【正文】 最終要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在脫貧攻堅(jiān)中抓落實(shí)的責(zé)任無可替代。要統(tǒng)籌考慮系統(tǒng)性、整體性推進(jìn)中的資金的問題，注重發(fā)揮xx縣企業(yè)多的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與，拓寬脫貧攻堅(jiān)資金渠道，形成強(qiáng)大工作合力。在現(xiàn)有明白紙的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善提升，根據(jù)本地的工作實(shí)際，制定一張表格，內(nèi)容可以包括貧困戶基本情況、脫貧措施、享受政策等，在貧困戶家中明顯位置懸掛，體現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工作的整體性和系統(tǒng)性，并作為歷史性檔案進(jìn)行留存。xx縣要堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興并行推進(jìn)，科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，采取示范帶動(dòng)的辦法，抓點(diǎn)、抓示范，選擇條件成熟的、生態(tài)比較好的、村委班子戰(zhàn)斗力和帶動(dòng)力較強(qiáng)的村進(jìn)行全面提升，通過脫貧攻堅(jiān)打造鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合，真正發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三是特色民居落地。要保持好自然生態(tài)、歷史傳承、歷史脈絡(luò)，包括村里的建筑怎么去做、哪些道路是不能變的，村里的河湖溝渠自然生態(tài)是不能變的，村里已經(jīng)形成的林帶是不能砍的，通過生態(tài)環(huán)境的保持，讓人記得住鄉(xiāng)愁。梁園區(qū)在這方面已經(jīng)積累了一些好的做法，值得學(xué)習(xí)借鑒。二是開展廢舊宅基地集中整治。非貧困村和貧困村之間的不平衡、非貧困戶和貧困戶之間的不平衡是決定脫貧攻堅(jiān)群眾滿意度高低的兩個(gè)重要方面。下一步，可借鑒“盧氏模式”，把金融服務(wù)、信用評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)保障、產(chǎn)業(yè)支撐等四個(gè)體系建立起來，落實(shí)好各項(xiàng)金融扶貧政策，將其滲透到各個(gè)特色產(chǎn)業(yè)之中，使金融和產(chǎn)業(yè)貫通起來，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二、加大各項(xiàng)扶貧措施的落實(shí)力度。比如，虞城縣依托科迪乳業(yè)有限公司，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)助力脫貧；寧陵縣通過牧原食品股份有限公司的入駐，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬單元下鄉(xiāng)全覆蓋，帶動(dòng)了就業(yè)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然進(jìn)行了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，但沒有加入農(nóng)村新型合作社，在銷售、種植、技術(shù)扶持等方面存在不穩(wěn)定，造成長(zhǎng)期穩(wěn)定增收困難。希望你們集中精力，補(bǔ)齊短板，攻克難點(diǎn)，打贏這場(chǎng)戰(zhàn)役。雖然xx縣脫貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ)較好、成效明顯，但存在的問題也不容忽視，對(duì)照今年貧困縣脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，從彥華同志通報(bào)的暗訪問題及脈常同志匯報(bào)的有關(guān)情況來看，我感覺xx縣目前脫貧攻堅(jiān)方面的問題還是現(xiàn)實(shí)存在的，有些問題對(duì)我們的影響比較大，希望大家務(wù)必保持清醒的認(rèn)識(shí)，高度重視，抓好整改。三是要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)貫通。從我們實(shí)地調(diào)研看到的以及每次檢查考核的情況看，xx縣脫貧攻堅(jiān)工作起步早、基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力相對(duì)較強(qiáng)，通過今天暗訪又看到，xx縣在抓村容村貌整治上有變化、有亮點(diǎn)，包括剛才我們從縣城東環(huán)和310國道交叉口這一路過來，正在整修道路、路肩和兩側(cè)垃圾，以及道路沿線房屋墻面的裝飾標(biāo)識(shí)物等，我覺得這個(gè)起步很好、意義很大。第一篇：在暗訪督導(dǎo)某縣脫貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)上的講話同志們：剛才，我們深入基層一線進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研查看，聽取了xx縣脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)，總體感覺xx縣的脫貧攻堅(jiān)工作認(rèn)識(shí)清醒、措施有力、重點(diǎn)突出、工作扎實(shí)、成效明顯。通過脫貧攻堅(jiān)，貧困戶脫貧以后，一是要讓群眾能直觀感覺到脫貧攻堅(jiān)帶來的成效。首先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌、空間和基礎(chǔ)設(shè)施的貫通。脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入當(dāng)前階段，我們一定要抓難中之難和堅(jiān)中之堅(jiān)，今年要以“摘帽”為標(biāo)準(zhǔn)，以貧困發(fā)生率降到1%以內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性的把握好現(xiàn)階段脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。從存在的個(gè)性問題看，xx縣的短板主要是貧困戶增收措施少，下一步，要按照你們制定“八項(xiàng)緊盯”，開展“清零行動(dòng)”，一個(gè)一個(gè)打好殲滅戰(zhàn)，確保6月底之前全部完成。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要負(fù)責(zé)同志要針對(duì)每一個(gè)貧困戶，特別是依靠種養(yǎng)殖業(yè)來脫貧的貧困戶制定具體措施，加大工作力度，保證貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定增收。xx縣光伏電站、扶貧車間建設(shè)做的相對(duì)較好，但依托農(nóng)村的生產(chǎn)資料，利用農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、養(yǎng)殖單元下鄉(xiāng)、新型合作社等保證農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧方面仍需要加大工作力度。要進(jìn)一步加大健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧等措施落實(shí)力度，特別是在金融扶貧方面，建議xx縣抓緊召開黨政聯(lián)席會(huì)進(jìn)行專門研究，制定專案，打造亮點(diǎn)。落實(shí)好金融政策目的是滲透到產(chǎn)業(yè)支撐上，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。要進(jìn)一步加大非貧困村和邊緣戶的扶貧和扶持力度，盡最大努力縮小兩者之間的差距，提高滿意度。xx縣可以探索在黃河灘附近選擇一個(gè)具有特色的村莊，利用拆除廢舊房屋的木料、青磚、青瓦等，打造餐飲一條街或者特色一條街。四、加大脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興并行推進(jìn)的力度。對(duì)村里形成的坑塘不能填埋，可以利用雨水建設(shè)濕地，種植相應(yīng)的水生植物，這對(duì)改善氣候起到很好的作用。按照鄉(xiāng)村振興20字總要求，打造一批特色民居村落。對(duì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓1到2個(gè)點(diǎn)，條件相對(duì)較差的，幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同抓1個(gè)點(diǎn)，做好典型引路。第二張是脫貧光榮證。對(duì)企業(yè)在脫貧攻堅(jiān)中作出突出貢獻(xiàn)的，可以在榮譽(yù)上給予永久性獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)的積極性和主動(dòng)性。目前，脫貧攻堅(jiān)正是啃硬骨頭的時(shí)期，盡管我市沒有深度貧困，但因病致貧、因殘致貧等問題突出。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)做好三個(gè)方面，一要強(qiáng)化機(jī)制保障。三要強(qiáng)化人力保障。同時(shí)，也希望xx縣抓住脫貧攻堅(jiān)的重大歷史機(jī)遇，通過這次脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)更高層次、更高水平、更高質(zhì)量發(fā)展。昨天，我在虞城座談時(shí)提出“四個(gè)攻堅(jiān)”，就是攻作風(fēng)之堅(jiān)、攻責(zé)任之堅(jiān)、攻堅(jiān)中之堅(jiān)、攻合力之堅(jiān)。對(duì)2014年、2015年已經(jīng)脫貧的貧困村和貧困戶，也要進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，這些已經(jīng)脫貧的戶里面，哪一些是不鞏固的，哪一些是容易返貧的。這是我今天提出的一個(gè)明確要求。對(duì)2018年要脫貧的這些村，第一是“九大工程”和“六改一增”不到位，如果達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，不通路、不通寬帶、不通有線電視、不通班車，這個(gè)村就不可能達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)就會(huì)被否定。第二個(gè)層次的難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)是危房改造、邊緣戶。二、壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出了一系列決策部署，王國生書記和陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)對(duì)做好脫貧攻堅(jiān)工作提出了明確要求，市委、市政府作出了具體安排，歸根到底就一條，抓落實(shí)的責(zé)任一定要落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志身上，近一個(gè)時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要精力就是全力以赴抓脫貧攻堅(jiān)。目前，我們的大部分村相對(duì)比較薄弱，村干部要么是新上來的沒有經(jīng)驗(yàn)，要么是長(zhǎng)期在這個(gè)地方工作，存在一些這樣那樣的問題，面對(duì)貧困戶的特殊情況，有些干部是視而不見、見怪不怪、見難而退。二要健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。因此，要做好工作保障，臨時(shí)調(diào)配整合力量，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的牽頭抓總作用。每一項(xiàng)“清零行動(dòng)”縣里都要提出標(biāo)準(zhǔn)和要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要制定一個(gè)專案，每一項(xiàng)“清零行動(dòng)”都要有時(shí)間、有責(zé)任、有要求、有資金保障、有工作標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)縣里的具體情況組織好、實(shí)施好。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志很辛苦，工作難度很大，工作條件不好，但一定要想方設(shè)法調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性，幫助他們解決實(shí)際困難。只有貧困縣脫貧摘帽了，我們的基礎(chǔ)才能鞏固，我們的發(fā)展環(huán)境才能更好，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能發(fā)展得更快更好。要做好脫貧攻堅(jiān)資金保障和調(diào)度，不要僅僅等靠上級(jí)各項(xiàng)扶貧資金到位，在這一點(diǎn)上不要有任何模糊認(rèn)識(shí)，一定要提高政治站位，切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)資金保障，確保脫貧攻堅(jiān)工作順利推進(jìn)。四是縣委書記每周要聽取一次分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作匯報(bào)，所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村堅(jiān)中之堅(jiān)、難中之難解決情況、解決程度，并明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓好落實(shí)。XX縣是省級(jí)貧困縣，共有143個(gè)貧困村、貧困村多、貧困人口量大，居全市前列。尤其是，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作中，XX探索了一套行之有效的機(jī)制，建立了一套管用的辦法，綜合實(shí)施每周開會(huì)、暗訪抽查、現(xiàn)場(chǎng)確定匯報(bào)人匯報(bào)、排名排序等措施，形成了人人有責(zé)任、人人盡責(zé)任、方方面面扛責(zé)任的良好氛圍和強(qiáng)大合力，形成了你追我趕、競(jìng)相比拼、落實(shí)政策的良好局面。這也正是我們要求和強(qiáng)調(diào)的方面。下面，根據(jù)XX縣脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)和實(shí)際情況，我再談以下幾點(diǎn)意見。怎么落實(shí)責(zé)任？就是一戶一戶落實(shí)，不是簡(jiǎn)單打打分、形成多少機(jī)制、派出多少干部、一星期住村里幾天。XX縣一定要找準(zhǔn)問題，正視問題，保持狀態(tài)，尤其是縣委、縣政府要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、找出短板，找到難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)，一戶不落、一人不少，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，高質(zhì)量按期完成這一歷史性任務(wù)。當(dāng)時(shí)我到XX縣調(diào)研，了解到過去這樣一個(gè)工業(yè)體系基本是零的縣，最后形成了國家級(jí)紡織基地，對(duì)此很有感觸，覺得是一件非常了不起的事情。我覺得這是一次重大歷史性機(jī)遇，沒有這一歷史性機(jī)遇，靠我們自己的能力，無法在三