【正文】 公開、政務(wù)公開制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)公示制度；四是強(qiáng)化依法管理，加強(qiáng)行政立法工作，建立完備的行政法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)行政行為法制化。一是嚴(yán)格規(guī)范行政審判行為，進(jìn)一步削減行政審判事項(xiàng)，嚴(yán)格限定行政審批領(lǐng)域。市場經(jīng)濟(jì)作為一種開放式的經(jīng)濟(jì)，要求不斷開拓進(jìn)取和創(chuàng)新突破，依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況的變化，適時調(diào)整對策。一是加強(qiáng)理論教育，堅持用科學(xué)的理論武裝全黨，引導(dǎo)廣大黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和世界觀改造，解決好理想信念問題；二是抓好優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，使廣大黨員干部牢記黨的宗旨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民；三是加強(qiáng)道德教育，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)；四是深入開展黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育，提高黨員干部遵紀(jì)守法的意識。第一、明確教育的思路。年初，中國共產(chǎn)黨中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，通篇體現(xiàn)了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉新戰(zhàn)略，為抓好社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了新的思路。第三，圍繞強(qiáng)化市場機(jī)制加強(qiáng)制度建設(shè)。對保留的行政審批項(xiàng)目，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制并向社會全面公開；二是進(jìn)一步加強(qiáng)財政監(jiān)督和健全資金管理機(jī)制，積極推行財物審批聯(lián)簽等一系列制度，規(guī)范黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位福利待遇，實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；三是建立健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，在不斷完善民主推薦、民主測評、考察報告、差額考察、投票表決、任前公示、試用期等制度的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)選任干部差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決和用人失誤失察責(zé)任追究等制度；四是建立一個與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型投資體制，確立企業(yè)在投資活動中的主體地位，規(guī)范政府投資行為，加強(qiáng)和改進(jìn)政府對投資活動的管理和監(jiān)督。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，制度建設(shè)的重要性是毋庸置疑的，唯有與時俱進(jìn)才能保持制度的活力。第三、創(chuàng)新教育的形式。始終堅持黨風(fēng)廉政宣傳教育的正確方向，高舉鄧小平理論和“三個代表”偉大旗幟，弘揚(yáng)正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。那么，在具體實(shí)踐中我們應(yīng)如何來建立這一廉政懲防體系呢？一、以人為本，圍繞思想教育這個基礎(chǔ)建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的懲治和預(yù)防腐敗體系。第一篇：建立廉政懲防體系建立廉政懲防體系，提高黨員倡廉能力——關(guān)于新形勢下如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的淺談經(jīng)濟(jì)決定政治，政治服從并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)是一種人本經(jīng)濟(jì)，它有利于將個人的積極性和潛能發(fā)揮到最大限度，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求以人為本，尊重人的需求和創(chuàng)造。以正面宣傳為主，把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作納入全黨宣傳教育的總體部署，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織協(xié)調(diào)機(jī)制，完善宣傳教育制度，不斷改進(jìn)工作方法，構(gòu)筑黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育的大格局。一是抓好形象性教育，充分發(fā)揮影視、報刊、電教、戲劇、文學(xué)等載體的作用，以生動形象的教育方式增強(qiáng)教育的吸引力和感染力；二是抓好經(jīng)常性教育，堅持在崗教育和專門培訓(xùn)相結(jié)合，把黨風(fēng)廉政教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部的“必修課”，建立領(lǐng)導(dǎo)干部任前黨紀(jì)政紀(jì)知識考試制度；三是抓好防范性教育，對提拔任職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話，發(fā)現(xiàn)干部有不廉潔苗頭時進(jìn)行戒勉談話，對群眾反映強(qiáng)烈的干部進(jìn)行警示談話；四是抓好典型性教育，充分發(fā)揮正反典型在廉政教育中的示范和警示作用。第一、圍繞體制創(chuàng)新抓制度建設(shè)。第二、圍繞加強(qiáng)行政管理抓制度建設(shè)。一是運(yùn)用市場機(jī)制配置資源、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，繼續(xù)深化建筑工程招投標(biāo)改革，建立統(tǒng)一的招投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)，逐步將可以推向市場的的公共服務(wù)項(xiàng)目向社會公開招標(biāo)；二是充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用，依法規(guī)范中介組織行為，凡是能夠由中介組織承擔(dān)的社會服務(wù)、管理、監(jiān)督等事項(xiàng)，都交由中介組織去實(shí)施，政府職能部門主要搞好對中介組織的監(jiān)督管理；三是積極探索用市場機(jī)制和貨幣化手段，解決領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)中的問題，適時推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，變配備公車為交通貨幣補(bǔ)貼，改革招待費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、電話費(fèi)管理辦法，試行“定額包干，節(jié)約分成”制度。那么，在具體實(shí)踐中我們應(yīng)如何來建立這一廉政懲防體系呢？一、以人為本，圍繞思想教育這個基礎(chǔ)建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的懲治和預(yù)防腐敗體系。始終堅持黨風(fēng)廉政宣傳教育的正確方向，高舉鄧小平理論和“三個代表”偉大旗幟，弘揚(yáng)正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。第三、創(chuàng)新教育的形式。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，制度建設(shè)的重要性是毋庸置疑的，唯有與時俱進(jìn)才能保持制度的活力。對保留的行政審批項(xiàng)目，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制并向社會全面公開；二是進(jìn)一步加強(qiáng)財政監(jiān)督和健全資金管理機(jī)制，積極推行財物審批聯(lián)簽等一系列制度，規(guī)范黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位福利待遇，實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；三是建立健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，在不斷完善民主推薦、民主測評、考察報告、差額考察、投票表決、任前公示、試用期等制度的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)選任干部差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決和用人失誤失察責(zé)任追究等制度；四是建立一個與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型投資體制，確立企業(yè)在投資活動中的主體地位，規(guī)范政府投資行為，加強(qiáng)和改進(jìn)政府對投資活動的管理和監(jiān)督。第三，圍繞強(qiáng)化市場機(jī)制加強(qiáng)制度建設(shè)。第一、突出監(jiān)督重點(diǎn)。一是由滯后監(jiān)督向超前監(jiān)督轉(zhuǎn)變，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的職位、職權(quán)，超前制定一些有效的制度規(guī)定；二是由柔性監(jiān)督向剛性監(jiān)督轉(zhuǎn)變，采取經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、重大事項(xiàng)及職務(wù)消費(fèi)報告、專項(xiàng)調(diào)查、廉政測評、廉政考核、廉政檔案、引咎辭職和責(zé)任辭職等多種措施，加大監(jiān)督的強(qiáng)制性；三是由明查式監(jiān)督向暗訪式監(jiān)督轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大暗訪式監(jiān)督的應(yīng)用范圍和應(yīng)用頻率。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，需要全黨、全社會的共同努力，它不僅是黨和政府的責(zé)任，也是每個黨員、每個干部和廣大人民群眾的責(zé)任。”談起勤政廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作，市住房公積金管理中心主任陸智有著自己的深刻理解。市直各單位工作主動出擊，把風(fēng)險點(diǎn)排查作為“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容緊抓不放，一把手親自主抓，全員參與，排查風(fēng)險點(diǎn)不留死角，制定整改措施切實(shí)有效，力爭把廉政風(fēng)險降到最小程度。目前，該局系統(tǒng)11個單位和局機(jī)關(guān)共排查風(fēng)險點(diǎn)480個，制定防控措施230多條，建立健全十多項(xiàng)規(guī)章制度?！凹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不僅是辦案子，最重要的還要‘化風(fēng)險’，把懲防體系落到具體崗位上。在具體的成效上，黨員干部的廉政風(fēng)險意識有了新增強(qiáng)。天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！读Ⅲw構(gòu)建法》堅持工作目標(biāo)、工作任務(wù)、機(jī)制保障、制度保障“四位一體”的構(gòu)建格局，以“三化三有”工作目標(biāo)為指引，以工作任務(wù)為核心，以機(jī)制和制度為保障，形成相互融合、相互促進(jìn)的懲治和預(yù)防腐敗工作體系。建立協(xié)同監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立公司監(jiān)督工作委員會。公司在10月份開展一次懲防體系立體構(gòu)建法專題研討活動，相關(guān)部門要及早安排，及早行動，及早研究探討，為深入落實(shí)立體構(gòu)建法提供有益參考?！币簿褪钦f，如果不加限制，就無法保證權(quán)力者不濫用權(quán)力。制定下發(fā)公司廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作方案，把廉潔從業(yè)風(fēng)險防范的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營管理部門，不斷完善反