【正文】 公務(wù)員精神的價值取向呢 ? 首先．公務(wù)員要追求公共的利益，這是公務(wù)員精神的基本價值取向，在社會主義國家，公務(wù)員追求的公共利益在其現(xiàn)實性上就是為人民服務(wù)。公務(wù)員的權(quán) 力源泉在于人民，權(quán)力性質(zhì)是公共性。權(quán)力的指向是公共利益；而這一切又決定著公務(wù)員職業(yè)不僅僅是公務(wù)員個人安身立命之所，而是以“公務(wù)性”來體現(xiàn)職業(yè)最高精神境界，是與黨和國家、社會和人民的利益息息相關(guān)的價值行為。 其次．公務(wù)員要強化責任意識，這公務(wù)員精神的核心價值取向。現(xiàn)代公共行政已經(jīng)從統(tǒng)治行政、管理行政轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)行政，其本質(zhì)就是服務(wù)．而服務(wù)型行政就是責任行政。強化責任意識主要有兩種途徑：一是外部控制，用制度設(shè)計來排除公務(wù)員在公共領(lǐng)域中追求私利實現(xiàn)的可能性．實現(xiàn)公共性與私人性的嚴格分離：二是內(nèi)部控制，用道德 法則來促使公務(wù)員樹立公共利益信仰，使責任內(nèi)化為行為者的價值目標。強化公務(wù)員作為核心價值取向的責任意識。最終實現(xiàn)公務(wù)員信仰和責任的統(tǒng)一。 再次．維護社會公正，這是公務(wù)員精神的根本價值取向。制度并不天然地具有公正性。這是因為。制度的公正性，特別是其運行的公正性在某種程度上還取決于其實施者即公務(wù)員所具有的公正品質(zhì)。如果公務(wù)員在其公共 權(quán)力的運行中．具有公正無私的倫理立場和正直剛毅的行政德性以及為維護正義而無所畏懼的倫理勇氣和倫理堅定性。維護社會公正不僅是一個法律制度和體制上的問題，而且是公務(wù)員的行政行為問 題。 最后，培育高尚人格，這是公務(wù)員精神的目標價值取向。公務(wù)員如何履行職能．如何處 理對己、對人、對社會、對自然的關(guān)系不僅直接地為社會提供了榜樣．而且會影響到整個社會成員對道德價值的追求。加強公務(wù)員的人格塑造不僅關(guān)系到其履行職能的水平、質(zhì)量。而且影響到社會道德狀況的發(fā)育、發(fā)展。所以。在個人品性上，高尚的道德人格是保證公務(wù)員從事公務(wù)活動的人性基礎(chǔ)和基本途徑。 新時代向我們每一個公務(wù)員提出了新的要求，我們一定要以《公務(wù)員法》的具體要求為準繩。嚴于律己，努力樹立彰顯和諧社會時代風(fēng)貌的公務(wù)員精神，為 祖國的富強，民族的強大做出應(yīng)有的貢獻 ! 20xx 年上海公務(wù)員考試真題 5 20xx 年上海市申論考試真題 資料 ： 1．位于河南省沈丘縣城東約 10 公里處的東孫樓村，共有村民 1200 多人，自上世紀 90 年代以來。村里的人出現(xiàn)了密集的反?，F(xiàn)象：腹瀉、偏癱、智障、畸形，婦科疾病等?；颊呦嗬^死去，少則一年內(nèi) 6 人，多則達 20 多人。死者經(jīng)診斷多為食道癌、肝癌、胃癌、直腸癌、子宮癌、乳腺癌等等。 死亡像個揮之不去的幽靈，籠罩著這個村子。王子清的族人便是這個不幸村莊的不幸家族。 1991 年，小他 5 歲的弟弟食道出現(xiàn)問題，吞咽困難。次年，大他 兩歲的哥哥也出現(xiàn)同樣病癥。兩人的病后來都轉(zhuǎn)化為食道癌。 20xx 年 6 月，王子清的哥哥病逝。 28 天后，他的弟弟也撒手人寰。這邊喪事還沒料理完。 3 天后，他的一位叔叔也死于食道癌。短短一個月，王子清相繼失去 3 位親人。 而這僅僅是序幕。這些年，僅王姓德字輩的族人中， 25 對夫婦便有 19 人死于癌癥。死者大都正值壯年，最大的 70 歲出頭，最小的只有 30 歲。 不僅是東孫樓村，自上世紀 90 年代以來，沈丘縣的黃孟營村、孟寨村、孫營村等，癌癥患者的比例均大幅度上升。據(jù)該縣政協(xié)常委、民間環(huán)保組織“淮河衛(wèi)士”會長霍岱珊提供的資料顯示 ：1990 年～ 20xx 年間， 2470 人的黃孟營村，有 116 人死于癌癥； 2366 人的孟寨村，有 103 人死于癌癥； 1697 人的孫營村，有 37 人死于癌癥： 1300 人的陳口村，有 116 人死于癌癥： 1687 人的杜營村，有 187 人死于癌癥。 上世紀 80 年代末，為了推動經(jīng)濟發(fā)展，在地方政府的大力支持下，沿河一些工業(yè)項目紛紛上馬，沙穎河水開始逐年變壞變臭，致使源自沙穎河的灌溉溝渠的水也變得腐臭難聞。據(jù)阜陽市疾病預(yù)防控制中心 20xx 年 7 月 13 日做出的一份水質(zhì)檢測報告顯示：沈丘縣黃孟營村一家的壓井水送檢樣本中，有 10 多項 指標超標，其中錳、硝酸鹽、氮嚴重超標。 ，過去地方經(jīng)濟對煤電產(chǎn)業(yè)的信賴性很強。著眼于淮北的未來，當?shù)靥岢隽顺鞘修D(zhuǎn)型的思路：建設(shè)一個現(xiàn)代化的工業(yè)、商貿(mào)、旅游城市。為實現(xiàn)這個目標，淮北積極招商引資，發(fā)展開放型濟。 20xx 年，北京一家民營公司找到淮北市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，希望在淮北建一個亞洲最大、世界第二的高爾夫球場，項目直接投資 30 億元，間接投資超百億。 20xx 年 4 月，該項目舉行了規(guī)?？涨暗膯觾x式。誰知工程奠基至今一年多，工地成了一片荒地。而安徽省國土資源廳至今沒有收到這個項目的 用地許可申請。正當高爾夫球場工程擱淺一事成為街談巷議的話題時，又來了一位加拿大客商，帶來的項目計劃是建設(shè)一個國內(nèi)一流的生態(tài)住宅區(qū)，包括國際會展中心、五星級酒店、國際新聞中心、豪華公寓及其他公共配套設(shè)施，取名為“溫哥華城”。眼看投資巨大，淮北市又決定圈起 4150 畝建設(shè)用地，將其列為“重中之重”項目。 20xx 年 8 月 11 日，“溫哥華城”一期工程舉行了奠基儀式。兩個月過去了。工地上只是被挖出四個大坑，就再也沒有動靜了。記者在工地上看到， 4 個大坑在太陽下暴曬。其中一個占地近 20 20xx 年上海公務(wù)員考試真題 6 畝的大坑灌滿了水，周圍雜草 叢生。鋼筋水泥基礎(chǔ)已打了一半。一些裸露在外的鋼筋銹跡斑斑。 淮北是個有 190 多萬人口的地級市，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入僅 5000 多元，農(nóng)民人均年純收入才 2200 多元，在這里建亞洲最大的高爾夫球場可行性何在 ? 多少人會來此玩高爾夫 ?有記者提出這個問題。答復(fù)是：可以建飛機場。請東南亞的大財團老板開著私家飛機來淮北打球。此語一出，引來哄堂大笑。同樣，建設(shè)高檔的“溫哥華城”，在淮北有多大的銷售市場 ? 不切實際的項目，從一開始就埋下了坎坷的伏筆。這些工程開工后，外商并沒有再投入多少資金，而是用這些土地進行“ 再招商”。記者遇到“溫哥華城”工地上的人員，他說，這工程 20xx年 10 月就停工，挖坑的錢還是市里拿的呢。 許多人說，搞經(jīng)濟工作，難免會有失誤，我們也允許決策者付一些學(xué)費。但如果是為了追求影響或“政績”，人民是不愿意承擔這筆學(xué)費的。當?shù)氐氖忻窀嬖V記者，群眾心里自有衡量干部政績的一桿秤。 3．“從改革開放初期的 1978 年至 20xx 年的 25 年間，我國行政管理費用已增長 87 倍。行政管理費占財政總支出的比重，在 1978 年僅為 ％，到 20xx 年到 ％，這個比重，比日本的％、英國的 ％、法 國的 ％、加拿大的 ％、美國的 ％都高。而且近年來行政管理費用還呈現(xiàn)快速增長趨勢，平均每年增長 23％”！ 20xx 年 3月 4 日，出席全國政協(xié)十屆會議的全國政協(xié) A 委員在接受記者專訪時說。 全國政協(xié) B 委員認為 :“我國的行政成本不但遠高于歐美發(fā)達國家，而且高出世界平均水平25％。居高不下的行政成本，不僅加大了財政負擔，影響了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，而且擠占了教科文衛(wèi)、社會保障等公共服務(wù)資金，損害了人民群眾的切身利益。” 據(jù)國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部 C 副主任介紹，我國財政供養(yǎng)人員占總?cè)丝诘摹肮倜癖壤笔?1： 26，低于 世界平均水平。但如果從經(jīng)濟視角考察，即通過公務(wù)員與 GDP 的比例指標來看，我國是 39 人／百萬美元。大大高于發(fā)達國家 (美國為 人／百萬美元 )。這表明我國公務(wù)員數(shù)量相對國民經(jīng)濟發(fā)展而言確實較多。 另一方面，居民對政府部門的辦事效率一直意見較大，有調(diào)查顯示，居民對政府部門感到不滿的原因當中，“辦事拖拉”排在第一位。 對此， A 委員在提案中提出 10 條建議，以降低行政成本，包括減少行政管理經(jīng)費在財政預(yù)算中所占比例，限制政府機關(guān)異地開會，嚴控各級首長基金和首長批條經(jīng)費，機動資金使用要明確，細化支出項目，加強財務(wù)監(jiān)督等 。 4． 20xx 年 6 月，上海市 D 區(qū)區(qū)委、區(qū)政府成立了區(qū)機關(guān)工作目標管理績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)考核辦公室，在區(qū)人事局掛牌。首先在區(qū)屬建設(shè)系統(tǒng)、區(qū)人事局和各街道 (鎮(zhèn) )機關(guān)開展績效考核試點工作。 20xx 年，績效考核范圍覆蓋了 D 區(qū)所有機關(guān)。 D 區(qū)機關(guān)部門工作目標管理績效考核制度以目標責任為載體 ,以績效評價為核心，以激勵約束為保障。部門工作目標管理績效考核包括綜合管理工作和各部門業(yè)務(wù)工作兩方面，績效考核的實施過程主要包括目標責任制定、目標監(jiān)控考評、考核結(jié)果運用。 20xx 年起，考核辦開通了“ D 區(qū)人民群眾評議政府工作” 網(wǎng)站，每年都將區(qū)政府要完成的與人民生活密切相關(guān)的實事項目和重點工作細化，在“評議網(wǎng)”上公布，介紹各相關(guān)職能部門的工作職 20xx 年上海公務(wù)員考試真題 7 能和工作任務(wù)完成情況，供群眾進行滿意程度測評，也可以提出意見和建議。考核辦將意見、建議及時反饋給部門，部門在規(guī)定時間內(nèi)制定出整改方案，考核辦審核后網(wǎng)上回復(fù)群眾。無網(wǎng)上評議或年度網(wǎng)上評議不滿 20 人次、網(wǎng)上建議不滿 10 條的部門，則委托上海市城市社會經(jīng)濟統(tǒng)計總隊調(diào)查服務(wù)對象滿意度，以服務(wù)對象評議分取代群眾評議分。群眾評議分或服務(wù)對象評議分在年度工作考核總分中占 30％。 政府績效考核引入第三方測評后 ，政府工作因被群眾知曉更容易獲得群眾的認同和支持，進而大大提高了政府部門的行政效率；由于意見、建議找到了合適的出口，能在政府工作中及時得到反饋，楊浦區(qū)群眾參政議政的熱情也因此而大大提高，人民群眾與政府間的感情也逐漸拉近。據(jù)統(tǒng)計，開通“楊浦區(qū)人民群眾評議政府工作”網(wǎng)站以來， 20xx 年一年，區(qū)信訪辦受理的群眾來訪批數(shù)和人次同比分別下降了 35%和 40%。 5．從 20xx 年起，湖南省委、省政府每年都公開承諾為老百姓辦好 8 件實事，省委、省政府確定由人事廳牽頭組成省考核辦負責 8 件實事考核工作。具體做法是：根據(jù)人民群眾的 要求和愿望，圍繞政府中心工作，突出解決好就業(yè)、就醫(yī)、環(huán)保等事關(guān)人民群眾切身利益的民生問題，實現(xiàn)了考核指導(dǎo)思想上的重要轉(zhuǎn)變。特別是 20xx 年的 8 件實事，主要集中在公共服務(wù)領(lǐng)域，既有農(nóng)村公路、廣播電視、電話等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的項目，也有農(nóng)村醫(yī)療、教育等社會事業(yè)發(fā)展的內(nèi)容。為了將任務(wù)落到實處，每年年初，我們將 8 件實事的內(nèi)容細化分解， 20xx 年為 45 個考核指標， 20xx 年為25 個考核指標， 20xx 年、 20xx 年分別為 23 個考核指標。在明確每個考核指標的實施標準，提出數(shù)量和質(zhì)量的要求后，將任務(wù)橫向分解落實到省直各責任 單位，再由省直各責任單位將任務(wù)縱向分解落實到 14 個市州政府，市州政府再向縣市區(qū)政府分解落實，做到“橫向到邊，縱向到底，逐級分解，責任到人”。各級政府和各級責任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)作為 8 件實事的第一責任人，承擔工作責任?？己藭r，把對責任單位效能考核、責任人績效考核與各自承擔的考核指標對接。所有考核指標任務(wù)全部完成的，考核結(jié)果為達標；有一項不達標的，考核結(jié)果為不達標?？己私Y(jié)果與公務(wù)員年度考核掛鉤。考核中，采取逐月報告、按季自評、半年檢查、年終考核驗收的辦法，把考核與督查督辦、平時考核與年終考核結(jié)合起來。平時考核中，經(jīng) 常深入重點、難點項目建沒現(xiàn)場進行專項檢查。對工作進度滯后的，直接向省直責任單位的廳 (局 )長和地方政府市州長、縣區(qū)長書面下達督辦通知。 在年底考核驗收時，考核部門邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞記者參加考核驗收，除聽取省直責任單位和市州縣政府工作匯報、查閱相關(guān)資料外，還采取實地走訪考察、召開座談會、發(fā)調(diào)查表等方式，直接聽取人民群眾的意見，并由新聞媒體全程跟蹤報道，確保了人民群眾對 8 件實事的知情權(quán)和參與權(quán)。 6．遼寧省從 20xx 年開始，逐步開展對各市政府績效評估工作。省政府成立了績效評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省長任組長、 常務(wù)副省長任副組長，省政府相關(guān)部門為成員單位。按照當年省《政府工作報告》確定的重點工作任務(wù)，結(jié)合年度全省經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標，組織擬定政府績效評估指標及評價規(guī)則，以召開協(xié)調(diào)會的形式征求省直部門和各市政府意見，修改后形成評價規(guī)則，最后報經(jīng)各位副省長修改完善后。由省政府常務(wù)會議審議通過。每年確定的指標一般為 30 項左右。 在考核過程中，日?？冃гu估工作由省人事廳組織績效評估領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，不定期地通過 20xx 年上海公務(wù)員考試真題 8 暗訪、聽取匯報、查看資料、現(xiàn)場調(diào)查等形式，對各市完成績效評估指標情況進行抽查。年度績效評估工作首先由各市進行自 我評估，然后由省政府負責績效評估的成員單位成立單項指標績效評估小組，按職能對各市政