【正文】 警的良好形象為群眾所理解和感動，全市有多個單位開展了“向交警獻愛心”活動。廣大干警在熱情服務中嚴格執(zhí)法，在嚴格執(zhí)法的前提下熱情服務?！盀槿嗣窆芙煌ā背蔀榻痪犖榈木裰е?，執(zhí)勤干警不論嚴寒酷暑，都堅持一絲不茍，毫不懈怠。以行政管理體制和政府自身改革為重點，建設服務型政府。新加坡政府在廉政建設方面卓有成效。隨著社會經濟的發(fā)展。 8．在人類歷史上一直存在著“權力崇拜”現(xiàn)象，這一直在中國歷史上表現(xiàn)得尤為厲害。從《漢書》中的“國而忘家。公務員法第十二條規(guī)定了公務員應當履行的九項義務：模范遵守憲法和法律：按照規(guī)定的權限和程序認真履行職責，努力提高工作效率；全心全意為人民服務，接受人民監(jiān)督；維護國家的安全、榮譽和利益；忠于職守，勤勉盡責，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令：保守國家秘密和工作秘密；遵守法律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德；清正廉潔，公道正派；法律規(guī)定的其他義務。而加強公務員能力建設是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容，必須做到與時俱進、開拓創(chuàng)新、努力掌握與所從事的業(yè)務工作下相適應的專業(yè)知識，不斷提高促進發(fā)展、推動改革、維護穩(wěn)定的本領；有利于廣大公務員不斷提高管理國家事務和社會公共事務的水平．提高把握大局的能力、創(chuàng)造性開展工作的能力、構建社會主義和諧社會的能力。 20xx 年國家人事部頒布了《國家公務員 行為規(guī)范》，對公務員履行職責?！邦櫲缶帧F結協(xié)作”是公務員做好工作的保障。這就是要時時處處把國家和人民利益放在大于一切、高于一切、重于一切的位置上，堅持以自己的全部工作為黨分憂、為國建功、為民造福。 二、給定資料 1．在 20xx 年 9 月召開的全國實施公務員法工作會議上，中央領導同志提出，要努力在實踐中培育具有時代特征、中國特色的“熱愛祖國、忠于人民、格盡職守、廉潔奉公、求真務實、開拓創(chuàng)新、顧全大局、團結協(xié)作”的公務員精神。 作答參考時限：閱讀資料 40 分鐘，作答 110 分鐘。 仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答在答題紙指定位置上。 2．公務員精神是公務員的政治素養(yǎng)、思想作風、道德情操、工作態(tài)度、精神風貌的綜合反映和集中體現(xiàn)，充分體現(xiàn)了黨中央對公務員隊伍一貫的嚴格要求，既是對長期以來廣大公務員崇高精神和優(yōu)秀品德的創(chuàng)新概 括．又是在新的歷史條件下對公務員新的要求；既繼承了中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，又吸收了當代政治文明先進思想成果；既是公 務員應該具有的職業(yè)道德?！案癖M職守、廉潔奉公”是公務員作風建設的關鍵，就是要以對黨和國家事業(yè)高度負責的精神，忠于職守，勤勉盡責．努力提高適應本職工作需要的能力和水平，始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風、樹立清正廉潔、公道正派的良好形象。就是要增強全局觀念，堅持以大局為重。執(zhí)行公務中應遵守的行為規(guī)范作了明確規(guī)定．其主要內容有：一是政治堅定；二是忠于國家；三是勤政為民；四是依法行政；五是務實創(chuàng)新；六是清正廉潔；七是團結協(xié)作；八是品行端正。從而促進黨的執(zhí)政能力的提高。 7．對于從政者所應該具有的精神。公而忘私”到顧炎武的“天下興亡，匹夫有責”這種精神的提倡，加上中國古代嚴密而系統(tǒng)的吏治制度，在歷史上確也造就了不少“廉潔奉公”、“為民請命”的清官良吏。幾千年封建主義的政治文化以其特有的滲透力注入社會的各個角落．官僚主義沉疴難除．也構成了中華民族特有的歷史重荷。西方國家也開始重視行政倫理建設。其“立法明確、執(zhí)法嚴明”的嚴格法律執(zhí)行標準為公務員職業(yè)道德的建設提供了保障。提高公共事務管理的水平，迫切需要公務員精神來支撐。一個班次要做七、八百個轉體、手勢動 作，再苦再累，絕不變形走樣，被群眾譽之為“泉城一大景觀”。執(zhí)勤中一律使用文明用語，不講服務禁語，做到禮貌糾章，把處理違章的 過程。 三、申論要求 20xx 年上 海市公務員考試《申論》參考答案 20xx 年上海公務員考試真題 3 (一 )給定材料中提高培育和弘揚公務員精神的內涵。 (√ ) C、現(xiàn)代社會和傳統(tǒng)社會是有明顯的區(qū)別。每個職位都有明細的任務和職責，因此，公務員要忠于職守，勤勉盡責，努力完成本職任務。 ( ) 【參考答案】： A 的錯誤在“超過”兩個字上．個人能力和集體協(xié)作都很重要．個人能力的發(fā)揮離不開集體的協(xié)作．所以不能說前者超過后者。服從和執(zhí)行上級依法作出的決 定和命令是公務員的基本義務．不得拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定或者命令。 (15分 ) 新時期對公務員精神提出了新的時代要求。迫切需要公務員精神來支撐，這也是我國政治文明建設和精神文明建設的一個重要切入口和有力的抓手。通過開會討論、開培訓班等多種形式培養(yǎng)國家機關工作人員的公務員精神。 第三是抓示范，激發(fā)培育和弘揚公務員精神的強大動力。與時俱進 ，創(chuàng)立新形式。 公務員精神是公務員的政治素養(yǎng)、思想作風、道德情操、工作態(tài)度、精神風貌的綜合反映和集中體現(xiàn)．是在新的歷史條件下對公務員新的要求。權力的指向是公共利益；而這一切又決定著公務員職業(yè)不僅僅是公務員個人安身立命之所，而是以“公務性”來體現(xiàn)職業(yè)最高精神境界，是與黨和國家、社會和人民的利益息息相關的價值行為。強化公務員作為核心價值取向的責任意識。這是因為。 最后，培育高尚人格，這是公務員精神的目標價值取向。所以。村里的人出現(xiàn)了密集的反?，F(xiàn)象：腹瀉、偏癱、智障、畸形，婦科疾病等。王子清的族人便是這個不幸村莊的不幸家族。 20xx 年 6 月，王子清的哥哥病逝。短短一個月，王子清相繼失去 3 位親人。 不僅是東孫樓村，自上世紀 90 年代以來，沈丘縣的黃孟營村、孟寨村、孫營村等，癌癥患者的比例均大幅度上升。 ，過去地方經濟對煤電產業(yè)的信賴性很強。 20xx 年 4 月，該項目舉行了規(guī)模空前的啟動儀式。眼看投資巨大，淮北市又決定圈起 4150 畝建設用地，將其列為“重中之重”項目。記者在工地上看到， 4 個大坑在太陽下暴曬。 淮北是個有 190 多萬人口的地級市，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入僅 5000 多元，農民人均年純收入才 2200 多元，在這里建亞洲最大的高爾夫球場可行性何在 ? 多少人會來此玩高爾夫 ?有記者提出這個問題。同樣，建設高檔的“溫哥華城”，在淮北有多大的銷售市場 ? 不切實際的項目，從一開始就埋下了坎坷的伏筆。但如果是為了追求影響或“政績”，人民是不愿意承擔這筆學費的。而且近年來行政管理費用還呈現(xiàn)快速增長趨勢，平均每年增長 23％”！ 20xx 年 3月 4 日，出席全國政協(xié)十屆會議的全國政協(xié) A 委員在接受記者專訪時說。但如果從經濟視角考察，即通過公務員與 GDP 的比例指標來看，我國是 39 人／百萬美元。 對此， A 委員在提案中提出 10 條建議，以降低行政成本，包括減少行政管理經費在財政預算中所占比例，限制政府機關異地開會，嚴控各級首長基金和首長批條經費，機動資金使用要明確，細化支出項目，加強財務監(jiān)督等 。 D 區(qū)機關部門工作目標管理績效考核制度以目標責任為載體 ,以績效評價為核心，以激勵約束為保障。無網上評議或年度網上評議不滿 20 人次、網上建議不滿 10 條的部門，則委托上海市城市社會經濟統(tǒng)計總隊調查服務對象滿意度，以服務對象評議分取代群眾評議分。 5．從 20xx 年起，湖南省委、省政府每年都公開承諾為老百姓辦好 8 件實事，省委、省政府確定由人事廳牽頭組成省考核辦負責 8 件實事考核工作。在明確每個考核指標的實施標準，提出數(shù)量和質量的要求后，將任務橫向分解落實到省直各責任 單位，再由省直各責任單位將任務縱向分解落實到 14 個市州政府，市州政府再向縣市區(qū)政府分解落實，做到“橫向到邊，縱向到底，逐級分解，責任到人”?？己私Y果與公務員年度考核掛鉤。 在年底考核驗收時，考核部門邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞記者參加考核驗收，除聽取省直責任單位和市州縣政府工作匯報、查閱相關資料外，還采取實地走訪考察、召開座談會、發(fā)調查表等方式，直接聽取人民群眾的意見，并由新聞媒體全程跟蹤報道，確保了人民群眾對 8 件實事的知情權和參與權。由省政府常務會議審議通過。并把結果上報省績效評估辦。政府績效，從其表面意義來說，包含著所作的成績和所獲 得的效益的意思。政府績效評估是政府及其他社會組織運用科學的評估方式和方法對政府及其部門的決策 和管理行為所產生的政治、經濟、社會、環(huán)境等短期或長遠的影響和效果進行綜合分析和科學測評。 興起于 20 世紀 70 年代新公共管理運動的政府績效管理和績效評估，其理念思想和操作方法是同整體行政管理的變革緊密聯(lián)系在一起的。 8．從上世紀 80 年代開始，我國地方政府開展了多種形式的政府績效評估試點，主要表現(xiàn)形式有三種：一是實行目標管理責任制；二是建立黨政領導干部政績考核評價體系；三是開展公民評議活動。政府績效評估充分吸收現(xiàn)代企業(yè)文化，績效指標像企業(yè)的利潤指標一樣，成為公共管理的靈魂和核心。公共管理改革的實踐證明，只有建立對下負責的機制，才能為政府管理帶來持久的活力和動力。結果導向就是用最終成效來衡量工作，決定預算和資源的分配。 據介紹，這原是國家人事部的課題，由人事部下屬的人事科學研究院牽頭完成，參與的人除了學者，還有地方政府?！? 他說，很多政府部門抱怨，他 們很忙，每年要出臺各種文件、管理辦法、規(guī)章制度等，政府職員也敬業(yè)、努力，但是公民并不認可。 桑助來說，目前不少城市政府都設計過政府績效考核指標體系，內容包括年度經濟指標完成情況、履行職責情況、廉政建設情況、工作效率情況。這類指標不利于同類、同級政府部門間的比較。 專家認為，職能指標是評估體系的主體，這些是政府應該解決的基本問題，如果出了問題，政 20xx 年上海公務員考試真題 10 府部門要直接負責。 桑助來說，如果要搞政府績效評估，首先要明確哪些事情是政府該做的。 這顯然是政府的越位。 作答 要求 ： ，對符合的選項，在括號內打“√”，對不符合的選項，在括號內打“╳”，對于你認為不符合的選項，分別說明為什么不符合，字數(shù)不超過 200 字。（） 80 年代起，一些地方政府設計的政府績效考核指標之所以有問題，主要原因是對政府職能定位不正確。 (2)請歸納給定資料 6 中關于政府績效評估的主要方式，并就一種方式的特點作簡要評論。 (40 分 )要求： (1)參考給定資料，自選角度，自擬題目； （ 2）觀點明確，聯(lián)系實際，分析具體，條理清楚（ 3）全文字數(shù) 10001200 字。 C 項，領導重視只是績效評估科學開展的一個因素，此外還有科學定位、先進的理念、開拓創(chuàng)新的精神、堅持績效導向、制定科學的績效指標體系、群眾的參與、社會的智慧等 7 個因素。 二、 科學的績效評估體系，是建立充滿活力、富有效率、廉潔公正、為民服務政府的制度保證，是加強政府自身建設的需要。 引入第三方測評的政府績效評估，以開通網站、邀請人大代表 、政協(xié)委員、新聞記者參加考核驗收，實地走訪考察、召開座談會、發(fā)調查表和委托專業(yè)機構開展調查等方式，直接或間接聽取群眾意見，是一種開放式的評估，其科學性要遠遠好于封閉式評估，有助于提高政府的公信力。 這源于政績評估方式的不科學，因此要建立黨政干部考核評價體系，開展公民評議活動，加強以結果為導向的政績評估方式。領導的指示表明，建立與科學發(fā)展觀相適應的政府績效評估體系，是改善政府管理亟應推進的一項工作。只有建立起與科學發(fā)展觀相適應的政府績效評估體系，并將其作為行政管理體制改革的重要組成部分，才能有效地解決現(xiàn)存問題。必須從政府為民服務的根本宗旨出發(fā)，吸收群眾參與政府績效評估工作，將人民群眾的評價作為評估結果運用的重要依據。 按照科學發(fā)展觀要求，在行政管理體制改革的總體進程中，推進政府績效評估工作，向著建立充滿活力、富有效率、廉潔公正、為民服務政府的目標不斷邁進，必將促進經濟社會又好又快地發(fā)展。 申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料能力與表達能力并重的考試。不得將試題本帶出考場。嚴禁折疊答題紙！ 二、給定資料 1． 20xx 年夏天 ,上海一篇滿分的高考作文《他們》引起了廣泛的熱議，專家稱這是上海近年來高考中難得一見的佳作。風從田野中吹過，吹進了城市，為了生計，為了未來，他們跟從父母來到了城市，在城市的盡頭扎下了根。繁華的現(xiàn)代文明不曾給他們帶來任何快樂．這一次，卻在心上烙下了深深的痕跡。 放學回家，他們做好簡單的晚飯，父母還在工地或菜場上勞作；午夜醒來，淚眼中城里的星空沒有家鄉(xiāng)的明亮；悄悄許愿，希望明天他們的打工子弟小學不會因交不出電費而被 查封 …… 然而，在他們日益長高的身體上，我看到了他們的成長。 太陽從地平線上升起，照亮了城市的盡頭．照亮了他們的生活。無奈之下．今年春天父母又讓她回到老家上學。相關數(shù)據顯示，進城務工的農民工是個相當龐大的群體，堪稱和平時期人類規(guī)模最大的人口流動，農民工子女的教育問題也隨之凸顯。據公安部等相關部門的數(shù)據顯示， 20xx 年北京市總人口數(shù)量已經突破 1700 萬，其中流動人口超過 510 萬，約