【正文】 度令世人矚目，但這種發(fā)展并非技術(shù)創(chuàng)新，低附加值的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，正在制約未來中國經(jīng)濟發(fā)展。 七、提 倡科技創(chuàng)新，反對墨守陳規(guī)。 五、提倡格調(diào)高雅，反對低級媚俗。 三、提倡客 觀真實，反對虛假新聞。為此，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務工作委員會向互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位和從業(yè)人員發(fā)出倡 議： 一、提倡正確導向，反對不良網(wǎng)風。 第五、牢固樹立和實踐社會主義榮辱觀，要同依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來。 三、樹立和踐行社會主義榮辱觀 第一、牢固樹立和實踐社會主義榮辱觀，要同愛國主義、集體主義、社會主義緊密結(jié)合起來。 3． 構(gòu)建社會主義和諧社會，彰顯樹立社會主義榮辱觀的緊迫性。 我國是一個有 13 億人口、 56 個民族的發(fā)展中大國，加快 現(xiàn)代化，實現(xiàn)全面小康，需要共同的思想基礎，也需要共同的道德規(guī)范。熱愛祖國、積極向上、科學文明、團結(jié)友愛，是我們社會精神風貌的主流。 樹立社會主義榮辱觀，是實施建設社會主義新農(nóng)村、建設創(chuàng)新型國家、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等一系列重大戰(zhàn)略決策的精神動力。 ４）鼓勵民間投資，壓縮政府主導型投資，通過財政轉(zhuǎn)移支付的傾斜幫助窮人脫貧。我們反對平均主義，也反對把效率絕對化，所以，在制定方針政策時應著力尋找公平與效率的結(jié)合點、 平衡點。社會主義和共產(chǎn)主義是建立在生產(chǎn)力高度發(fā)達基礎上。經(jīng)濟和社會活動中，競爭的起點公平和過程公平是促進效率的方式和手段。在市場經(jīng)濟條件下，由于社會成員在知識、能力方面的差異性，以及對社會的貢獻不同，在按勞分配原則下每個人報酬必然不同，結(jié)果形成收入差距。 （ 3）實行統(tǒng)一的戶口，取消城鄉(xiāng)的戶口差別，取消戶籍的區(qū)域歧視，解決“人戶分離”的問題。 對策： 當前戶籍管理制度中存在的問題，具體來看要注意四個方面的問題： （ 1）戶籍和社會待遇脫鉤。 （ 4）對城鄉(xiāng)區(qū)別對待，實行不同的福利待遇。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化需要打破現(xiàn)有的戶籍制度，實現(xiàn)人力資源的自由流動。 20xx 年申論熱點整理： （一）戶籍制度改革 存在問題： （ 1）戶籍制度和市場經(jīng)濟的發(fā)展要求不相適應。在我國現(xiàn)行的戶籍制度下，對人口的遷徙進行限制，人 為的劃分城市和農(nóng)村兩個人力資源市場，從而使得價格調(diào)整人力資源配置方面的作用弱化，降低了經(jīng)濟的效率。 （ 3）現(xiàn)行的戶籍制度不利于增 加農(nóng)民的收入。很多的福利待遇往往是只是針對城里人的，相對貧困的農(nóng)民卻被排除了在了福利保障之外。戶籍徹底和社會待遇脫鉤，恢復戶籍的本來面目，消除戶籍所引起的社會公平問題，促進城市化的發(fā)展。 （ 4）逐步降低人口遷移的門檻 ，實現(xiàn)人口的自由流動。 同時，社會機制又要求社會成員享有平等的機會和待遇，實現(xiàn)社會公平。社會財富的公平合理分配有利于消除社會對立情緒，維護社會穩(wěn)定；有利于調(diào)動勞動積極性和創(chuàng)造性，提高生產(chǎn)效率，推動經(jīng)濟發(fā)展；分配公平有利于刺激消費，拉動經(jīng)濟的增長。 對策： 在社會發(fā)展過程中，公平與效率應當兩者兼顧，反對割裂兩者關(guān)系，片面強調(diào)某一方面的錯誤觀點。 具體應該從以下幾方面來解決： １）建立起點公平、機會均等、信息透明的社會制度，為窮人營造平等的致富環(huán)境。 （三）社會主義榮辱觀 一、含義及提出的意義 20xx 年 3 月 4 日，胡錦濤同志在參加全國政協(xié)十屆四次會議民盟、民進界委員聯(lián)組討論時提出“八榮八恥”，即：“以熱愛祖國為榮，以危害祖國為 恥；以服務人民為榮，以背離人民為恥；以崇尚科學為榮，以愚昧無知為恥；以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥；以團結(jié)互助為榮，以損人利己為恥；以誠實守信為榮，以見利忘義為恥；以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥；以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥。胡錦濤同志關(guān)于“八榮八恥“的重要論述，對分清是非、善惡、美丑的界限，對在全社會堅持什么、反對什么，倡導什么、抵制什么，樹立了一個鮮明的標尺。但也要看到，不明是非、不知榮辱、不辨善惡、不分美丑的現(xiàn)象還大量存在，不僅嚴重敗壞了社會風氣，也阻礙著經(jīng)濟社會的發(fā)展。以人為本是科學發(fā)展觀的核心，提高人的素質(zhì)是全面建設小康社會的重要目標。 民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相 處，這些和諧社會的基本特征，需要全體人民有共同的道德遵循，整個社會有穩(wěn)定的內(nèi)在秩序。 第二、牢固樹立和實踐社會主義榮辱觀，要同培養(yǎng)和樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀緊密結(jié)合起來。 第六、牢固樹立和實踐社會主義榮辱觀，要同推進公民思想道德建設與促進良好社會風氣的形成緊密結(jié)合起來。要始終以馬克思主義新聞觀為指導，堅持正確的政治方向和輿論導向， 堅持團結(jié)鼓勁、正面宣傳為主的方針，為黨和國家的工作大局服務，摒棄違背公眾利益以及背離中華民族優(yōu)良傳統(tǒng) 的不良網(wǎng)風。要堅持客觀、公正的報道原則，建立健全管理制度，規(guī)范信息采集、制作、發(fā)布流程，提 供客觀、真實的新聞信息，防止虛假新聞和有害信息在網(wǎng)上傳播。要處理好 社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系，始終把社會效益 放在第一位，自覺接受公眾監(jiān)督，堅持高品位、高格調(diào)，抵制淫穢、 色情、暴力等有害信息，摒棄低級趣味之風，凈化網(wǎng)絡環(huán)境。要主動適應互聯(lián)網(wǎng)的新發(fā)展，積極使用新技術(shù)、新手段，努力開發(fā)新業(yè)務、新領(lǐng)域， 為網(wǎng)民提供迅速及時、內(nèi)容真實、生動活潑的新聞信息服務。 中國必須超越依靠廉價勞動力發(fā)展的模式，代之以自主創(chuàng)新能力優(yōu)勢，這樣才能獲得持久的發(fā)展。不少企業(yè)目光短淺，創(chuàng)新動力不足。在這個平臺上，大學、科研院所應展示自己有什么能力；企業(yè)應積極提出對于科技研發(fā)有何需求。領(lǐng)軍人物，能夠帶領(lǐng)科研團隊攀登制高點，并懂得將科研成果成功地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；領(lǐng)軍人物，能夠帶領(lǐng)企業(yè)走自主創(chuàng)新之路。我們國家的專利發(fā)明主題大多數(shù)是科研院所和個人，他們無法獨資承擔起科技發(fā)明的投入，也無法承擔起科技發(fā)明所具備的一些供銷。 2）對于知識產(chǎn)權(quán)的保護，技術(shù)人才的流動，企業(yè)產(chǎn)權(quán)的明晰等制度安排上存在的問題，在相當大的程度上抑制了創(chuàng)新活動的展開。明確各級政府的科技投入責任 ,合理調(diào)整科技投入結(jié)構(gòu)和完善財政轉(zhuǎn)移支付制度 ,協(xié)調(diào)科技資源投入的區(qū)域平衡 。 5） 重視高級人才培養(yǎng)。在科技創(chuàng)新的基礎條件中，最重要的恐怕是教育體系。 第四，政府要提供有效的制度支持。要更加鼓勵發(fā)明、創(chuàng)造、創(chuàng)新，使知識產(chǎn)權(quán)成為促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。讓科研成果更好地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，需要提升技術(shù)轉(zhuǎn)移服務的質(zhì)量，形成由一批中介機構(gòu)、評估機構(gòu)、律師事務所，以及高素質(zhì)技術(shù)經(jīng)紀人構(gòu)成的服務體系。 （六）服務型政府： 服務型政府也就是為人民服務的政府，它是在公民本位、社會本位理念的指導下，在整個社會民主秩序的框架中，把政府定位于服務者的角色，并通過法定程序，按照公民意志組建起來的以“為人民服務”為宗旨，以公正執(zhí)法為標志，并承擔著相應責任的政府。 原 因： 首先，是我國政府職能一直存在越位、缺位和錯位的問題。嚴格的 WTO規(guī)則，迫使我國政府要加快改革，加快職能轉(zhuǎn)變。 最后，我國政府行為存在思想意識上的偏差。 主要應從以下幾方面來改善： （ 1）提升政府行政過程的透明度，實現(xiàn)政府行為的民主化； （ 2）政府要“放權(quán)”，凡是市場能做的事情就還給市場，企業(yè)能做的事情就讓企業(yè)自己完成，企業(yè)與政府各就其位。 （ 4）改善政府經(jīng)濟管理的方式，實現(xiàn)經(jīng)濟管理的信息化；通過辦公信息化，加強政府部門之間的信息交流，有利于搜集公眾的意見，接受公眾的監(jiān)督，加大政府決策的透明度。主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害，地質(zhì)災害，海洋災害，生物災害和森林草原火災等。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。 20xx 年，我國因生產(chǎn)事故損失 2500 億、各種自然災害損失 1500 億元、交通事故損失 20xx 億元、衛(wèi)生和傳染病突發(fā)事件的損失 500 億元，以上共計達 6500 億元人民幣，相當于損失我國 GDP 的 6%。比如說，事故災害發(fā)生之后，公眾的生活節(jié)奏被打亂，公眾心理也會受到巨大沖擊。 原 因： 我國原有應急措施存在弊端： 首先，缺少處理重大突發(fā)事件的基本法律。 其次，信息管理系統(tǒng)落后。 最后，我國公共服務體系薄弱，很難應對公共突發(fā)事件的沖擊。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。 宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡等，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。 一、推動民爆行業(yè)實行調(diào)整重組 調(diào)整重組，將堅持“政府引導，企業(yè)自愿”的原則，同時采取四大措施：一是制定新的行業(yè)安全技術(shù)標準和規(guī)范， 提高行業(yè)準入的技術(shù)門檻；二是建立強制淘汰制度；三是嚴格限制小企業(yè)的發(fā)展；四是實行獎勵重組的政策。 二、制定行業(yè)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃 國防科工委已根據(jù)國務院的要求制訂下發(fā)了民爆行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要，明確了民爆行業(yè)改革發(fā)展的指導方針、原則、目標和工作重點， 指導全行業(yè)的改革發(fā)展工作；在政策上鼓勵、扶植優(yōu)勢企業(yè)通過擴大生產(chǎn)能力、實施兼并等途徑做大做強，逐步提高產(chǎn)業(yè)集中度，全面提升行業(yè)整體水平。 四、加強法規(guī)建設 近期，國防科工委正抓緊修改完善《民用爆炸物品生產(chǎn)許可實施辦法》、《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實施辦法》、《民用爆炸物品銷售許可實施辦法》、《民用爆炸物品進出口許可實施辦法》以及《民用爆炸物品科技質(zhì)量管理辦法》等規(guī)章，完善行業(yè)法規(guī)體系。各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)本地民爆行業(yè)安 全監(jiān)管的客觀需要，加強對市、縣兩級民爆行業(yè)安全監(jiān)管部門管理人才的培養(yǎng)，強化安全監(jiān)管人員素質(zhì)，切實做好監(jiān)管工作。 針對民爆行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程基本都與危險品有關(guān)的特殊情況，民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè)的法定代表人和經(jīng)理層有關(guān)成員、安全部門管理人員必須通過安全監(jiān)管總局認可的培訓機構(gòu)進行的安全生產(chǎn)培訓，并經(jīng)國防科工委安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織考核合格后頒發(fā)上崗證，不具備上崗資格的不得擔任相關(guān)職務。 為什么要不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力 第一，為我國經(jīng)濟社會的全面發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境和條件。 第二，進一步加強社會管理和提高社會服務水平，不斷滿足人們的物質(zhì)文化需求。各自的利益必然帶來權(quán)利意識，權(quán)利意識必然導致政治訴求，不同社會利益群體之間的矛盾也大量出現(xiàn)。我國社會在轉(zhuǎn)型 的旋律中的確存在著許多不和諧的雜音。權(quán)力機關(guān)的權(quán)力來自誰，就對誰負責。所以，只有權(quán)力授受關(guān)系明確 ，才能從根本上杜絕黨政不分、以黨代政的不和諧現(xiàn)象發(fā)生。我們必須大力推進教育、衛(wèi)生、科技、文化等各項社會 事業(yè)，尤其是農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展，特別要做好就業(yè)再就業(yè)和公共衛(wèi)生體系建設工作。 第四，要從調(diào)整社會結(jié)構(gòu)入手建設和諧社會。這種潛在結(jié)構(gòu)的存在從根本上影響著社會結(jié)構(gòu)的和諧發(fā)展。 （二）、如何建設和諧社會？ 要實現(xiàn)社會階層之間的和諧； 要運用社會組織實現(xiàn)社會和諧； 要從調(diào)整社會結(jié)構(gòu)入手建設和諧社會； 關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新。 （一）要實現(xiàn)社會階層之間的和諧。在我國，不可調(diào)和的兩大敵對階級已基本消失。這些矛盾如何解決才能達到社會階層結(jié)構(gòu)的和諧，是個需要仔細思考的問題。如果 制度不完善，便不能形成社會階層結(jié)構(gòu)的理想狀態(tài)，也無法實現(xiàn)其結(jié)構(gòu)的和諧。實際上，“政府”、“市場”和“第三部門”三者之間都有存在的必要，它們之間的關(guān)系是互補關(guān)系。我們每千人擁有的社團只相當于 有些國家的幾分之一，甚至是幾十分之一。 （三）要從調(diào)整社會結(jié)構(gòu)入手建設和諧社會。在這樣一種狀態(tài)下，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)似乎會消失了。這種潛在結(jié)構(gòu)的存在從根本上影響著社會結(jié)構(gòu)的和諧發(fā)展。但社會的和諧正是在逐步消除各種不和諧因素的過程中達到的。可以說，在社會思想家馬克思和社會學鼻祖孔德那里對“和諧”都有過詳盡的闡述。他認為，正是規(guī)范把行動和社會秩序結(jié)構(gòu)了起來，使人的主觀意志服從于規(guī)則和價值體系。所以，不論是從現(xiàn)實上看，還是從理論上來講，要消除這些不和諧，關(guān)鍵還是要從制度入手。所以說，制度創(chuàng)新應該從正式制度和非正式制度，或者說，應該從法治、紀治、德治、習制等方面入手?，F(xiàn)階段我國收入差距拉大的趨勢不僅沒有扭轉(zhuǎn)，反而不斷加劇，并進入國際公認的警戒狀態(tài)。現(xiàn)在，我們面臨的新問題是，經(jīng)濟增長帶來的財富正在過多地被少數(shù)人占有，許多城鄉(xiāng)居民難以實現(xiàn)消費升級，即時購買力不足， 13 億人的中國，卻沒有 13 億人的市場。因此，實行權(quán)利資源平等分配、防止財富過分集中的經(jīng)濟與社會政策，已經(jīng)勢在必行。各種社會群體承受改革與發(fā)展成本的比例，應與他們獲得改革與發(fā)展成果的比例相近。 在目前經(jīng)濟持續(xù)快速增長階段，政府首先要平衡各種社會群體所承受的發(fā)展代價。遏制物價過快上漲，結(jié)束負利率，應是今年國家宏觀調(diào)控的重要任務。 （三）避免改革與發(fā)展的非制度化陷阱 改革與發(fā)展，都需要探索。在稀缺資源的非市場化配置過程中，尤其需要把好關(guān)、守住節(jié)，堅決剎住“賣官買官”、“貪不離地”兩大歪風。 （四）維護“體制外”社會群體的基本權(quán)益 占人口比重 較小的強勢群體，不僅表達自身利益的渠道比較暢通，各級政府對他們的制度供給也比較充分?！苯ㄗh各級官員都能深入體察普通老百姓的呼聲，將“三個代表”重要思想真正落到實處，使大多數(shù)人走上共同富裕的道路。從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)走向城鄉(xiāng)一體化的過程中，應避免陷入市民、