【正文】 包案件仍未得到有效控制的領(lǐng)導(dǎo)干部，要統(tǒng)籌安排好手上的工作，騰出時(shí)間，放下架子，深入基層，深入群眾，與當(dāng)事人結(jié)成對(duì)子，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)突破口，集中主要精力化解好所包案件。因此，我們?cè)僖膊荒苋萑绦旁L積案繼續(xù)存在，再也不能容忍信訪形勢(shì)繼續(xù)惡化，必須認(rèn)真分析內(nèi)在原因，盡最大努力、采取切實(shí)措施化解積案。今年是“信訪積案化解攻堅(jiān)年”。在對(duì)具體問(wèn)題的處理上，要注意策略，講究原則。做好信訪工作的前提，首先必須暢通信訪渠道，“要給群眾留一條路”，保證群眾依法有序上訪。這里我要強(qiáng)調(diào)的是，信訪問(wèn)題決不僅僅是信訪局和矛調(diào)中心的工作，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都擔(dān)負(fù)著抓好信訪工作的責(zé)任，在信訪工作面前，只有分工不同，沒(méi)有份內(nèi)份外。全縣各級(jí)黨員干部對(duì)信訪穩(wěn)定工作一定要進(jìn)一步引起高度重視，切實(shí)加大力度，完善機(jī)制，千方百計(jì)做好工作，努力使各類信訪案事件得到迅速及時(shí)有效解決。第二，要妥善解決信訪突出問(wèn)題。各單位、各部門要打破職責(zé)限制，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。抓苗頭是維護(hù)穩(wěn)定的有效方法，一些群體性事件出現(xiàn)前，肯定會(huì)有苗頭、有跡象，能否妥善化解，關(guān)鍵在于我們能否抓住有利時(shí)機(jī)早發(fā)現(xiàn)、早解決。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹(shù)立“不怕群眾不罵你、就怕群眾不找你”的維穩(wěn)信訪意識(shí)，全面破除對(duì)立情緒、厭煩心理，高度珍視群眾信任，切實(shí)關(guān)注群眾呼聲，全力排解群眾疑難，以維穩(wěn)信訪工作為平臺(tái)架設(shè)連心橋梁，融洽干群關(guān)系。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須清醒地認(rèn)識(shí)到“維穩(wěn)不得力、發(fā)展空費(fèi)力”的道理，堅(jiān)決克服與己無(wú)關(guān)、拖拉應(yīng)付等情緒，既要高度重視、滿懷熱情，又要全力投入、一抓到底，切實(shí)強(qiáng)化信訪維穩(wěn)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定工作。要發(fā)展，就不能“后院起火”；要發(fā)展，就不能“消耗內(nèi)力”。擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的各級(jí)干部，必須切實(shí)樹(shù)立“逃避沒(méi)有出路、退縮就是瀆職”的維穩(wěn)信訪理念，直面現(xiàn)實(shí)，勇往直前，堅(jiān)決克服漠視問(wèn)題、推諉卸責(zé)等不良作風(fēng)，把維穩(wěn)信訪的擔(dān)子挑起來(lái)。第二，維穩(wěn)信訪工作是“基礎(chǔ)工程”，回避不了。第一，維穩(wěn)信訪工作是“政治工程”，必須完成。做好今年的政法、信訪工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，意義十分重大。過(guò)去的一年，全縣政法機(jī)關(guān)和信訪戰(zhàn)線的同志們，緊緊圍繞構(gòu)建和諧會(huì)同，充分發(fā)揮打擊犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的職能作用，深入推進(jìn)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)、逐步健全治安防控體系、及時(shí)化解重大信訪隱患，各項(xiàng)工作取得了顯著成效，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快較發(fā)展。把政法工作和信訪工作一起部署，既是轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)、提高效率的需要，也充分顯示了縣委對(duì)政法信訪這項(xiàng)事關(guān)全縣穩(wěn)定大局工作的高度重視。前面，廉喜同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，總結(jié)成績(jī)鼓舞人心，部署任務(wù)重點(diǎn)突出，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。在此，我代表縣委、縣人民政府向全縣政法、信訪戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝，向今天在會(huì)上受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！下面，我就做好今年政法和信訪穩(wěn)定工作，講四點(diǎn)意見(jiàn)。自去年年底以來(lái)，中央和省里相繼召開(kāi)了全國(guó)政法工作會(huì)議、信訪局長(zhǎng)電視電視會(huì)議，全省政法工作會(huì)議、信訪工作電視電話會(huì)議。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，職位就是擔(dān)子。鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)的問(wèn)題，壓倒一切的是穩(wěn)定”。第三，維穩(wěn)信訪工作是“重點(diǎn)工程”，關(guān)系全局。社會(huì)不穩(wěn)定、群眾老上訪，勢(shì)必牽扯大量的人力、物力、財(cái)力，就會(huì)嚴(yán)重影響發(fā)展進(jìn)程。第四，維穩(wěn)信訪工作是“民心工程”，特殊重要。二、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，大力提升維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定整體工作水平根據(jù)中央、省、市政法和信訪工作會(huì)議精神，今年政法信訪工作總的工作目標(biāo)是為黨的十八大勝利召開(kāi)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定有序的社會(huì)環(huán)境，確保到市赴省進(jìn)京上訪和非正常上訪大幅下降，確保不出現(xiàn)影響社會(huì)大局穩(wěn)定的信訪問(wèn)題，確保不因信訪問(wèn)題引發(fā)重大群體性事件。一是要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。變?nèi)罕娚显L為干部“下訪”，圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展集中排查活動(dòng)，及時(shí)搜集可能引發(fā)糾紛和群體性事件的苗頭性、傾向性信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早疏導(dǎo)、早化解，牢牢把握排查調(diào)處矛盾糾紛的主動(dòng)權(quán)。應(yīng)該說(shuō)，心懷不軌、無(wú)理取鬧的上訪者畢竟是少數(shù)，大多數(shù)群眾確實(shí)是有困難的，他們找到我們，也說(shuō)明對(duì)黨和政府是充分信任的。一是要高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪。國(guó)家對(duì)信訪工作實(shí)行屬地化管理未必合理，但卻明確了信訪工作責(zé)無(wú)旁貸的最高原則。當(dāng)前，部分群眾遇到問(wèn)題，往往是找到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相關(guān)單位,但相互推諉敷衍的多、解決問(wèn)題的少，致使許多群眾直接到縣委、縣政府找領(lǐng)導(dǎo)攔訪、截訪，甚至越級(jí)到省市上訪，造成信訪秩序混亂，問(wèn)題很難解決。既要積極穩(wěn)妥地幫助上訪群眾解決問(wèn)題，盡快平息事態(tài)，又要避免無(wú)原則的亂開(kāi)口子，引發(fā)新的矛盾和問(wèn)題。信訪積案大多成因復(fù)雜、時(shí)間較長(zhǎng)，是當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作的難點(diǎn)。一是要深入群眾結(jié)對(duì)子。二是要?jiǎng)?chuàng)新方法摸根子。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講政策、有原則、重方法，動(dòng)之以情，曉之以理，把思想工作做到家，切實(shí)提高解決信訪問(wèn)題的能力。在包案責(zé)任人中，有的淺嘗輒止，只圖眼前過(guò)得去，糊弄幾下就算了事；有的有始無(wú)終，表態(tài)時(shí)豪言壯語(yǔ)，落實(shí)時(shí)杳無(wú)音訊，無(wú)異于抱薪救火、揚(yáng)湯止沸。對(duì)這項(xiàng)工作的落實(shí)情況，縣委、縣政府將組織督查，并作為干部使用的重要依據(jù)。要始終保持對(duì)犯罪分子打擊的高壓態(tài)勢(shì)，將集中打擊、專項(xiàng)治理和經(jīng)常性打擊有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的針對(duì)性和實(shí)效性。第五，要全力維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。政法部門要充分發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，著力維護(hù)好重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)秩序，依法嚴(yán)厲打擊各類破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，對(duì)妨礙重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)，吃拿卡要、強(qiáng)買強(qiáng)占、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行參建參運(yùn)或提供勞務(wù)的，要發(fā)現(xiàn)一個(gè)打擊一個(gè)，發(fā)現(xiàn)一批打擊一批，堅(jiān)決依法從快從速嚴(yán)厲懲處。要建立健全經(jīng)濟(jì)犯罪預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，堵塞漏洞，努力減少經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生。第一，要端正思想，作風(fēng)過(guò)硬。全縣各級(jí)干部一定要明確一個(gè)問(wèn)題，就是我們到底是“為誰(shuí)執(zhí)政、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題。藝多不壓身。第三，要慎用權(quán)力，執(zhí)政為民。要不斷加強(qiáng)道德修養(yǎng)，時(shí)刻不忘自己的身份，文明執(zhí)法，規(guī)范行政，時(shí)刻保持良好的政法干部形象。四、牢記使命，強(qiáng)化保障，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)。縣委、縣政府將繼續(xù)從全局的高度重視政法工作，切實(shí)把政法工作擺上重要議事日程，定期分析社會(huì)治安形勢(shì)，及時(shí)解決政法工作中的重大、疑難問(wèn)題，搞好組織推動(dòng)和檢查落實(shí)。第二，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。要最大限度地為政法部門開(kāi)展工作提供條件，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，保證辦案經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，逐步改善政法部門的辦公條件，從政治上、工作上、生活上進(jìn)一步關(guān)心政法干警，為他們依法履行職責(zé)提供保障。做好新形勢(shì)下的政法、信訪工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。二是 做好“幫派”人員、重點(diǎn)上訪人員和治安危險(xiǎn)分子的掌控工作，做到底數(shù)清、情況明。六是加強(qiáng)網(wǎng)上巡查防控，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的水平。繼續(xù)做好“禁毒嚴(yán)打”、“掃黑除惡”行動(dòng)和“命案?jìng)善啤惫ぷ?，重點(diǎn)打擊“兩搶兩盜”、詐騙等多發(fā)性侵財(cái)性犯罪案件，特別是系列案件、拐賣婦女兒童案件和影響惡劣的重大積案，保持“嚴(yán)打”鋒芒。三是大力加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)工作。三是要做好預(yù)警信息的發(fā)布，將重點(diǎn)人員全部錄入警務(wù)平臺(tái)，提高重點(diǎn) 人員動(dòng)態(tài)管控水平；四是每位民警要按照信息化技能訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，順利完成信息化應(yīng)用技能考試。今年為《人民調(diào)解法》宣傳年，我們要采取多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》，使《人民調(diào)解法》家喻戶曉、深入人心。四是切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，依法調(diào)整充實(shí)、規(guī)范各類人民調(diào)解組織，擴(kuò)大人民調(diào)解工作覆蓋面，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療糾紛、交通事故糾紛等行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，提高人民調(diào)解工作的專業(yè)化水平，構(gòu)建“大調(diào)解”格局。（二）以“六五”普法啟動(dòng)為契機(jī)，深入推進(jìn)依法治理工作 2011年，全縣“五五”普法工作順利通過(guò)驗(yàn)收，“五五”普法規(guī)劃任務(wù)圓滿完成。三是圍繞深化“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，繼續(xù)開(kāi)展“加強(qiáng)法制宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)矛盾化解”主題法制宣傳活動(dòng)，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾糾紛的發(fā)生。今年，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓一個(gè)法治示范村，按照上級(jí)要求高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。完善刑釋解教人員銜接機(jī)制，制定銜接方案，確保重點(diǎn)幫教對(duì)象銜接率達(dá)到100%，一般幫教對(duì)象銜接率達(dá)到80%以上。加強(qiáng)信息化管理，建立社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員信息資料庫(kù)，推進(jìn)銜接、管控工作信息化建設(shè)。（四）以服務(wù)百姓為目的，努力拓展法律援助工作的覆蓋面 要把法律援助工作作為一項(xiàng)“民心工程”擺上重要位置，把其納入黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)困難群眾權(quán)益工作機(jī)制。同志們，今年的公安、司法工作任務(wù)明確，責(zé)任重大。這些成績(jī)可以概括為五句話：嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，治安防控體系逐步健全，重大信訪隱患及時(shí)化解，群體事件妥善處理，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。在這里，我代表劉書(shū)記，代表縣委、政府，向全縣政法和信訪戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！下面，就做好今年的政法和信訪工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。社會(huì)大局的穩(wěn)定，既關(guān)系到全縣的長(zhǎng)治久安，又關(guān)系到人民群眾的切身利益。二要切實(shí)增強(qiáng)“責(zé)任重于泰山”的憂患意識(shí)。在此我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)在即，這一時(shí)期往往是各類事件、事故多發(fā)期。政法信訪工作直接影響“軟環(huán)境”建設(shè)質(zhì)量。如果一個(gè)地方頻發(fā)違法案件，到處是矛盾糾紛，再好的項(xiàng)目也難以落戶，已經(jīng)引來(lái)的投資也會(huì)撤離，更談不上和諧社會(huì)建設(shè)。做好今年的政法、信訪工作，要著力突出六方面工作。無(wú)論是矛盾調(diào)處，還是信訪化解，我們都要將心比心，以心換心，使群眾的苦有地方訴，怨有地方提，理有地方講。今年盟委、行署要求旗縣一級(jí)信訪總量要比去年下降30%以上，中央和自治區(qū)交辦的信訪案件結(jié)案率要分別達(dá)到100%、80%。三是嚴(yán)打整治要“再深入”。四是基層基礎(chǔ)要“再夯實(shí)”。五是發(fā)展環(huán)境要“再優(yōu)化”。六要在工作責(zé)任上“再落實(shí)”。要認(rèn)真解決初信、初訪和群眾反映的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，能辦到的立即去辦，該解決的及時(shí)解決，對(duì)一些一時(shí)不能解決的，也要主動(dòng)做好解釋說(shuō)明工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政一把手要關(guān)心支持和積極組織開(kāi)展政法、信訪工作，在事關(guān)工作方向和根本原則的問(wèn)題上，要旗幟鮮明，要理直氣壯，為政法、信訪部門開(kāi)展工作創(chuàng)造更加良好的條件。要加強(qiáng)政法、信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，把那些業(yè)務(wù)強(qiáng)、有魄力、有威信、作風(fēng)硬的干部充實(shí)到工作一線。今年中央政法委決定在全體政法干警中開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，我縣的政法機(jī)關(guān)要以此為契機(jī)，圍繞“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法公信力。四要改善工作條件，在物質(zhì)上提供保障。要逐步改善政法部門的技術(shù)裝備，以適應(yīng)新形勢(shì)下同犯罪分子作斗爭(zhēng)的需要。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以貫徹好這次會(huì)議精神為抓手，自覺(jué)服從服務(wù)于全縣工作大局，切實(shí)擔(dān)負(fù)起守土安民的政治責(zé)任，保一方平安，助一方興盛，促一方發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)突泉跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題：一、充分肯定我市2021年的政法信訪工作2021年，全市政法和信訪部門面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)，面對(duì)空前巨大的工作壓力，圍繞上級(jí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”決策的落實(shí)，充分發(fā)揮保駕護(hù)航的職能作用，扎實(shí)有效開(kāi)展工作，取得了突出成績(jī)。在XX市組織的全年安全感調(diào)查中我市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦全部跳出后30名。二是信訪工作更加扎實(shí)。在此，我代表市委向今天受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向政法信訪系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！二、正確分析當(dāng)前形勢(shì)，圍繞三大主要任務(wù)，全面做好2022年政法信訪工作當(dāng)前，我市政法信訪工作面臨著的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，全市各級(jí)各部門必須頭腦清醒，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政法信訪工作的責(zé)任意識(shí)。第二，我市政法信訪工作經(jīng)過(guò)過(guò)去一年的艱苦努力實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)折和突破，已經(jīng)進(jìn)入爬坡和轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵階段，出現(xiàn)下滑的風(fēng)險(xiǎn)很大。中央、省和XX市相繼就做好政法信訪穩(wěn)定工作作出重要部署和安排，明確提出2022年政法部門要