【正文】 最終要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在脫貧攻堅中抓落實的責任無可替代。要統(tǒng)籌考慮系統(tǒng)性、整體性推進中的資金的問題，注重發(fā)揮xx縣企業(yè)多的優(yōu)勢，充分發(fā)動社會力量參與，拓寬脫貧攻堅資金渠道，形成強大工作合力。在現(xiàn)有明白紙的基礎上進行完善提升，根據(jù)本地的工作實際，制定一張表格，內(nèi)容可以包括貧困戶基本情況、脫貧措施、享受政策等，在貧困戶家中明顯位置懸掛，體現(xiàn)脫貧攻堅工作的整體性和系統(tǒng)性，并作為歷史性檔案進行留存。xx縣要堅持脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興并行推進，科學統(tǒng)籌謀劃，采取示范帶動的辦法，抓點、抓示范，選擇條件成熟的、生態(tài)比較好的、村委班子戰(zhàn)斗力和帶動力較強的村進行全面提升，通過脫貧攻堅打造鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合，真正發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三是特色民居落地。要保持好自然生態(tài)、歷史傳承、歷史脈絡，包括村里的建筑怎么去做、哪些道路是不能變的，村里的河湖溝渠自然生態(tài)是不能變的，村里已經(jīng)形成的林帶是不能砍的，通過生態(tài)環(huán)境的保持，讓人記得住鄉(xiāng)愁。梁園區(qū)在這方面已經(jīng)積累了一些好的做法，值得學習借鑒。二是開展廢舊宅基地集中整治。非貧困村和貧困村之間的不平衡、非貧困戶和貧困戶之間的不平衡是決定脫貧攻堅群眾滿意度高低的兩個重要方面。下一步，可借鑒“盧氏模式”，把金融服務、信用評價、風險保障、產(chǎn)業(yè)支撐等四個體系建立起來，落實好各項金融扶貧政策，將其滲透到各個特色產(chǎn)業(yè)之中，使金融和產(chǎn)業(yè)貫通起來，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二、加大各項扶貧措施的落實力度。比如，虞城縣依托科迪乳業(yè)有限公司，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)助力脫貧；寧陵縣通過牧原食品股份有限公司的入駐，實現(xiàn)養(yǎng)豬單元下鄉(xiāng)全覆蓋，帶動了就業(yè)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然進行了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，但沒有加入農(nóng)村新型合作社，在銷售、種植、技術(shù)扶持等方面存在不穩(wěn)定，造成長期穩(wěn)定增收困難。希望你們集中精力，補齊短板，攻克難點，打贏這場戰(zhàn)役。雖然xx縣脫貧攻堅工作基礎較好、成效明顯，但存在的問題也不容忽視，對照今年貧困縣脫貧摘帽標準，從彥華同志通報的暗訪問題及脈常同志匯報的有關(guān)情況來看，我感覺xx縣目前脫貧攻堅方面的問題還是現(xiàn)實存在的，有些問題對我們的影響比較大，希望大家務必保持清醒的認識，高度重視，抓好整改。三是要加快推進城鄉(xiāng)貫通。從我們實地調(diào)研看到的以及每次檢查考核的情況看，xx縣脫貧攻堅工作起步早、基礎好、產(chǎn)業(yè)帶動能力相對較強，通過今天暗訪又看到，xx縣在抓村容村貌整治上有變化、有亮點，包括剛才我們從縣城東環(huán)和310國道交叉口這一路過來，正在整修道路、路肩和兩側(cè)垃圾，以及道路沿線房屋墻面的裝飾標識物等，我覺得這個起步很好、意義很大。第一篇：在暗訪督導某縣脫貧攻堅工作座談會上的講話同志們：剛才，我們深入基層一線進行了實地調(diào)研查看，聽取了xx縣脫貧攻堅工作情況匯報，總體感覺xx縣的脫貧攻堅工作認識清醒、措施有力、重點突出、工作扎實、成效明顯。通過脫貧攻堅，貧困戶脫貧以后，一是要讓群眾能直觀感覺到脫貧攻堅帶來的成效。首先實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌、空間和基礎設施的貫通。脫貧攻堅進入當前階段，我們一定要抓難中之難和堅中之堅，今年要以“摘帽”為標準，以貧困發(fā)生率降到1%以內(nèi)為標準，有針對性的把握好現(xiàn)階段脫貧攻堅的重點和難點。從存在的個性問題看，xx縣的短板主要是貧困戶增收措施少，下一步，要按照你們制定“八項緊盯”，開展“清零行動”，一個一個打好殲滅戰(zhàn)，確保6月底之前全部完成。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要負責同志要針對每一個貧困戶，特別是依靠種養(yǎng)殖業(yè)來脫貧的貧困戶制定具體措施，加大工作力度，保證貧困戶長期穩(wěn)定增收。xx縣光伏電站、扶貧車間建設做的相對較好，但依托農(nóng)村的生產(chǎn)資料，利用農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、養(yǎng)殖單元下鄉(xiāng)、新型合作社等保證農(nóng)民長期穩(wěn)定脫貧方面仍需要加大工作力度。要進一步加大健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧等措施落實力度，特別是在金融扶貧方面，建議xx縣抓緊召開黨政聯(lián)席會進行專門研究，制定專案，打造亮點。落實好金融政策目的是滲透到產(chǎn)業(yè)支撐上，促進脫貧攻堅。要進一步加大非貧困村和邊緣戶的扶貧和扶持力度，盡最大努力縮小兩者之間的差距，提高滿意度。xx縣可以探索在黃河灘附近選擇一個具有特色的村莊，利用拆除廢舊房屋的木料、青磚、青瓦等，打造餐飲一條街或者特色一條街。四、加大脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興并行推進的力度。對村里形成的坑塘不能填埋，可以利用雨水建設濕地，種植相應的水生植物，這對改善氣候起到很好的作用。按照鄉(xiāng)村振興20字總要求，打造一批特色民居村落。對條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓1到2個點，條件相對較差的，幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同抓1個點，做好典型引路。第二張是脫貧光榮證。對企業(yè)在脫貧攻堅中作出突出貢獻的，可以在榮譽上給予永久性獎勵，增強企業(yè)參與脫貧攻堅的積極性和主動性。目前，脫貧攻堅正是啃硬骨頭的時期，盡管我市沒有深度貧困，但因病致貧、因殘致貧等問題突出。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點做好三個方面，一要強化機制保障。三要強化人力保障。同時，也希望xx縣抓住脫貧攻堅的重大歷史機遇，通過這次脫貧攻堅戰(zhàn)役，推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，實現(xiàn)更高層次、更高水平、更高質(zhì)量發(fā)展。昨天，我在虞城座談時提出“四個攻堅”，就是攻作風之堅、攻責任之堅、攻堅中之堅、攻合力之堅。對2014年、2015年已經(jīng)脫貧的貧困村和貧困戶，也要進行精準識別，這些已經(jīng)脫貧的戶里面，哪一些是不鞏固的，哪一些是容易返貧的。這是我今天提出的一個明確要求。對2018年要脫貧的這些村，第一是“九大工程”和“六改一增”不到位，如果達不到標準，不通路、不通寬帶、不通有線電視、不通班車，這個村就不可能達到脫貧標準，有一項不達標就會被否定。第二個層次的難中之難、堅中之堅是危房改造、邊緣戶。二、壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人的責任黨中央、國務院和省委、省政府對脫貧攻堅工作作出了一系列決策部署，王國生書記和陳潤兒省長對做好脫貧攻堅工作提出了明確要求，市委、市政府作出了具體安排，歸根到底就一條，抓落實的責任一定要落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導同志身上，近一個時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要精力就是全力以赴抓脫貧攻堅。目前，我們的大部分村相對比較薄弱，村干部要么是新上來的沒有經(jīng)驗，要么是長期在這個地方工作，存在一些這樣那樣的問題，面對貧困戶的特殊情況，有些干部是視而不見、見怪不怪、見難而退。二要健全獎懲機制。因此，要做好工作保障，臨時調(diào)配整合力量，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的牽頭抓總作用。每一項“清零行動”縣里都要提出標準和要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要制定一個專案，每一項“清零行動”都要有時間、有責任、有要求、有資金保障、有工作標準，根據(jù)縣里的具體情況組織好、實施好。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志很辛苦，工作難度很大，工作條件不好，但一定要想方設法調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性，幫助他們解決實際困難。只有貧困縣脫貧摘帽了，我們的基礎才能鞏固，我們的發(fā)展環(huán)境才能更好，我們的經(jīng)濟社會才能發(fā)展得更快更好。要做好脫貧攻堅資金保障和調(diào)度，不要僅僅等靠上級各項扶貧資金到位，在這一點上不要有任何模糊認識，一定要提高政治站位，切實做好脫貧攻堅各項資金保障，確保脫貧攻堅工作順利推進。四是縣委書記每周要聽取一次分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導干部工作匯報，所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村堅中之堅、難中之難解決情況、解決程度，并明確時間節(jié)點，抓好落實。XX縣是省級貧困縣，共有143個貧困村、貧困村多、貧困人口量大，居全市前列。尤其是，在脫貧攻堅戰(zhàn)工作中，XX探索了一套行之有效的機制，建立了一套管用的辦法，綜合實施每周開會、暗訪抽查、現(xiàn)場確定匯報人匯報、排名排序等措施，形成了人人有責任、人人盡責任、方方面面扛責任的良好氛圍和強大合力，形成了你追我趕、競相比拼、落實政策的良好局面。這也正是我們要求和強調(diào)的方面。下面，根據(jù)XX縣脫貧攻堅工作任務和實際情況，我再談以下幾點意見。怎么落實責任？就是一戶一戶落實，不是簡單打打分、形成多少機制、派出多少干部、一星期住村里幾天。XX縣一定要找準問題，正視問題，保持狀態(tài)，尤其是縣委、縣政府要進一步強化責任、壓實責任、落實責任、找出短板，找到難中之難、堅中之堅，一戶不落、一人不少，堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，高質(zhì)量按期完成這一歷史性任務。當時我到XX縣調(diào)研，了解到過去這樣一個工業(yè)體系基本是零的縣，最后形成了國家級紡織基地，對此很有感觸，覺得是一件非常了不起的事情。我覺得這是一次重大歷史性機遇，沒有這一歷史性機遇，靠我們自己的能力，無法在三