地供應嚴重超過投資能力,造成耕地大量閑置、浪費、利用粗放。四、我們從小被告知,中國“地”大“物”博。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進,建設用地供求矛盾加大,許多地方粗放用地、揮霍用地的狀況大量存在,倘若耕地危機不能得到及時有效的解決,則將衍生為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的重要阻礙,這亟待引起相關部門的重視。黨的十六屆三中全會指出,“要實行最嚴格的耕地保護制度,保證國家糧食安全”,進一步明確提出要保護耕地,實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的戰(zhàn)略目標,進而推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,全面構建社會主義和諧社會。在耕地的質(zhì)量保護方面,首先,將耕地質(zhì)量保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并安排資金,用于耕地質(zhì)量監(jiān)測與評價、土壤有機質(zhì)提升及耕地保護技術推廣等工作,采用保護性耕作措施,防止耕地養(yǎng)分流失;其次,采取興修水利、合理灌排、綠化造林、防風護土等措施,鼓勵耕地使用者遵循科學原則培肥地力,有效治理耕地生態(tài)環(huán)境,維護耕地質(zhì)量安全;再次,保護農(nóng)田防護林和防洪、灌溉、排水及防止水土流失等設施,采用與生物和化學防治相結合的方式,確保耕地土壤質(zhì)量;最后,嚴禁農(nóng)業(yè)污染行為,形成懲治制度,同時建立耕地地力監(jiān)測網(wǎng)點,定期開展耕地質(zhì)量監(jiān)測、評價工作。 ,通貨膨脹就是錢不值錢了,東西漲價了。通脹其實質(zhì)是社會總需求大于社會總供給(供遠小于求)。2010年,%,年平均CPI(居民消費價格指數(shù))%,這已經(jīng)是一個通貨膨脹的數(shù)據(jù)。其中,%,%。在當前推動價格上漲的因素復雜且相互交織的情況下,%可以反映的。對于農(nóng)民來說,物價上漲是把雙刃劍。蘭考縣葡萄架鄉(xiāng)農(nóng)民王某養(yǎng)豬多年,現(xiàn)在還存欄5頭母豬、12頭小豬?,F(xiàn)在蔬菜、飼料價格漲得厲害。尿素、復合肥一包漲了十幾塊錢,上漲的幅度遠遠超過糧食價格的上漲。這些結構的、周期的、國外的、國內(nèi)的因素,綜合形成了當前我國物價上漲的壓力。因此,除了存在投機炒作,肆意抬高價格外,正常需求對糧價的拉動不必干預。我國經(jīng)濟增長與物價總水平之間存在很強的對應關系,過快的經(jīng)濟增長一般來說都會形成更大的通脹壓力。再加上我國近幾年來出臺的宏觀調(diào)控政策雖然一時解決了不少問題,但是也積累了不少新問題。貨幣巨大的社會融資總量對物價總水平的影響仍然在逐步釋放過程中,不會因為宏觀調(diào)控措施而驟然消失,所以我國的通貨膨脹仍在繼續(xù)。就我國經(jīng)濟運行的總體態(tài)勢來看,土地價格、勞動力價格、資源能源價格以及資金價格都處在逐步上升的通道中,在某種程度上就是上述發(fā)展規(guī)律的一種反映。我國通貨膨脹的產(chǎn)生不僅僅是由于國內(nèi)形勢造成的,也受到了國外形勢的影響。過于充裕的流動性必然會對物價產(chǎn)生巨大影響。目前,我國大宗商品進口,特別是在能源和一些基礎性原材料方面對外依存度很高,而國際大宗商品期貨價格指數(shù)已超過國際金融危機前的水平。用現(xiàn)行這樣的CPI統(tǒng)計體系指標來度量我國物價水平,通貨膨脹的壓力是看不出來的。目前,我國正處于傳統(tǒng)工業(yè)化的中期階段,農(nóng)產(chǎn)品價格不斷上漲是需要工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的明顯信號。此外,隨著工業(yè)化的推進,勞動力價格上升也成為引起企業(yè)生產(chǎn)成本上升的重要因素。其實就是中國賣啥啥便宜、買啥啥貴。調(diào)整經(jīng)濟結構需要
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