【正文】 發(fā)展，增加肉、蛋、奶等畜產(chǎn)品的市場銷售量，增加農(nóng)民收入。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村糧、畜、草、能的良性循環(huán)，達(dá)到資源永續(xù)再生利用，協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村秸桿得到利用，糞便得到處理，能源得到補(bǔ) 充，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合向深層次發(fā)展。沼氣、太陽灶、節(jié)材灶多能利用，滿足家庭生活和生產(chǎn)用能。六、農(nóng)村能源的內(nèi)容和特點(diǎn)（一）建設(shè)內(nèi)容（1）建沼氣池解決人畜糞便處理，凈化庭院衛(wèi)生環(huán)境，沼氣可作為高效清潔能源，點(diǎn)燈、做飯、燒水，沼肥是優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，改良土壤，生產(chǎn)無公害糧食、水果和蔬菜。四是綜合效益的原則，把農(nóng)村能源建設(shè)與生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林還草等相關(guān)的項(xiàng)目和技術(shù)結(jié)合起來，111 促進(jìn)農(nóng)村面貌的整體改善，實(shí)現(xiàn)綜合效益，調(diào)動農(nóng)民和有關(guān)部門積極性，規(guī)模化發(fā)展。二是因地制宜的原則。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院的文件精神，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，把農(nóng)村能源列入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了2008—2015農(nóng)村能源發(fā)展規(guī)劃，提出發(fā)展目標(biāo)。五、規(guī)劃思路、目標(biāo)黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村能源建設(shè)十分重視。畜糞（只），其中牛、其他36萬只（頭）。全縣農(nóng)村能源建設(shè)、管理及技術(shù)推廣工作一直由縣能源辦“一桿子插到底”，人員和技術(shù)力量不足，跟不上新形勢下農(nóng)村能源建設(shè)發(fā)展的需要。投入不足。部分干部群眾對沼氣、太陽能等生態(tài)能源建設(shè)的重要作用認(rèn)識不夠，思想還停留在單純節(jié)能意識上，沒有上升到生態(tài)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來看待農(nóng)村能源建設(shè)工作。我縣屬國家退耕還林項(xiàng)目實(shí)施縣，共涉及211個村，32599戶。因此，節(jié)約能源，有計(jì)劃地開發(fā)利用再生能源，對促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，具有十分重要的意義。一、基本情況彬縣位于陜西省咸陽市西北部，屬渭北旱塬塬梁溝壑區(qū)，全縣總面積1183平方公里，轄8鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，247個行政村。二、退耕還林戶地區(qū)農(nóng)戶能源狀況“十五”期間,我縣農(nóng)村能源工作在上級主管部門的大力支持和精心指導(dǎo)下，縣、鄉(xiāng)政府以農(nóng)民增收為目的，以發(fā)展沼氣為重點(diǎn), 克服各種困難，因地制宜,在全縣退耕農(nóng)戶中新建8立方米旋流布料式戶用沼氣池2259口，節(jié)柴節(jié)煤灶1451口，推廣太陽能熱水器65口。實(shí)踐證明，推行沼氣工程可以達(dá)到“一氣”（沼氣）帶“三料”（燃料、肥料、飼料），“三料”促“三業(yè)”（農(nóng)、林、牧），“三業(yè)”出“三效”（社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益）的重要效果。生態(tài)能源建設(shè)專項(xiàng)資金從中央到省、市都有限，彬縣為國家級貧困縣，地方財(cái)政比較困難，農(nóng)民收入也不高，有很多群眾想搞沼氣等能源建設(shè)而無錢投入，導(dǎo)致生態(tài)能源建設(shè)進(jìn)展緩慢，既不適應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的要求，也不能滿足廣大農(nóng)民對改善生產(chǎn)、生活條件的迫切需要。雖然農(nóng)村能源管理部門加大了技術(shù)培訓(xùn)力度，初步建立了一支能源建設(shè)農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)無農(nóng)村能源建設(shè)工作機(jī)構(gòu)、無專人管理，導(dǎo)致 109 農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍難以穩(wěn)定、素質(zhì)難以提高，影響了農(nóng)村能源各項(xiàng)建設(shè)、管理、服務(wù)措施的全面落實(shí)到位。太陽能年平均日照時數(shù)2060小時，年輻射總量103千卡/平方厘米，太陽能還未得到充分開發(fā)利用。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次提出要抓好農(nóng)村沼氣建設(shè)。（一）規(guī)劃思路落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入貫徹2008年、2009年中央一號文件精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因地制宜推廣沼氣綜合利用技術(shù)，建設(shè)生態(tài)家園，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的奮斗目標(biāo)。根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和不同自然類型區(qū)的特點(diǎn)，農(nóng)村能源建設(shè)要合理布局，確定適宜的發(fā)展速度，確保建設(shè)質(zhì)量。（二）規(guī)劃目標(biāo)2008年—2015年在全縣退耕農(nóng)戶中規(guī)劃建設(shè)“三結(jié)合”式沼氣池27040口，太陽灶4544個，節(jié)材灶184個。一般農(nóng)戶建沼氣池8立方米，造價3300元；（2）推廣太陽能熱水器；（3）推廣應(yīng)用省材節(jié)煤灶和太陽灶，；（4）建設(shè)400立方米秸稈氣化站2處，滿足200戶群眾炊事用能。轉(zhuǎn)化增值。113生態(tài)環(huán)保。七、投資估算和效益分析（一）投資估算及資金來源。畜糞便通過沼氣池處理，減少環(huán)境污染，變成優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥施入農(nóng)田，生產(chǎn)無公害糧食和水果蔬菜。生態(tài)效益每個沼氣池可轉(zhuǎn)化利用農(nóng)作物秸稈4—6萬公斤。農(nóng)牧業(yè)廢棄物得到合理開發(fā)利用，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)達(dá)到良性循環(huán)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)性發(fā)展，對鞏固我縣多年以來的退耕還林成果具有重要作用。工作人員實(shí)行分片包干責(zé)任制，確定獎懲。多渠道籌措資金，增加對項(xiàng)目的投資力度。對于經(jīng)濟(jì)效益好、社會影響力強(qiáng)的農(nóng)村能源建設(shè)典型，要及時總結(jié)進(jìn)行宣傳推廣，促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。（二）工作原則：農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)要堅(jiān)持與新農(nóng)村示范建設(shè)及農(nóng)村清潔工程相結(jié)合，與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，與農(nóng)村改廚、改圈、改廁相結(jié)合，與農(nóng)民增收相結(jié)合的原則。具體建設(shè)任務(wù)是：長角壩鎮(zhèn)沙壩村20戶，袁家莊鎮(zhèn)肖家莊村30戶?！耙怀厝摹钡慕ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)是：（1）沼氣池：建設(shè)容積為8立方米，統(tǒng)一建設(shè)旋流布料自動循環(huán)高效沼氣池。廚房內(nèi)爐灶、廚柜、水池等布局要合理，室內(nèi)灶臺要磚壘，臺面要貼瓷磚，或者購置專門灶臺。（3）節(jié)柴灶灶面、灶身貼瓷磚，灶臺高度75cm。根據(jù)我縣實(shí)際情況，扣除支付技工工資、建池材料、灶具及配件、鋼模維修及調(diào)運(yùn)費(fèi)之后，補(bǔ)貼給每個建池戶現(xiàn)金530元。，每戶平均投資800元，項(xiàng)目總投資16萬元，國家專項(xiàng)資金投入8萬元。先由技術(shù)工人和技術(shù)鑒管人員實(shí)地勘查，放線以后給農(nóng)戶開具領(lǐng)料通知單，農(nóng)戶持簽定的領(lǐng)料通知單到項(xiàng)目實(shí)施單位領(lǐng)取材料，領(lǐng)料清單由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和農(nóng)戶雙方簽字方可領(lǐng)料。第一階段：宣傳動員與技術(shù)培訓(xùn)階段（2010年10月底前）。從4月份開始，我縣農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目將正式全面啟動。鎮(zhèn)財(cái)政所及時到農(nóng)業(yè)局撥回節(jié)柴灶項(xiàng)目補(bǔ)助資金，以“一卡通”形式兌現(xiàn)農(nóng)戶。七、項(xiàng)目實(shí)施單位項(xiàng)目由縣農(nóng)業(yè)局（能源辦）和各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施。農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)培訓(xùn)，物資、資金管理及項(xiàng)目督導(dǎo)、監(jiān)管工作。（二）積極宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)。節(jié)柴灶建設(shè)合格率100%。積極拓展“三沼”應(yīng)用范圍，推廣沼氣增溫、沼氣肥、沼液浸種、葉面噴肥、病蟲害防治、沼渣育苗、育秧、種菇、養(yǎng)魚等綜合利用技術(shù)，使沼氣真正成為種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的紐帶。附件： 2010年鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源建設(shè)任務(wù)和投資建設(shè)計(jì)劃表；佛坪縣戶用沼氣池“一池三改”投資預(yù)算表。（二）堅(jiān)持與“四在農(nóng)家”、畜牧小區(qū)、蔬菜示范基地、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的原則。廚房內(nèi)的沼氣灶具、沼氣調(diào)控凈化器、沼氣管道安裝等要符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做到橫平豎直，安全美觀，、。五、物資采購和供應(yīng)主要材料按相關(guān)規(guī)定集中采購供應(yīng)。（三）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）林業(yè)站：配合本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）落實(shí)建設(shè)任務(wù)，負(fù)責(zé)退耕區(qū)省柴節(jié)煤爐使用戶、退耕建池戶統(tǒng)計(jì)確認(rèn)。（六）后續(xù)服務(wù)：縣農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)中心、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)村沼氣服務(wù)站負(fù)責(zé)沼氣技術(shù)咨詢、培訓(xùn)及后續(xù)服務(wù)工作。要通過張貼安全須知、設(shè)置安全警示標(biāo)志、發(fā)放宣傳資料等措施，把省柴節(jié)煤爐和沼氣安全管理知識宣傳到建池農(nóng)戶。縣能源辦要嚴(yán)格按項(xiàng)目管理要求，定期報送項(xiàng)目進(jìn)展情況。一、指導(dǎo)思想規(guī)劃期間，我縣農(nóng)村能源建設(shè)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“因地制宜，多能互補(bǔ)，綜合利用，講求實(shí)效”和“開發(fā)與節(jié)約并重”的方針，以改善退耕還林地區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，大力實(shí)施以“一池三改”為重點(diǎn)的生態(tài)家園建設(shè)，因地制宜推廣各類節(jié)能技術(shù)，大力推進(jìn)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)退耕還林地區(qū)農(nóng)民家居環(huán)境清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化和農(nóng)民生活現(xiàn)代化，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出積極貢獻(xiàn)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，優(yōu)先考慮退耕農(nóng)戶最需要，見效快的農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先考慮符合項(xiàng)目建設(shè)條件，技術(shù)服務(wù)配套的農(nóng)戶和退耕區(qū)。三、目標(biāo)任務(wù)農(nóng)村能源建設(shè)是退耕還林地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。四、基本情況（一）自然、社會經(jīng)濟(jì)概