【正文】 容的真實性負責(zé)。在企業(yè)投資項目備案過程中，各相關(guān)行政管理部門應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，在投資者提交相關(guān)項目文件和報告等資料后，在確定的期限內(nèi)完成備案手續(xù)。備案管理的依據(jù)?備案管理的依據(jù)是2004年11月25日頒布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于實行企業(yè)投資項目備案指導(dǎo)意見的通知》（發(fā)改投資[2004]2656號）?。一是政府要掌握全社會投資活動的發(fā)展與變化，要了解企業(yè)投資的規(guī)模和方向；二是要對企業(yè)投資進行必要的引導(dǎo)和約束。企業(yè)報送備案的項目，除不符合法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策禁止發(fā)展、需報政府核準或?qū)徟闹猓胤秸顿Y主管部門應(yīng)當予以備案。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。第二十一條 全省應(yīng)盡快建立統(tǒng)一的企業(yè)投資項目備案信息管理系統(tǒng)，推行企業(yè)投資項目網(wǎng)上備案。第四章 監(jiān)督檢查第十八條 備案機關(guān)的工作人員，應(yīng)嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，在辦理項目備案手續(xù)過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予處理。第十五條 已經(jīng)備案的項目，如需對備案機關(guān)出具的《備案表》所規(guī)定的內(nèi)容進行重大變更或放棄該項目建設(shè)，項目申報單位應(yīng)及時以書面形式告知備案機關(guān)，備案機關(guān)應(yīng)根據(jù)項目變更的具體情況，出具書面確認意見或撤銷手續(xù)。項目在《備案表》有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，《備案表》自動失效，不得再作為辦理相關(guān)手續(xù)的依據(jù)。第十條 備案機關(guān)應(yīng)在正式受理后的5個工作日內(nèi)作出是否予以備案的決定。第八條 備案申報單位申報項目備案時，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定提供相關(guān)材料，并如實提供營業(yè)執(zhí)照、項目法人基本情況、法定代表人證明書等書面證明材料，并加蓋本單位公章。第四條 本辦法所稱項目備案機關(guān)，是指各級發(fā)展改革委（發(fā)展改革局）和具有投資管理職能的經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)局）。福建省人民政府二○○六年十二月二十六日福建省企業(yè)投資項目備案制管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為適應(yīng)建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，進一步深化投資體制改革，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，改革政府對企業(yè)投資的管理制度，落實企業(yè)投資自主權(quán)，加強和改進投資宏觀調(diào)控，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于實行企業(yè)投資項目備案制指導(dǎo)意見的通知》（發(fā)改投資〔2004〕2656號）及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條 實行備案制的企業(yè)投資項目，是指除政府審批的投資項目、列入《福建省企業(yè)投資項目核準目錄》的項目、外商投資項目和境外投資項目之外的所有固定資產(chǎn)投資項目。第五條 凡本辦法第二條范圍內(nèi)的建設(shè)項目，在開工前應(yīng)依照本辦法規(guī)定到各級政府備案機關(guān)備案。備案申報單位應(yīng)對所有申報材料內(nèi)容的真實性負責(zé)。由于特殊原因難以在5個工作日內(nèi)作出決定的，經(jīng)備案機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長5個工作日，并應(yīng)及時書面通知備案申報單位，說明延期的理由。如項目需要繼續(xù)實施的，應(yīng)在《備案表》有效期屆滿10天內(nèi)向原項目備案機關(guān)申請延續(xù)。重大變更包括：（一）投資業(yè)主發(fā)生變更；（二）主要建設(shè)內(nèi)容或主要產(chǎn)品、技術(shù)和裝備發(fā)生變化；（三）建設(shè)地點等發(fā)生變化；（四）建設(shè)規(guī)模有較大變動或總投資額超出原備案數(shù)額的30%以上。第十九條 對于實行備案制的企業(yè)投資項目，各級備案機關(guān)應(yīng)加強監(jiān)管。第二十二條 備案機關(guān)應(yīng)加強對企業(yè)投資項目備案情況的動態(tài)監(jiān)測，及時分析備案項目總規(guī)模和產(chǎn)業(yè)布局等變化趨勢，為政府宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)，并在國家保密規(guī)定允許的范圍內(nèi)向社會發(fā)布有關(guān)信息。第二篇：投資項目備案制投資項目備案制概述?投資項目備案制的全稱是企業(yè)投資項目備案制，是適用于企業(yè)投資一般項目的管理制度，也是投資項目的前置條件之一。按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）?，《政府核準的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目，一律實行備案管理。備案不等于是對企業(yè)投資的不管不問，而是要依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定對企業(yè)投資予以引導(dǎo)和控制。管理機關(guān)?項目備案機關(guān)（以下簡稱備案機關(guān)）是縣（市、區(qū)）發(fā)展和改革委員會，項目備案復(fù)核機關(guān)（以下簡稱復(fù)核機關(guān)）是省轄市發(fā)展和改革委員會，項目備案監(jiān)督機關(guān)（以下簡稱監(jiān)督機關(guān)）是河南省發(fā)展和改革委員會。備案項目文件的具體內(nèi)容和格式等，由各級政府發(fā)展改革部門根據(jù)本地實際情況確定。備案機關(guān)應(yīng)對備案申報單位提供的材料和《申請表》進行核查，對材料不齊或不符合相關(guān)要求的，應(yīng)及時一次性告知需更正補齊的資料。對準予備案的項目，備案機關(guān)應(yīng)及時向項目申報單位出具《福建省企業(yè)投資項目備案表》（以下簡稱《備案表》），同時抄送有關(guān)部門；對于不予備案的項目，應(yīng)以書面形式向備案申報單位說明不予備案的理由，并告知相關(guān)的法規(guī)政策依據(jù)。備案條件備案機關(guān)對申報備案項目主要從以下方面進行核查：（一）是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局和行業(yè)準入標準；（二）是否符合即期宏觀調(diào)控政策；（三）是否符合應(yīng)予備案的項目范圍。投資協(xié)議中需明確固定資產(chǎn)投資總額、資金投放計劃、工程進度安排、竣工投產(chǎn)時間、投資效益情況等具體內(nèi)容。經(jīng)批準的項目，按照國家相關(guān)規(guī)定，實行招標、拍賣、掛牌出讓，其基準價格按收儲成本確定。入?yún)^(qū)項目免收建設(shè)過程中高新區(qū)權(quán)限范圍內(nèi)的一切行政規(guī)費；省、市權(quán)限范圍收費由高新區(qū)管委會協(xié)助項目單位積極申請爭取減免。對重點企業(yè)、重點行業(yè)實行掛牌保護，保證企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。1高新區(qū)工業(yè)用地按凈用地掛牌出讓（即紅線用地標準），基礎(chǔ)設(shè)施配套（水、電、路、通訊、綠化、污水排放）紅線以外由管委會負責(zé)實施完成，紅線以內(nèi)由項目企業(yè)自行負責(zé)完成。項目開工及建設(shè)過程中，項目方應(yīng)嚴格要求并督促施工單位，按照《玉溪市城市管理辦法》規(guī)范建好工地圍墻，按要求處理好材料堆放、“三廢”排放，運送土、沙、石料需辦理《準運證》，不得污染路面及周邊環(huán)境。整改后仍不能達到要求的，則按國家相關(guān)法規(guī)，及投資項目協(xié)議條款，對項目用地面積、土地價格等內(nèi)容進行有針對性的調(diào)整和相應(yīng)的處理。并根據(jù)國家發(fā)布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相應(yīng)進行調(diào)整。第四條 按照省政府頒布的《核準目錄》規(guī)定應(yīng)由地方政府投資主管部門核準的企業(yè)投資項目，適用本辦法。地方管理權(quán)限內(nèi)的外商投資項目和境外投資項目的核準辦法另行制定。第二章 項目申請報告的內(nèi)容及編報要求第六條 項目申請報告應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)編制。第八條 項目申報單位在向項目核準機關(guān)或初審機關(guān)報送項目申請報告時，應(yīng)依照國家法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定同時附送以下文件：（一）城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃選址意見；（二）國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見；（三）環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；（四）涉及用海的項目，還應(yīng)提供海洋漁業(yè)行政主管部門出具的海域使用預(yù)審意見；（五）按法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的其他有關(guān)文件。設(shè)區(qū)市政府投資主管部門有不同意見的，應(yīng)自收到抄送材料之日起7個工作日內(nèi)向省政府投資主管部門書面反饋。省屬企業(yè)可直接向省政府投資主管部門提交項目申請報告。項目申報單位按告知要求補正后，項目核準機關(guān)、初審機關(guān)應(yīng)當受理，并向申請企業(yè)出具受理通知書。接受委托的工程咨詢機構(gòu)應(yīng)在項目核準機關(guān)要求的時間內(nèi)提交評估報告，并對評估結(jié)論負責(zé)。第十六條 對于