【正文】 包案件仍未得到有效控制的領(lǐng)導(dǎo)干部，要統(tǒng)籌安排好手上的工作，騰出時間，放下架子，深入基層，深入群眾，與當(dāng)事人結(jié)成對子，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)突破口，集中主要精力化解好所包案件。因此，我們再也不能容忍信訪積案繼續(xù)存在，再也不能容忍信訪形勢繼續(xù)惡化，必須認(rèn)真分析內(nèi)在原因，盡最大努力、采取切實措施化解積案。今年是“信訪積案化解攻堅年”。在對具體問題的處理上，要注意策略，講究原則。做好信訪工作的前提，首先必須暢通信訪渠道，“要給群眾留一條路”，保證群眾依法有序上訪。這里我要強調(diào)的是，信訪問題決不僅僅是信訪局和矛調(diào)中心的工作，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都擔(dān)負(fù)著抓好信訪工作的責(zé)任，在信訪工作面前，只有分工不同，沒有份內(nèi)份外。全縣各級黨員干部對信訪穩(wěn)定工作一定要進一步引起高度重視，切實加大力度，完善機制，千方百計做好工作，努力使各類信訪案事件得到迅速及時有效解決。第二，要妥善解決信訪突出問題。各單位、各部門要打破職責(zé)限制，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。抓苗頭是維護穩(wěn)定的有效方法，一些群體性事件出現(xiàn)前，肯定會有苗頭、有跡象，能否妥善化解，關(guān)鍵在于我們能否抓住有利時機早發(fā)現(xiàn)、早解決。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立“不怕群眾不罵你、就怕群眾不找你”的維穩(wěn)信訪意識，全面破除對立情緒、厭煩心理，高度珍視群眾信任，切實關(guān)注群眾呼聲，全力排解群眾疑難，以維穩(wěn)信訪工作為平臺架設(shè)連心橋梁，融洽干群關(guān)系。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須清醒地認(rèn)識到“維穩(wěn)不得力、發(fā)展空費力”的道理，堅決克服與己無關(guān)、拖拉應(yīng)付等情緒，既要高度重視、滿懷熱情，又要全力投入、一抓到底，切實強化信訪維穩(wěn)責(zé)任，強力推進社會穩(wěn)定工作。要發(fā)展，就不能“后院起火”；要發(fā)展，就不能“消耗內(nèi)力”。擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的各級干部，必須切實樹立“逃避沒有出路、退縮就是瀆職”的維穩(wěn)信訪理念，直面現(xiàn)實，勇往直前，堅決克服漠視問題、推諉卸責(zé)等不良作風(fēng)，把維穩(wěn)信訪的擔(dān)子挑起來。第二，維穩(wěn)信訪工作是“基礎(chǔ)工程”，回避不了。第一，維穩(wěn)信訪工作是“政治工程”，必須完成。做好今年的政法、信訪工作，全力維護社會穩(wěn)定，意義十分重大。過去的一年，全縣政法機關(guān)和信訪戰(zhàn)線的同志們，緊緊圍繞構(gòu)建和諧會同，充分發(fā)揮打擊犯罪、保護人民、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的職能作用，深入推進嚴(yán)打整治斗爭、逐步健全治安防控體系、及時化解重大信訪隱患，各項工作取得了顯著成效，促進了全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)快較發(fā)展。把政法工作和信訪工作一起部署，既是轉(zhuǎn)變會風(fēng)、提高效率的需要，也充分顯示了縣委對政法信訪這項事關(guān)全縣穩(wěn)定大局工作的高度重視。前面，廉喜同志作了一個很好的工作報告，總結(jié)成績鼓舞人心，部署任務(wù)重點突出，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。在此，我代表縣委、縣人民政府向全縣政法、信訪戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝，向今天在會上受到表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！下面，我就做好今年政法和信訪穩(wěn)定工作，講四點意見。自去年年底以來，中央和省里相繼召開了全國政法工作會議、信訪局長電視電視會議，全省政法工作會議、信訪工作電視電話會議。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，職位就是擔(dān)子。鄧小平同志多次強調(diào)，“中國的問題，壓倒一切的是穩(wěn)定”。第三，維穩(wěn)信訪工作是“重點工程”，關(guān)系全局。社會不穩(wěn)定、群眾老上訪，勢必牽扯大量的人力、物力、財力，就會嚴(yán)重影響發(fā)展進程。第四，維穩(wěn)信訪工作是“民心工程”，特殊重要。二、強化措施，突出重點，大力提升維護社會穩(wěn)定整體工作水平根據(jù)中央、省、市政法和信訪工作會議精神，今年政法信訪工作總的工作目標(biāo)是為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定有序的社會環(huán)境，確保到市赴省進京上訪和非正常上訪大幅下降，確保不出現(xiàn)影響社會大局穩(wěn)定的信訪問題，確保不因信訪問題引發(fā)重大群體性事件。一是要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。變?nèi)罕娚显L為干部“下訪”，圍繞群眾關(guān)注的熱點、難點問題開展集中排查活動，及時搜集可能引發(fā)糾紛和群體性事件的苗頭性、傾向性信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早疏導(dǎo)、早化解，牢牢把握排查調(diào)處矛盾糾紛的主動權(quán)。應(yīng)該說，心懷不軌、無理取鬧的上訪者畢竟是少數(shù)，大多數(shù)群眾確實是有困難的，他們找到我們，也說明對黨和政府是充分信任的。一是要高度重視群眾來信來訪。國家對信訪工作實行屬地化管理未必合理，但卻明確了信訪工作責(zé)無旁貸的最高原則。當(dāng)前，部分群眾遇到問題，往往是找到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相關(guān)單位,但相互推諉敷衍的多、解決問題的少，致使許多群眾直接到縣委、縣政府找領(lǐng)導(dǎo)攔訪、截訪，甚至越級到省市上訪，造成信訪秩序混亂，問題很難解決。既要積極穩(wěn)妥地幫助上訪群眾解決問題，盡快平息事態(tài)，又要避免無原則的亂開口子，引發(fā)新的矛盾和問題。信訪積案大多成因復(fù)雜、時間較長，是當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作的難點。一是要深入群眾結(jié)對子。二是要創(chuàng)新方法摸根子。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講政策、有原則、重方法，動之以情，曉之以理，把思想工作做到家，切實提高解決信訪問題的能力。在包案責(zé)任人中，有的淺嘗輒止，只圖眼前過得去，糊弄幾下就算了事；有的有始無終，表態(tài)時豪言壯語，落實時杳無音訊，無異于抱薪救火、揚湯止沸。對這項工作的落實情況，縣委、縣政府將組織督查，并作為干部使用的重要依據(jù)。要始終保持對犯罪分子打擊的高壓態(tài)勢，將集中打擊、專項治理和經(jīng)常性打擊有機結(jié)合起來，不斷增強“嚴(yán)打”整治斗爭的針對性和實效性。第五，要全力維護社會經(jīng)濟秩序。政法部門要充分發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，著力維護好重點工程和重大項目建設(shè)秩序，依法嚴(yán)厲打擊各類破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，對妨礙重點項目建設(shè)、擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)，吃拿卡要、強買強占、強攬工程、強行參建參運或提供勞務(wù)的，要發(fā)現(xiàn)一個打擊一個，發(fā)現(xiàn)一批打擊一批，堅決依法從快從速嚴(yán)厲懲處。要建立健全經(jīng)濟犯罪預(yù)防機制，加強監(jiān)管，堵塞漏洞，努力減少經(jīng)濟犯罪的發(fā)生。第一，要端正思想，作風(fēng)過硬。全縣各級干部一定要明確一個問題，就是我們到底是“為誰執(zhí)政、為誰服務(wù)”的問題。藝多不壓身。第三，要慎用權(quán)力，執(zhí)政為民。要不斷加強道德修養(yǎng)，時刻不忘自己的身份，文明執(zhí)法，規(guī)范行政，時刻保持良好的政法干部形象。四、牢記使命，強化保障，進一步加強和改善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績。縣委、縣政府將繼續(xù)從全局的高度重視政法工作，切實把政法工作擺上重要議事日程，定期分析社會治安形勢，及時解決政法工作中的重大、疑難問題，搞好組織推動和檢查落實。第二，要嚴(yán)格實行責(zé)任追究。要最大限度地為政法部門開展工作提供條件，認(rèn)真落實各項政策，保證辦案經(jīng)費和專項經(jīng)費，逐步改善政法部門的辦公條件，從政治上、工作上、生活上進一步關(guān)心政法干警，為他們依法履行職責(zé)提供保障。做好新形勢下的政法、信訪工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。二是 做好“幫派”人員、重點上訪人員和治安危險分子的掌控工作，做到底數(shù)清、情況明。六是加強網(wǎng)上巡查防控，切實提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的水平。繼續(xù)做好“禁毒嚴(yán)打”、“掃黑除惡”行動和“命案偵破”工作，重點打擊“兩搶兩盜”、詐騙等多發(fā)性侵財性犯罪案件，特別是系列案件、拐賣婦女兒童案件和影響惡劣的重大積案，保持“嚴(yán)打”鋒芒。三是大力加強社區(qū)警務(wù)工作。三是要做好預(yù)警信息的發(fā)布，將重點人員全部錄入警務(wù)平臺，提高重點 人員動態(tài)管控水平；四是每位民警要按照信息化技能訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，順利完成信息化應(yīng)用技能考試。今年為《人民調(diào)解法》宣傳年，我們要采取多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實《人民調(diào)解法》，使《人民調(diào)解法》家喻戶曉、深入人心。四是切實加強人民調(diào)解組織建設(shè)，依法調(diào)整充實、規(guī)范各類人民調(diào)解組織，擴大人民調(diào)解工作覆蓋面，重點加強醫(yī)療糾紛、交通事故糾紛等行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，提高人民調(diào)解工作的專業(yè)化水平，構(gòu)建“大調(diào)解”格局。（二）以“六五”普法啟動為契機，深入推進依法治理工作 2011年，全縣“五五”普法工作順利通過驗收，“五五”普法規(guī)劃任務(wù)圓滿完成。三是圍繞深化“三項重點工作”，繼續(xù)開展“加強法制宣傳教育，促進社會矛盾化解”主題法制宣傳活動，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾糾紛的發(fā)生。今年，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓一個法治示范村，按照上級要求高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。完善刑釋解教人員銜接機制，制定銜接方案，確保重點幫教對象銜接率達到100%，一般幫教對象銜接率達到80%以上。加強信息化管理，建立社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員信息資料庫，推進銜接、管控工作信息化建設(shè)。（四）以服務(wù)百姓為目的，努力拓展法律援助工作的覆蓋面 要把法律援助工作作為一項“民心工程”擺上重要位置，把其納入黨和政府主導(dǎo)的維護困難群眾權(quán)益工作機制。同志們，今年的公安、司法工作任務(wù)明確，責(zé)任重大。這些成績可以概括為五句話：嚴(yán)打整治斗爭深入推進，治安防控體系逐步健全，重大信訪隱患及時化解，群體事件妥善處理，社會大局和諧穩(wěn)定。在這里，我代表劉書記，代表縣委、政府，向全縣政法和信訪戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！下面，就做好今年的政法和信訪工作，我講三點意見。社會大局的穩(wěn)定，既關(guān)系到全縣的長治久安，又關(guān)系到人民群眾的切身利益。二要切實增強“責(zé)任重于泰山”的憂患意識。在此我要重點強調(diào)全國“兩會”召開在即，這一時期往往是各類事件、事故多發(fā)期。政法信訪工作直接影響“軟環(huán)境”建設(shè)質(zhì)量。如果一個地方頻發(fā)違法案件，到處是矛盾糾紛，再好的項目也難以落戶，已經(jīng)引來的投資也會撤離，更談不上和諧社會建設(shè)。做好今年的政法、信訪工作，要著力突出六方面工作。無論是矛盾調(diào)處，還是信訪化解，我們都要將心比心，以心換心，使群眾的苦有地方訴，怨有地方提，理有地方講。今年盟委、行署要求旗縣一級信訪總量要比去年下降30%以上，中央和自治區(qū)交辦的信訪案件結(jié)案率要分別達到100%、80%。三是嚴(yán)打整治要“再深入”。四是基層基礎(chǔ)要“再夯實”。五是發(fā)展環(huán)境要“再優(yōu)化”。六要在工作責(zé)任上“再落實”。要認(rèn)真解決初信、初訪和群眾反映的新情況、新問題、新矛盾，能辦到的立即去辦，該解決的及時解決，對一些一時不能解決的，也要主動做好解釋說明工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政一把手要關(guān)心支持和積極組織開展政法、信訪工作，在事關(guān)工作方向和根本原則的問題上，要旗幟鮮明，要理直氣壯，為政法、信訪部門開展工作創(chuàng)造更加良好的條件。要加強政法、信訪干部隊伍建設(shè)，把那些業(yè)務(wù)強、有魄力、有威信、作風(fēng)硬的干部充實到工作一線。今年中央政法委決定在全體政法干警中開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，我縣的政法機關(guān)要以此為契機，圍繞“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，加強政法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法公信力。四要改善工作條件，在物質(zhì)上提供保障。要逐步改善政法部門的技術(shù)裝備，以適應(yīng)新形勢下同犯罪分子作斗爭的需要。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以貫徹好這次會議精神為抓手，自覺服從服務(wù)于全縣工作大局，切實擔(dān)負(fù)起守土安民的政治責(zé)任，保一方平安，助一方興盛，促一方發(fā)展，為實現(xiàn)突泉跨越發(fā)展提供堅強有力的保障。下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見，講三個方面的問題：一、充分肯定我市2021年的政法信訪工作2021年，全市政法和信訪部門面對復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)，面對空前巨大的工作壓力，圍繞上級“保增長、保民生、保穩(wěn)定”決策的落實，充分發(fā)揮保駕護航的職能作用，扎實有效開展工作，取得了突出成績。在XX市組織的全年安全感調(diào)查中我市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦全部跳出后30名。二是信訪工作更加扎實。在此，我代表市委向今天受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，向政法信訪系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！二、正確分析當(dāng)前形勢，圍繞三大主要任務(wù)，全面做好2022年政法信訪工作當(dāng)前，我市政法信訪工作面臨著的形勢十分嚴(yán)峻，全市各級各部門必須頭腦清醒，進一步增強做好政法信訪工作的責(zé)任意識。第二，我市政法信訪工作經(jīng)過過去一年的艱苦努力實現(xiàn)了轉(zhuǎn)折和突破，已經(jīng)進入爬坡和轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵階段，出現(xiàn)下滑的風(fēng)險很大。中央、省和XX市相繼就做好政法信訪穩(wěn)定工作作出重要部署和安排，明確提出2022年政法部門要