【正文】 力爭使每一個機關干部都能成為熟悉情況、精通業(yè)務的行家里手。既要堅持不懈地學習“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中、四中全會精神，努力學習和掌握社會主義市場經濟、全面建設小康社會的基本知識，還要努力學習和掌握現代科技和政治、經濟、法律知識，特別是要學習不斷更新的勞動保障業(yè)務知識。（一）學習教育上求實效。如何發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，是切實轉變機關作風建設的關鍵。會后各處室、單位要對所涉問題作進一步研究，對工作態(tài)度問題一定要堅決整改到位，對政策規(guī)范問題要盡快研究長效的解決機制。集中反映我們執(zhí)法的力度不夠，部分企業(yè)職工的勞動合同、社會保險、工資待遇等權益難以得到保障；也有反映我們工作不到位，部分政策難以落實到基層或政策執(zhí)行上存在差異等問題。經過初步的歸納和梳理，大致有三種類型。在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到：全局機關作風建設上還存在著一些不容忽視的問題，某些方面與職工群眾的期望、與黨員先進性的要求還有較大差距。（三）隊伍建設進一步加強，整體素質及行政能力有了提升。、新增農村勞動力轉移6萬人兩項為民辦實事項目全部提前超額完成；3228名“4050”、雙下崗失業(yè)等困難群眾再就業(yè)得到落實，群眾反映的小額貸款難、再就業(yè)優(yōu)惠政策落實難等問題得到有效解決；社會醫(yī)療救助全面鋪開，救助范圍擴大到城市低保人員、“三無”人員和特困職工；全市近11萬名企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準再次提高，并在春節(jié)前兌現；破產改制企業(yè)職工、農民工等群體的利益得到有力維護，各類涉勞糾紛得到及時化解，有力地促進企業(yè)和社會的穩(wěn)定。在日前市委、市政府通報的2004“創(chuàng)一流環(huán)境、評滿意機關”測評結果中，名次比上年提升3位，實現了局黨組確定的“進檔升位”目標。堅持求真務實，進一步樹立勤政廉政的形象。深入推進政務公開，以公開促公正。堅持依法行政，進一步推動服務效能的提升。要把服務“兩個率先”作為機關作風建設的根本出發(fā)點和落腳點。第四，一定要把增強群眾觀念作為強化宗旨意識的根本點，既要勤政，又要廉政，既要高效服務，又要廉潔服務，這是黨的紀律要求，也是人民群眾的企盼。第三，一定要把勇于開拓創(chuàng)新作為提高服務水平的著力點。第二，一定要把加強效能建設作為轉變工作作風的突破點。第一，一定要把服務發(fā)展大局作為堅定思想信念的著眼點。一、深刻領會市級機關作風建設大會精神，把思想認識統(tǒng)一到市委的重要部署上來3月2日，市委、市政府召開了市級機關作風建設大會，重點對2004“創(chuàng)一流環(huán)境、評滿意機關”活動情況進行了通報和總結。一是要大力推進思想觀念創(chuàng)新。局黨組在認真抓好學習中心組定期學習的同時，將重點抓好全局干部職工勞動保障業(yè)務知識、政策法規(guī)的學習，做到月有計劃、季有考核、年有總結講評，并將考核結果列入年終測評的重要依據，切實解決不懂、不會、不精的問題。全局上下都要以先進性教育活動為契機，學在前面、用在前面，不僅要做持久學、深入學的表率，而且要成為學以致用、用有所成的模范。重點在六個方面取得新的成效?？梢哉f，黨員是我局干部職工隊伍的主體，更應該是機關作風建設的主力軍。對這些問題，會前局辦公室專門作了分類并下發(fā)到各處室、單位，并要求盡快拿出整改措施。二是反映工作力度問題。同時，社會各界還向我們提出了87條意見和建議（其中也包括7條正面肯定意見），局黨組經逐條分析，認為這些意見還是比較客觀和真實的。黨風廉政建設工作得到重視和加強，黨風廉政責任制進一步落實，我局干部職工隊伍的整體形象總體良好。去年，xx市勞動保障網站建成開通，至此我局已建立開通包括就業(yè)信息服務網、社保信息網、醫(yī)保信息網、技工學校網和技能鑒定網在內的六個網站，局機關、社保服務大廳、勞動力市場均設立了觸摸屏，使群眾辦事、咨詢、投訴更加方便快捷；勞動保障審批事項除移交市政府行政中心外，基本上都在一樓、二樓窗口辦理，進一步簡化了工作程序；全局下發(fā)了《服務窗口考核辦法》，各窗口單位普遍對工作人員實行了責任考核，并與獎金掛鉤，社保中心、就業(yè)中心及醫(yī)保中心均在服務大廳實行了主任值班制度，方便現場協調解決群眾反映問題及受理投訴舉報。全局上下牢記“全心全意為人民服務”的宗旨，帶著感情、帶著責任，從基層和群眾最為關注的工作入手，從社會各界反映最為強烈的問題入手，幫助化解難題，分解民憂。二、肯定成績，正視差距，認真整改機關作風建設中存在的問題和不足～年是我局機關作風建設繼續(xù)穩(wěn)步推進的一年，全局上下牢固樹立“以人為本、關注民生”的理念，緊緊圍繞全市大局和勞動保障重點任務，傾力民生、紓解民困，勞動保障整體工作業(yè)績、效率作風有了新的提升，社會各界的滿意度和信任度繼續(xù)走高。把為民、利民、便民作為工作的立足點，切實做到發(fā)展經濟和善待百姓的統(tǒng)一；要努力解決群眾關心的熱點難點問題，把人民群眾普遍關心的就業(yè)、拖欠民工工資、低保子女教育和就醫(yī)等熱點難點問題，特別是低收入困難家庭的實際問題，作為機關為民辦實事的重點，讓更多的群眾成為機關辦實事的受益者。要進一步規(guī)范執(zhí)法行為。要大力營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵、引導和支持全民創(chuàng)業(yè)。我們的一切工作都要著眼于“兩個率先”，有利于加快發(fā)展。市級機關必須在務實創(chuàng)新上有更大作為。對于人民群眾和廣大投資者來說，服務效率是更重要、更迫切的要求，一定要形成“急事急辦、特事特辦、難事巧辦”的作風。市級機關在想問題、辦事情的時候，一定要堅持局部利益服從全局利益，眼前利益服從長遠利益。X書記強調，市級機關要把先進性教育活動與機關作風建設有機結合起來，尤其是要結合社會評議機關過程中所反映的突出問題，逐條制訂整改措施，明確努力方向，并在四個方面取得實效。下面，我代表局黨組主要講四點意見。一、深刻領會市級機關作風建設大會精神，把思想認識統(tǒng)一到市委的重要部署上來3月2日，市委、市政府召開了市級機關作風建設大會，重點對～年度“創(chuàng)一流環(huán)境、評滿意機關”活動情況進行了通報和總結。第一，一定要把服務發(fā)展大局作為堅定思想信念的著眼點。第二，一定要把加強效能建設作為轉變工作作風的突破點。第三，一定要把勇于開拓創(chuàng)新作為提高服務水平的著力點。第四，一定要把增強群眾觀念作為強化宗旨意識的根本點，既要勤政，又要廉政，既要高效服務，又要廉潔服務，這是黨的紀律要求，也是人民群眾的企盼。要把服務“兩個率先”作為機關作風建設的根本出發(fā)點和落腳點。堅持依法行政，進一步推動服務效能的提升。深入推進政務公開，以公開促公正。堅持求真務實，進一步樹立勤政廉政的形象。在日前市委、市政府通報的～年度“創(chuàng)一流環(huán)境、評滿意機關”測評結果中，名次比上年提升3位，實現了局黨組確定的“進檔升位”目標。、新增農村勞動力轉移6萬人兩項為民辦實事項目全部提前超額完成；3228名“4050”、雙下崗失業(yè)等困難群眾再就業(yè)得到落實，群眾反映的小額貸款難、再就業(yè)優(yōu)惠政策落實難等問題得到有效解決；社會醫(yī)療救助全面鋪開，救助范圍擴大到城市低保人員、“三無”人員和特困職工；全市近11萬名企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準再次提高，并在春節(jié)前兌現；破產改制企業(yè)職工、農民工等群體的利益得到有力維護，各類涉勞糾紛得到及時化解，有力地促進企業(yè)和社會的穩(wěn)定。（三）隊伍建設進一步加強，整體素質及行政能力有了提升。在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到：全局機關作風建設上還存在著一些不容忽視的問題，某些方面與職工群眾的期望、與黨員先進性的要求還有較大差距。經過初步的歸納和梳理，大致有三種類型。集中反映我們執(zhí)法的力度不夠，部分企業(yè)職工的勞動合同、社會保險、工資待遇等權益難以得到保障；也有反映我們工作不到位，部分政策難以落實到基層或政策執(zhí)行上存在差異等問題。會后各處室、單位要對所涉問題作進一步研究，對工作態(tài)度問題一定要堅決整改到位，對政策規(guī)范問題要盡快研究長效的解決機制。如何發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，是切實轉變機關作風建設的關鍵。（一）學習教育上求實效。既要堅持不懈地學習“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中、四中全會精神，努力學習和掌握社會主義市場經濟、全面建設小康社會的基本知識，還要努力學習和掌握現代科技和政治、經濟、法律知識，特別是要學習不斷更新的勞動保障業(yè)務知識。力爭使每一個機關干部都能成為熟悉情況、精通業(yè)務的行家里手。有創(chuàng)新的觀念，才有創(chuàng)新的作為。市委書記史和平在會上作了重要講話，市委副書記吳樹南作動員報告。對市級機關來說，衡量理想信念堅定與否，主要就是看服務發(fā)展、服從大局的意識。服務效率不高，辦事節(jié)奏不快，是基層反映比較突出的問題?，F在，市級機關有些同志往往有風險的不敢干，難度大的不愿干，沒有先例的不肯干。市委副書記XXX對去年市級機關作風建設情況作了全面總結，提出今年加強市級機關作風建設的指導思想。每一個機關部門、每一個機關干部，都要以發(fā)展為己任，全面提升服務發(fā)展的整體水平。要認真貫徹《行政許可法》，繼續(xù)推進行政審批制度改革，進一步清理審批項目，規(guī)范審批行為，改進審批方式。堅持人民滿意標準，進一步加強和諧社會的建設。要堅持不懈抓好機關黨風廉政建設，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，促進機關干部特別是領導干部廉潔自律。應該說，在當前就業(yè)壓力大、保障任務重、維權矛盾多的大背景下，勞動保障部門能取得這樣的成績非常不易，值得欣慰，既增添信心，更鼓舞士氣。（二）工作職能進一步轉變，服務質量和效率有了提升。為適應新形勢下勞動保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要，局黨組帶頭加強政治理論和業(yè)務知識的學習，努力提高履職能力。這次測評反饋結果中，；，比市級機關平均值高3個百分點。一是反映工作態(tài)度問題。三是反映工作規(guī)范問題。三、以黨員先進性教育活動為動力，確保全局創(chuàng)滿意機關活動繼續(xù)進檔升位當前，全局正在深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的黨員先進性教育活動。我局是全市第一批開展先進性教育單位，又是市委x書記的聯系點，因此，一定要把先進性教育活動的開展，與機關作風建設緊密結合起來、與增強黨員的宗旨觀念結合起來、與提高黨員的履職能力和勤政廉政結合起來，把深入開展先進性教育活動，作為加強機關作風建設的重要動力，成為促進全市經濟社會健康持續(xù)發(fā)展的有力組織和政治保障。目前，在新的形勢任務面前，對廣大干部職工最大的挑戰(zhàn)是能力和素質的挑戰(zhàn)。要把學習作為政治責任、精神追求、立身之本，在全局系統(tǒng)形成勤于學習的風氣、樂于求知的風氣和勇于探索的風氣。（二）銳意創(chuàng)新上求突破。全局廣大干部職工要按照“三個代表”的要求，堅持解放思想、實事求是，敢于突破條條框框和已有的經驗，使思想和行動更加符合當前形勢任務的要求。前階段的條口督辦會上，大家都匯報了各自的創(chuàng)新舉措，總的來說都不錯，但還不夠，根據這次反饋的意見及平時歸納的問題，大家還要在提高就業(yè)質量、解決大齡人員就業(yè)難、持續(xù)社保收支平衡、提高醫(yī)保待遇和服務水平、解決維權兩難等方面去破解難題。要進一步強化目標管理，嚴格實行工作目標責任制和責任追究制，確保各項工作目標任務分解到位，責任落實到位。各處室、單位，每一名干部職工都要強化服務意識、提高服務本領、恪盡服務責任，堅決防止和克服服務態(tài)度冷淡、對群眾疾苦漠不關心的傾向。各處室、單位都要根據工作職能，切實拿出幾項便民利民措施來，這項工作請紀檢監(jiān)察室加強督查。一是提高執(zhí)法水平。進一步增加公開內容，規(guī)范公開形式，特別是針對這次評議反饋的意見，要重新修訂辦事指南、辦事程序及辦事要求，統(tǒng)一上網、上墻，使辦事人員能一目了然。（五）廉政建設上嚴要求。要抓教育、重監(jiān)督，促進大家堂堂正正做人，清清白白從政，扎扎實實辦事。做到嚴格勞動紀律，規(guī)范掛牌上崗，認真履行工作職責，樹立勞動保障部門工作人員的良好形象，為繼續(xù)爭創(chuàng)文明單位和文明行業(yè)打下堅實基礎。這幾年我局機關作風建設確實取得了明顯進步，但這是一個動態(tài)的過程，不會一勞永逸，必須與時俱進、常抓不懈、常抓常新，體現時代發(fā)展的要求，體現機關黨組織和廣大黨員的先進性。（二）要繼續(xù)做好“創(chuàng)滿意機關”迎評活動。今年除認真做好整改工作外，要有針對性做好宣傳工作，努力提高整體滿意率。今年將改進機關和事業(yè)單位年終考核辦法，除領導干部要進行民主測評外，對一般干部也要進行全員互測互評，對不稱職、不合格票達到三分之一的，一律不得評為稱職或合格。下面，我代表局黨組主要講四點意見。X書記強調，市級機關要把先進性教育活動與機關作風建設有機結合起來，尤其是要結合社會評議機關過程中所反映的突出問題，逐條制訂整改措施，明確努力方向，并在四個方面取得實效。市級機關在想問題、辦事情的時候，一定要堅持局部利益服從全局利益，眼前利益服從長遠利益。對于人民群眾和廣大投資者來說，服務效率是更重要、更迫切的要求，一定要形成“急事急辦、特事特辦、難事巧辦”的作風。市級機關必須在務實創(chuàng)新上有更大作為。我們的一切工作都要著眼于“兩個率先”，有利于加快發(fā)展。要大力營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵、引導和支持全民創(chuàng)業(yè)。要進一步規(guī)范執(zhí)法行為。把為民、利民、便民作為工作的立足點，切實做到發(fā)展經濟和善待百姓的統(tǒng)一；要努力解決群眾關心的熱點難點問題，把人民群眾普遍關心的就業(yè)、拖欠民工工資、低保子女教育和就醫(yī)等熱點難點問題，特別是低收入困難家庭的實際問題，作為機關為民辦實事的重點，讓更多的群眾成為機關辦實事的受益者。二、肯定成績，正視差距，認真整改機關作風建設中存在的問題和不足～年是我局機關作風建設繼續(xù)穩(wěn)步推進的一年，全局上下牢固樹立“以人為本、關注民生”的理念，緊緊圍繞全市大局和勞動保障重點任務，傾力民生、紓解民困，勞動保障整體工作業(yè)績、效率作風有了新的提升，社會各界的滿意度和信任度繼續(xù)走高。全局上下牢記“全心全意為人民服務”的宗旨，帶著感情、帶著責任，從基層和群眾最為關注的工作入手，從社會各界反映最為強烈的問題入手，幫助化解難題，分解民憂。去年，xx市勞動保障網站建成開通，至此我局已建立開通包括就業(yè)信息服務網、社保信息網、醫(yī)保信息網、技工學校網和技能鑒定網在內的六個網站，局機關、社保服務大廳、勞動力市場均設立了觸摸屏，使群眾辦事、咨詢、投訴更加方便快捷；勞動保障審批事項除移交市政府行政中心外，基本上都在一樓、二樓窗口辦理，進一步簡化了工作程序；全局下發(fā)了《服務窗口考核辦法》，各窗口單位普遍對工作人員實行了責任考核，并與獎金掛鉤，社保中心、就業(yè)中心及醫(yī)保中心均在服務大廳實行了主任值班制度，方便現場協調解決群眾反映問題及受理投訴舉報。黨風廉政建設工作得到重視和加強，黨風廉政責任制進一步落實，我局干部職工隊伍的整體形象總體良好。同時，社會各界還向