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正文內(nèi)容

落實(shí)公訴工作意見的調(diào)研報(bào)告-wenkub

2024-11-09 22 本頁面
 

【正文】 量刑隨意性,確保了法律的公平公正。通過推行量化考核、動態(tài)管理、調(diào)動工作積極性,提升工作責(zé)任心,提高了案件質(zhì)量意識。四是建立案件質(zhì)量評價(jià)體系。二是建立案件審查機(jī)制,嚴(yán)把案件“進(jìn)口”和“出口”。要以促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法為目標(biāo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行高檢院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對訴訟活動法律監(jiān)督工作的意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)對立案、偵查活動、刑事審判、民事審判、行政訴訟活動的法律監(jiān)督,完善和細(xì)化加強(qiáng)訴訟監(jiān)督的措施,強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督內(nèi)部銜接配合和與其他執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)協(xié)作,堅(jiān)決監(jiān)督糾正群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公和司法腐敗問題,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,提高執(zhí)法公信力。主動接受黨委、人大、政協(xié)機(jī)關(guān)及其成員對公訴活動的監(jiān)督。二是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。五、打造亮點(diǎn),強(qiáng)化干警自身素質(zhì)提高打鐵先得自身硬,堅(jiān)持在提高執(zhí)法辦案能力上下功夫,確保公正廉潔執(zhí)法,始終把強(qiáng)化自身監(jiān)督,放在與強(qiáng)化法律監(jiān)督同等重要的位置,以確保公訴權(quán)依法正確行使,防止自己的執(zhí)法過錯(cuò)或執(zhí)法行為中的瑕疵引發(fā)新的社會矛盾。這時(shí),和諧社會的核心需求就是要將被沖突或犯罪行為破壞的社會關(guān)系予以恢復(fù)?!昂椭C”旨在使不同事物“相應(yīng)”且“配合得當(dāng)”,使多樣要素相“統(tǒng)一”。善于運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策分類處理不同的案件和不同的涉案人員,使執(zhí)法辦案過程成為促進(jìn)社會和諧的過程。嚴(yán)把案件程序和實(shí)體兩大關(guān),在對公安機(jī)關(guān)移送的案件進(jìn)行審查時(shí),從法律文書、辦案時(shí)限到事實(shí)的認(rèn)定、罪名的定性等方面進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)和監(jiān)督。公訴部門每月還要召開一次案件分析會,小到法律文書規(guī)范、大到案件定性等方面進(jìn)行一案一分析,從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn)。為提高自偵辦案質(zhì)量和水平,對所有職務(wù)犯罪案件的偵查,公訴部門都要提前介入,共同討論,引導(dǎo)偵查,為證據(jù)的收集、提取和固定發(fā)揮積極作用,提高案件質(zhì)量和辦案效率。一是規(guī)范公訴執(zhí)法辦案流程。另外,我院公訴科每年的辦案經(jīng)費(fèi)為固定數(shù)額,僅為萬元,不能滿足辦案需求,經(jīng)費(fèi)缺口為萬元。我院認(rèn)真研究了公訴保障存在的問題和現(xiàn)實(shí)困難。左建國撰文《檢察機(jī)關(guān)在刑事和解制度中如何作為》,就如何理解刑事和解及檢察機(jī)關(guān)在刑事和解制度中如何履行檢察職能進(jìn)行了深入淺出的論述。今后簡易程序公訴案件將盡量采用相對集中移送起訴、相對集中辦理、相對集中提起公訴、相對集中出庭方式辦理,以最大程度地提高審理效率,保障公訴工作案多人少背景下程序公正的實(shí)現(xiàn),更好地節(jié)約司法資源。二是切實(shí)加強(qiáng)簡易程序出庭工作。突出了人情味,避免機(jī)械 執(zhí)法,使辦案工作既合法又合理,充分體現(xiàn)執(zhí)法為民、司法公正。我院草擬的《縣人民法院、縣人民檢察院關(guān)于辦理適用簡易程序?qū)徖砉V案件的實(shí)施細(xì)則》《縣人民法院、縣人民檢察院、縣司法局關(guān)于公訴案件庭前會議工作的試行意見》在進(jìn)一步完善中。通過制定完善激勵機(jī)制,對工作中取得突出成績的公訴人,該提拔重用的要提拔重用,該評功授獎的要評功授獎。我院主管公訴工作的副檢察長王麗霞同志法律知識功底深厚、公訴工作經(jīng)驗(yàn)豐富、執(zhí)法公道正派、責(zé)任心強(qiáng),公訴科科長朱永建擔(dān)任我院檢察委員會委員,具備良好的法律知識基礎(chǔ),有多年的公訴工作經(jīng)歷,認(rèn)真負(fù)責(zé),工 作踏實(shí)。我院加強(qiáng)對修改刑事訴訟法所規(guī)定的簡易程序案件出庭、非法證據(jù)排除、證人出庭及保護(hù)、附條件不起訴、刑事和解、庭前會議、非法取證行為調(diào)查處理、公訴環(huán)節(jié)羈押必要性審查、犯罪嫌疑人及被告人逃匿或死亡案件違法所得的沒收等工作的調(diào)查研究。我院在檢察內(nèi)網(wǎng)上開通了“學(xué)習(xí)園地”專欄,將各種媒體上刊登的“關(guān)于修改刑事訴訟法的決定”專家解讀系列文章及我院部分公訴干警的學(xué)習(xí)心得體會逐篇予以登載,供大家學(xué)習(xí)參考。我院公訴干警立足公訴職能和工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會修改刑事訴訟法精神,按照要求積極開展實(shí)施修改刑事訴訟法的試點(diǎn)工作,取得了良好的效果。第一篇:落實(shí)公訴工作意見的調(diào)研報(bào)告縣人民檢察院關(guān)于貫徹落實(shí)《加強(qiáng)全省檢察機(jī)關(guān)公訴工作的意見》的調(diào)研報(bào)告今年三月召開的十一屆全國人大五次會議通過了關(guān)于修改刑事訴訟法的決定。一、認(rèn)真學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變理念。期間,與縣法院、縣司法局召開貫徹學(xué)習(xí)修改刑事訴訟法研討會,為新刑事訴訟法的順利實(shí)施打下了良好的知識基礎(chǔ)。目前擬出《縣人民法院、縣人民檢察院關(guān)于辦理適用簡易程序?qū)徖砉V案件的實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》《縣人民法院、縣人民檢察院、縣司法局關(guān)于公訴案件庭前會議工作的試行意見(征求意見稿)》,正在與縣法院、縣司法局進(jìn)一步溝通交流中。在公訴工作中我院細(xì)化責(zé)任、細(xì)化措施、細(xì)化要求,建立有效管用的制度,按照修改刑事訴訟法的要求來開展工作,不斷提高執(zhí)法的能力、效率和責(zé)任心。并將采取切實(shí)措施落實(shí)主訴檢察官的相應(yīng)待遇以及公訴人出庭補(bǔ)助等政策。一是切實(shí)加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù)工作。目前已經(jīng)探索出了“六個(gè)一”的青少年維權(quán)機(jī)制,即:成立一支校園法制宣傳隊(duì),定期送法進(jìn)校,開設(shè)法制課堂,使同學(xué)們掌握一定的法律知識,自覺成為校園內(nèi)的護(hù)法先鋒;精心組織一次“今天我當(dāng)檢察官”換位教育活動,使同學(xué)們了解檢察機(jī)關(guān)的職能和辦案程序,明白了檢務(wù)公開的內(nèi)容;舉辦一場以案釋法研討會,結(jié)合一個(gè)個(gè)典型的案例,共同分析案件發(fā)生的原因、動機(jī)、危害后果以及按照犯罪構(gòu)成的四個(gè)要件所適用的法律條款,以案學(xué)法;開辦一次“法在心中”夏令營活動,利用暑假組織同學(xué)們走上街頭,深入鄉(xiāng)村,開展法制宣傳、法律咨詢,通過法制宣傳提高廣大人民的法制意識,增強(qiáng)廣大民眾的法制觀念;組織開展一次與未成年犯對話活動,通過未成年罪犯的現(xiàn)身說法,教育學(xué)生珍惜美好校園時(shí)光,發(fā)奮學(xué)習(xí),不辱歷史賦予的重任,爭做祖國棟梁;組織一次英模事跡參觀,通過參觀焦裕祿紀(jì)念館,用人民公仆無私奉獻(xiàn)的主人翁精神激勵學(xué)生加強(qiáng)公民道德修養(yǎng),樹立正確的人生觀。我院積極加強(qiáng)同法院之間的橫向交流,在簡易程序案件案卷移送、出庭告知、審理程序、公訴人在庭上的作用等方面與法院開展協(xié)作,由法院確定相對固 定的日期開庭集中審理簡易程序案件,共同應(yīng)對簡易程序?qū)徖戆讣男履J健H乔袑?shí)加強(qiáng)刑事和解工作。目前公訴部門已經(jīng)成功調(diào)解了張海燦故意傷害案等案件3起。目前,我院公訴保障缺口較大,不能滿足實(shí)際辦案的需要。沒有充足的辦案經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)裝備、辦案車輛作為保障,公訴部門有效落實(shí)修改后刑事訴訟法將面臨艱巨的辦案壓力。二是建立案件審查機(jī)制,嚴(yán)把案件“進(jìn)口”和“出口”。四是建立案件質(zhì)量評價(jià)體系。通過推行量化考核、動態(tài)管理、調(diào)動工作積極性,提升工作責(zé)任心,提高了案件質(zhì)量意識。三是在審判監(jiān)督中推行量刑建議,加強(qiáng)與法院的溝通聯(lián)系,嚴(yán)格規(guī)范程序,把握量刑規(guī)律,在充分聽取各方意見建議和全面掌握情況的基礎(chǔ)上,提出量刑建議,從而有效限制了法官的自由裁量權(quán)和量刑隨意性,確保了法律的公平公正。社會主義和諧社會,是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。與“和諧”相對的含義是“沖突”,因此沖突可以被視為和諧社會所遭遇的挑戰(zhàn),那么防范和協(xié)調(diào)沖突則成為了建設(shè)社會主義和諧社會應(yīng)有之義。而刑事和解制度則順應(yīng)了這一需求,其根本任務(wù)是使被犯罪破壞的社會關(guān)系得以恢復(fù),這種恢復(fù)是一種更深的內(nèi)在恢復(fù),有別于以往那種僅僅停留在打擊犯罪的表面恢復(fù)。一是不斷提升公訴部門干警的辦案素質(zhì)。建立檢委會案件評查機(jī)制、推行網(wǎng)上辦案、健全案件集中管理機(jī)制、深化檢務(wù)督察制度、嚴(yán)格執(zhí)行過錯(cuò)責(zé)任追究制度等。特別關(guān)注案件當(dāng)事人及其訴訟代理人以及其他利害關(guān)系人對公訴活動的意見和建議。第三篇:淺談公訴環(huán)節(jié)如何落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作淺談公訴環(huán)節(jié)如何 落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作在公訴工作中,檢察機(jī)關(guān)如何圍繞重點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)三層次問題清醒認(rèn)識新形勢及其新挑戰(zhàn),進(jìn)而找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)、突破點(diǎn),全面加強(qiáng)和改進(jìn)工作成為我們當(dāng)前工作的重中之重。三是開展偵、捕、訴、判銜接工作。結(jié)合高檢院規(guī)范化管理機(jī)制試點(diǎn)工作要求,制定公訴案件質(zhì)量評價(jià)體系和操作性較強(qiáng)的公訴工作規(guī)范。二、克服難點(diǎn),狠抓偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)承載著對偵查機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)訴訟活動實(shí)施法律監(jiān)督的重要職責(zé)。三、把握熱點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策在工作中應(yīng)不斷更新理念,革除機(jī)械執(zhí)法、簡單辦案的傳統(tǒng)陋習(xí),最大限度地兼顧各方面利益訴求。《說文解字》對“和”的解釋是:“和,相應(yīng)也”。而刑事和解制度作為解決刑事沖突的有效方式之一,可以為建設(shè)社會主義和諧社會提供一條新的實(shí)踐思路。后者是在被害人、加害人與社會利益同等減損情況下的一種簡單恢復(fù),而前者則是一種積極、全面的恢復(fù):對被害人而言,修復(fù)物質(zhì)的損害、治療受傷的心理,使財(cái)產(chǎn)利益和精神利益恢復(fù)舊有的平衡;對加害人而言,向被害人、社會承認(rèn)過錯(cuò)并承擔(dān)責(zé)任,在確保社會安全價(jià)值的前提下交出不當(dāng)利益從而恢復(fù)過去的平衡;對社會而言,受到破壞的社會關(guān)系得到了被害人與加害人的共同修復(fù),從而恢復(fù)了社會關(guān)系的穩(wěn)定與平衡。主要是結(jié)合辦案,開展好正常培訓(xùn)和崗位練兵活動。三是強(qiáng)化外部監(jiān)督。完善公訴環(huán)節(jié)檢務(wù)公開制度和不訴案件公開聽證制度,在開放透明中接受全社會的監(jiān)督。XX年,全市檢察機(jī)關(guān)公訴部門共受案xxxx件xxxx人,其中公安、安全、監(jiān)獄機(jī)關(guān)移送xxx件xxx人,自偵部門移送xxx件xxx人。辦案中,公訴部門堅(jiān)持內(nèi)審制度,細(xì)致審查,嚴(yán)格把關(guān),確保定性準(zhǔn)確,適用法律得當(dāng)。共起訴各類職務(wù)犯罪案件xxx件xxx人,其中廳級干部x人,縣處級干部xxx人。以創(chuàng)建優(yōu)秀青少年維權(quán)崗為載體,貫徹“教育、感化、挽救”的方針,結(jié)合辦案進(jìn)行法制宣傳,積極開展送法進(jìn)校園,送法進(jìn)社區(qū)活動,加強(qiáng)對未成年人犯罪的幫教和預(yù)防工作。共追訴漏犯xxx人,追訴漏罪xxx條,追訴的漏犯、漏罪被判處死刑1人,被判處十年以上有期徒刑的xx人。加大對偵查活動的監(jiān)督,全市公訴部門發(fā)出的100條檢察建議,均被偵查機(jī)關(guān)(部門)采納,監(jiān)督工作取得了實(shí)效。為了加強(qiáng)對刑事抗訴工作的管理,市院制定下發(fā)了《xx市人民檢察院刑事抗訴案件管理辦法》,規(guī)定對需要按二審程序抗訴的刑事案件,原公訴機(jī)關(guān)應(yīng)向上一級檢察院匯報(bào)后,再向人民法院提出抗訴,以加大對抗訴工作的指導(dǎo)力度,增強(qiáng)抗訴合力,提高抗訴案件質(zhì)量。一是堅(jiān)持和完善無罪判決案件、撤回起訴案件、人民法院判決改變起訴指控的案件專報(bào)和定期分析通報(bào)制度。三是實(shí)行撤訴案件審批制度。制定下發(fā)了《公訴案件特別備案審查制度》,要求職務(wù)犯罪大要案件、有較大社會影響和媒體關(guān)注的案件、經(jīng)政法委及其他部門協(xié)調(diào)的案件一律報(bào)上級院備案審查,加強(qiáng)對辦案工作的指導(dǎo)力度。其次,在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面,我虛心向身邊的同事請教,通過多看多聽多想多問多做,努力使自己辦好各種公訴案件。回顧一年來的工作,本人在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上取得了新的進(jìn)步,但本人也認(rèn)識到自己的不足之處,理論知識水平還比較低,業(yè)務(wù)技能還不強(qiáng)?,F(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下:一、辦案情況自去年總結(jié)后,我院共受理案件32件41人,其中公安機(jī)關(guān)移送審查起訴案件23件32人(其中1人同時(shí)涉嫌銷售偽劣種子罪和行賄罪,行賄罪由本院偵查終結(jié)后移送農(nóng)四師公安局,由農(nóng)四師公安局移送本院審查起訴),上級院交辦1件1人,本院職偵局移送審查起訴案件8件8人。全年無不起訴案件。普通程序簡化審6件7人。其中提前介入公安機(jī)關(guān)偵查案件2件2人,本院職務(wù)犯罪偵查部門偵查案件9件9人。四、業(yè)務(wù)練兵和公訴改革本我院檢察長、主管檢察長分別辦案1件1人,分別為檢察長辦理劉正喜盜竊案(簡易程序),檢察長助理辦理崔新龍猥褻兒童案。根據(jù)考評規(guī)則,組織開展觀摩考評庭。公訴科干警在辦案中均能做到嚴(yán)格執(zhí)法,清廉執(zhí)法,全年無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。我院以被告人賀純麗故意傷害(致死)罪提起公訴,一審法院經(jīng)審理認(rèn)為被告人賀純麗系過失致人死亡,改變本院定性。認(rèn)真開展了案件評查、整改工作根據(jù)分院公訴處的安排部署,公訴科對XX年的公訴案件進(jìn)行了全面自查,并且在自查的基礎(chǔ)上報(bào)分院進(jìn)行了案件評查,取得了較好成績。加大偵查監(jiān)督力度本,公訴科在繼續(xù)加大偵查監(jiān)督力度的同時(shí),拓展監(jiān)督渠道。公檢法三家就辦理案件過程中出現(xiàn)的問題、相關(guān)疑難案件的認(rèn)識等問題發(fā)表了各自的看法,對各自存在的問題進(jìn)行了必要的交流和溝通,并在相關(guān)問題上達(dá)成了共識。公訴科撰寫簡報(bào)14期,10篇被檢察分院轉(zhuǎn)發(fā),1篇被兵團(tuán)檢察院轉(zhuǎn)發(fā)。八、存在不足案件審查不細(xì)致,導(dǎo)致1件案件延期審理。一、增強(qiáng)公訴意識,加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的初步形成,法制不斷完善,法律法規(guī)相繼出臺,尤其是政策變化大,比較靈活,難于掌握和法律之間出現(xiàn)不相適應(yīng)的新情況。另外,科室人員積極參加法律知識的學(xué)習(xí),一人赴省院參加了全省公訴工作培訓(xùn)班,及時(shí)掌握了公訴工作的新情況,三人獲得了法律本
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