【正文】 力爭使每一個(gè)機(jī)關(guān)干部都能成為熟悉情況、精通業(yè)務(wù)的行家里手。既要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中、四中全會精神，努力學(xué)習(xí)和掌握社會主義市場經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會的基本知識，還要努力學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代科技和政治、經(jīng)濟(jì)、法律知識，特別是要學(xué)習(xí)不斷更新的勞動保障業(yè)務(wù)知識。（一）學(xué)習(xí)教育上求實(shí)效。如何發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，是切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。會后各處室、單位要對所涉問題作進(jìn)一步研究，對工作態(tài)度問題一定要堅(jiān)決整改到位，對政策規(guī)范問題要盡快研究長效的解決機(jī)制。集中反映我們執(zhí)法的力度不夠，部分企業(yè)職工的勞動合同、社會保險(xiǎn)、工資待遇等權(quán)益難以得到保障；也有反映我們工作不到位，部分政策難以落實(shí)到基層或政策執(zhí)行上存在差異等問題。經(jīng)過初步的歸納和梳理，大致有三種類型。在充分肯定成績的同時(shí)，也必須清醒地看到：全局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上還存在著一些不容忽視的問題，某些方面與職工群眾的期望、與黨員先進(jìn)性的要求還有較大差距。（三）隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，整體素質(zhì)及行政能力有了提升。、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移6萬人兩項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部提前超額完成；3228名“4050”、雙下崗失業(yè)等困難群眾再就業(yè)得到落實(shí)，群眾反映的小額貸款難、再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)難等問題得到有效解決；社會醫(yī)療救助全面鋪開，救助范圍擴(kuò)大到城市低保人員、“三無”人員和特困職工；全市近11萬名企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)再次提高，并在春節(jié)前兌現(xiàn)；破產(chǎn)改制企業(yè)職工、農(nóng)民工等群體的利益得到有力維護(hù)，各類涉勞糾紛得到及時(shí)化解，有力地促進(jìn)企業(yè)和社會的穩(wěn)定。在日前市委、市政府通報(bào)的2004“創(chuàng)一流環(huán)境、評滿意機(jī)關(guān)”測評結(jié)果中，名次比上年提升3位，實(shí)現(xiàn)了局黨組確定的“進(jìn)檔升位”目標(biāo)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步樹立勤政廉政的形象。深入推進(jìn)政務(wù)公開，以公開促公正。堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步推動服務(wù)效能的提升。要把服務(wù)“兩個(gè)率先”作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。第四，一定要把增強(qiáng)群眾觀念作為強(qiáng)化宗旨意識的根本點(diǎn)，既要勤政，又要廉政，既要高效服務(wù)，又要廉潔服務(wù)，這是黨的紀(jì)律要求，也是人民群眾的企盼。第三，一定要把勇于開拓創(chuàng)新作為提高服務(wù)水平的著力點(diǎn)。第二，一定要把加強(qiáng)效能建設(shè)作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的突破點(diǎn)。第一，一定要把服務(wù)發(fā)展大局作為堅(jiān)定思想信念的著眼點(diǎn)。一、深刻領(lǐng)會市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委的重要部署上來3月2日，市委、市政府召開了市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會，重點(diǎn)對2004“創(chuàng)一流環(huán)境、評滿意機(jī)關(guān)”活動情況進(jìn)行了通報(bào)和總結(jié)。一是要大力推進(jìn)思想觀念創(chuàng)新。局黨組在認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)中心組定期學(xué)習(xí)的同時(shí)，將重點(diǎn)抓好全局干部職工勞動保障業(yè)務(wù)知識、政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，做到月有計(jì)劃、季有考核、年有總結(jié)講評，并將考核結(jié)果列入年終測評的重要依據(jù)，切實(shí)解決不懂、不會、不精的問題。全局上下都要以先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，學(xué)在前面、用在前面，不僅要做持久學(xué)、深入學(xué)的表率，而且要成為學(xué)以致用、用有所成的模范。重點(diǎn)在六個(gè)方面取得新的成效?？梢哉f，黨員是我局干部職工隊(duì)伍的主體，更應(yīng)該是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主力軍。對這些問題，會前局辦公室專門作了分類并下發(fā)到各處室、單位，并要求盡快拿出整改措施。二是反映工作力度問題。同時(shí)，社會各界還向我們提出了87條意見和建議（其中也包括7條正面肯定意見），局黨組經(jīng)逐條分析，認(rèn)為這些意見還是比較客觀和真實(shí)的。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到重視和加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，我局干部職工隊(duì)伍的整體形象總體良好。去年，xx市勞動保障網(wǎng)站建成開通，至此我局已建立開通包括就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)、社保信息網(wǎng)、醫(yī)保信息網(wǎng)、技工學(xué)校網(wǎng)和技能鑒定網(wǎng)在內(nèi)的六個(gè)網(wǎng)站，局機(jī)關(guān)、社保服務(wù)大廳、勞動力市場均設(shè)立了觸摸屏，使群眾辦事、咨詢、投訴更加方便快捷；勞動保障審批事項(xiàng)除移交市政府行政中心外，基本上都在一樓、二樓窗口辦理，進(jìn)一步簡化了工作程序；全局下發(fā)了《服務(wù)窗口考核辦法》，各窗口單位普遍對工作人員實(shí)行了責(zé)任考核，并與獎金掛鉤，社保中心、就業(yè)中心及醫(yī)保中心均在服務(wù)大廳實(shí)行了主任值班制度，方便現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決群眾反映問題及受理投訴舉報(bào)。全局上下牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，帶著感情、帶著責(zé)任，從基層和群眾最為關(guān)注的工作入手，從社會各界反映最為強(qiáng)烈的問題入手，幫助化解難題，分解民憂。二、肯定成績，正視差距，認(rèn)真整改機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題和不足～年是我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)的一年，全局上下牢固樹立“以人為本、關(guān)注民生”的理念，緊緊圍繞全市大局和勞動保障重點(diǎn)任務(wù)，傾力民生、紓解民困，勞動保障整體工作業(yè)績、效率作風(fēng)有了新的提升，社會各界的滿意度和信任度繼續(xù)走高。把為民、利民、便民作為工作的立足點(diǎn)，切實(shí)做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和善待百姓的統(tǒng)一；要努力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把人民群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、拖欠民工工資、低保子女教育和就醫(yī)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，特別是低收入困難家庭的實(shí)際問題，作為機(jī)關(guān)為民辦實(shí)事的重點(diǎn)，讓更多的群眾成為機(jī)關(guān)辦實(shí)事的受益者。要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。要大力營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵、引導(dǎo)和支持全民創(chuàng)業(yè)。我們的一切工作都要著眼于“兩個(gè)率先”，有利于加快發(fā)展。市級機(jī)關(guān)必須在務(wù)實(shí)創(chuàng)新上有更大作為。對于人民群眾和廣大投資者來說，服務(wù)效率是更重要、更迫切的要求，一定要形成“急事急辦、特事特辦、難事巧辦”的作風(fēng)。市級機(jī)關(guān)在想問題、辦事情的時(shí)候，一定要堅(jiān)持局部利益服從全局利益，眼前利益服從長遠(yuǎn)利益。X書記強(qiáng)調(diào)，市級機(jī)關(guān)要把先進(jìn)性教育活動與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，尤其是要結(jié)合社會評議機(jī)關(guān)過程中所反映的突出問題，逐條制訂整改措施，明確努力方向，并在四個(gè)方面取得實(shí)效。下面，我代表局黨組主要講四點(diǎn)意見。一、深刻領(lǐng)會市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委的重要部署上來3月2日，市委、市政府召開了市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會，重點(diǎn)對～年度“創(chuàng)一流環(huán)境、評滿意機(jī)關(guān)”活動情況進(jìn)行了通報(bào)和總結(jié)。第一，一定要把服務(wù)發(fā)展大局作為堅(jiān)定思想信念的著眼點(diǎn)。第二，一定要把加強(qiáng)效能建設(shè)作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的突破點(diǎn)。第三，一定要把勇于開拓創(chuàng)新作為提高服務(wù)水平的著力點(diǎn)。第四，一定要把增強(qiáng)群眾觀念作為強(qiáng)化宗旨意識的根本點(diǎn)，既要勤政，又要廉政，既要高效服務(wù)，又要廉潔服務(wù)，這是黨的紀(jì)律要求，也是人民群眾的企盼。要把服務(wù)“兩個(gè)率先”作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步推動服務(wù)效能的提升。深入推進(jìn)政務(wù)公開，以公開促公正。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步樹立勤政廉政的形象。在日前市委、市政府通報(bào)的～年度“創(chuàng)一流環(huán)境、評滿意機(jī)關(guān)”測評結(jié)果中，名次比上年提升3位，實(shí)現(xiàn)了局黨組確定的“進(jìn)檔升位”目標(biāo)。、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移6萬人兩項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部提前超額完成；3228名“4050”、雙下崗失業(yè)等困難群眾再就業(yè)得到落實(shí)，群眾反映的小額貸款難、再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)難等問題得到有效解決；社會醫(yī)療救助全面鋪開，救助范圍擴(kuò)大到城市低保人員、“三無”人員和特困職工；全市近11萬名企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)再次提高，并在春節(jié)前兌現(xiàn)；破產(chǎn)改制企業(yè)職工、農(nóng)民工等群體的利益得到有力維護(hù)，各類涉勞糾紛得到及時(shí)化解，有力地促進(jìn)企業(yè)和社會的穩(wěn)定。（三）隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，整體素質(zhì)及行政能力有了提升。在充分肯定成績的同時(shí)，也必須清醒地看到：全局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上還存在著一些不容忽視的問題，某些方面與職工群眾的期望、與黨員先進(jìn)性的要求還有較大差距。經(jīng)過初步的歸納和梳理，大致有三種類型。集中反映我們執(zhí)法的力度不夠，部分企業(yè)職工的勞動合同、社會保險(xiǎn)、工資待遇等權(quán)益難以得到保障；也有反映我們工作不到位，部分政策難以落實(shí)到基層或政策執(zhí)行上存在差異等問題。會后各處室、單位要對所涉問題作進(jìn)一步研究，對工作態(tài)度問題一定要堅(jiān)決整改到位，對政策規(guī)范問題要盡快研究長效的解決機(jī)制。如何發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，是切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。（一）學(xué)習(xí)教育上求實(shí)效。既要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中、四中全會精神，努力學(xué)習(xí)和掌握社會主義市場經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會的基本知識，還要努力學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代科技和政治、經(jīng)濟(jì)、法律知識，特別是要學(xué)習(xí)不斷更新的勞動保障業(yè)務(wù)知識。力爭使每一個(gè)機(jī)關(guān)干部都能成為熟悉情況、精通業(yè)務(wù)的行家里手。有創(chuàng)新的觀念，才有創(chuàng)新的作為。市委書記史和平在會上作了重要講話，市委副書記吳樹南作動員報(bào)告。對市級機(jī)關(guān)來說，衡量理想信念堅(jiān)定與否，主要就是看服務(wù)發(fā)展、服從大局的意識。服務(wù)效率不高，辦事節(jié)奏不快，是基層反映比較突出的問題。現(xiàn)在，市級機(jī)關(guān)有些同志往往有風(fēng)險(xiǎn)的不敢干，難度大的不愿干，沒有先例的不肯干。市委副書記XXX對去年市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況作了全面總結(jié)，提出今年加強(qiáng)市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想。每一個(gè)機(jī)關(guān)部門、每一個(gè)機(jī)關(guān)干部，都要以發(fā)展為己任，全面提升服務(wù)發(fā)展的整體水平。要認(rèn)真貫徹《行政許可法》，繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步清理審批項(xiàng)目，規(guī)范審批行為，改進(jìn)審批方式。堅(jiān)持人民滿意標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和諧社會的建設(shè)。要堅(jiān)持不懈抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。應(yīng)該說，在當(dāng)前就業(yè)壓力大、保障任務(wù)重、維權(quán)矛盾多的大背景下，勞動保障部門能取得這樣的成績非常不易，值得欣慰，既增添信心，更鼓舞士氣。（二）工作職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量和效率有了提升。為適應(yīng)新形勢下勞動保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要，局黨組帶頭加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，努力提高履職能力。這次測評反饋結(jié)果中，；，比市級機(jī)關(guān)平均值高3個(gè)百分點(diǎn)。一是反映工作態(tài)度問題。三是反映工作規(guī)范問題。三、以黨員先進(jìn)性教育活動為動力，確保全局創(chuàng)滿意機(jī)關(guān)活動繼續(xù)進(jìn)檔升位當(dāng)前，全局正在深入開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的黨員先進(jìn)性教育活動。我局是全市第一批開展先進(jìn)性教育單位，又是市委x書記的聯(lián)系點(diǎn)，因此，一定要把先進(jìn)性教育活動的開展，與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來、與增強(qiáng)黨員的宗旨觀念結(jié)合起來、與提高黨員的履職能力和勤政廉政結(jié)合起來，把深入開展先進(jìn)性教育活動，作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要動力，成為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展的有力組織和政治保障。目前，在新的形勢任務(wù)面前，對廣大干部職工最大的挑戰(zhàn)是能力和素質(zhì)的挑戰(zhàn)。要把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任、精神追求、立身之本，在全局系統(tǒng)形成勤于學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、樂于求知的風(fēng)氣和勇于探索的風(fēng)氣。（二）銳意創(chuàng)新上求突破。全局廣大干部職工要按照“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，敢于突破條條框框和已有的經(jīng)驗(yàn)，使思想和行動更加符合當(dāng)前形勢任務(wù)的要求。前階段的條口督辦會上，大家都匯報(bào)了各自的創(chuàng)新舉措，總的來說都不錯(cuò)，但還不夠，根據(jù)這次反饋的意見及平時(shí)歸納的問題，大家還要在提高就業(yè)質(zhì)量、解決大齡人員就業(yè)難、持續(xù)社保收支平衡、提高醫(yī)保待遇和服務(wù)水平、解決維權(quán)兩難等方面去破解難題。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理，嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)分解到位，責(zé)任落實(shí)到位。各處室、單位，每一名干部職工都要強(qiáng)化服務(wù)意識、提高服務(wù)本領(lǐng)、恪盡服務(wù)責(zé)任，堅(jiān)決防止和克服服務(wù)態(tài)度冷淡、對群眾疾苦漠不關(guān)心的傾向。各處室、單位都要根據(jù)工作職能，切實(shí)拿出幾項(xiàng)便民利民措施來，這項(xiàng)工作請紀(jì)檢監(jiān)察室加強(qiáng)督查。一是提高執(zhí)法水平。進(jìn)一步增加公開內(nèi)容，規(guī)范公開形式，特別是針對這次評議反饋的意見，要重新修訂辦事指南、辦事程序及辦事要求，統(tǒng)一上網(wǎng)、上墻，使辦事人員能一目了然。（五）廉政建設(shè)上嚴(yán)要求。要抓教育、重監(jiān)督，促進(jìn)大家堂堂正正做人，清清白白從政，扎扎實(shí)實(shí)辦事。做到嚴(yán)格勞動紀(jì)律，規(guī)范掛牌上崗，認(rèn)真履行工作職責(zé)，樹立勞動保障部門工作人員的良好形象，為繼續(xù)爭創(chuàng)文明單位和文明行業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這幾年我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)確實(shí)取得了明顯進(jìn)步，但這是一個(gè)動態(tài)的過程，不會一勞永逸，必須與時(shí)俱進(jìn)、常抓不懈、常抓常新，體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展的要求，體現(xiàn)機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性。（二）要繼續(xù)做好“創(chuàng)滿意機(jī)關(guān)”迎評活動。今年除認(rèn)真做好整改工作外，要有針對性做好宣傳工作，努力提高整體滿意率。今年將改進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位年終考核辦法，除領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行民主測評外，對一般干部也要進(jìn)行全員互測互評，對不稱職、不合格票達(dá)到三分之一的，一律不得評為稱職或合格。下面，我代表局黨組主要講四點(diǎn)意見。X書記強(qiáng)調(diào)，市級機(jī)關(guān)要把先進(jìn)性教育活動與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，尤其是要結(jié)合社會評議機(jī)關(guān)過程中所反映的突出問題，逐條制訂整改措施，明確努力方向，并在四個(gè)方面取得實(shí)效。市級機(jī)關(guān)在想問題、辦事情的時(shí)候，一定要堅(jiān)持局部利益服從全局利益，眼前利益服從長遠(yuǎn)利益。對于人民群眾和廣大投資者來說，服務(wù)效率是更重要、更迫切的要求，一定要形成“急事急辦、特事特辦、難事巧辦”的作風(fēng)。市級機(jī)關(guān)必須在務(wù)實(shí)創(chuàng)新上有更大作為。我們的一切工作都要著眼于“兩個(gè)率先”，有利于加快發(fā)展。要大力營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵、引導(dǎo)和支持全民創(chuàng)業(yè)。要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。把為民、利民、便民作為工作的立足點(diǎn)，切實(shí)做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和善待百姓的統(tǒng)一；要努力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把人民群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、拖欠民工工資、低保子女教育和就醫(yī)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，特別是低收入困難家庭的實(shí)際問題，作為機(jī)關(guān)為民辦實(shí)事的重點(diǎn)，讓更多的群眾成為機(jī)關(guān)辦實(shí)事的受益者。二、肯定成績，正視差距，認(rèn)真整改機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題和不足～年是我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)的一年，全局上下牢固樹立“以人為本、關(guān)注民生”的理念，緊緊圍繞全市大局和勞動保障重點(diǎn)任務(wù)，傾力民生、紓解民困，勞動保障整體工作業(yè)績、效率作風(fēng)有了新的提升，社會各界的滿意度和信任度繼續(xù)走高。全局上下牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，帶著感情、帶著責(zé)任，從基層和群眾最為關(guān)注的工作入手，從社會各界反映最為強(qiáng)烈的問題入手，幫助化解難題，分解民憂。去年，xx市勞動保障網(wǎng)站建成開通，至此我局已建立開通包括就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)、社保信息網(wǎng)、醫(yī)保信息網(wǎng)、技工學(xué)校網(wǎng)和技能鑒定網(wǎng)在內(nèi)的六個(gè)網(wǎng)站，局機(jī)關(guān)、社保服務(wù)大廳、勞動力市場均設(shè)立了觸摸屏，使群眾辦事、咨詢、投訴更加方便快捷；勞動保障審批事項(xiàng)除移交市政府行政中心外，基本上都在一樓、二樓窗口辦理，進(jìn)一步簡化了工作程序；全局下發(fā)了《服務(wù)窗口考核辦法》，各窗口單位普遍對工作人員實(shí)行了責(zé)任考核，并與獎金掛鉤，社保中心、就業(yè)中心及醫(yī)保中心均在服務(wù)大廳實(shí)行了主任值班制度，方便現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決群眾反映問題及受理投訴舉報(bào)。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到重視和加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，我局干部職工隊(duì)伍的整體形象總體良好。同時(shí)，社會各界還向