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正文內(nèi)容

國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)稅收減免管理辦法試行)的通知(國稅發(fā)〔2005〕129號)-wenkub

2024-11-09 17 本頁面
 

【正文】 照稅收征管法第八十四條的規(guī)定處理。第二十三條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按本辦法規(guī)定的時間和程序,按照公正透明、廉潔高效和方便納稅人的原則,及時受理和審批納稅人申請的減免稅事項。(二)建立審批案卷評查制度。(五)已享受減免稅是否未申報。第二十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合納稅檢查、執(zhí)法檢查或其他專項檢查,每年定期對納稅人減免稅事項進(jìn)行清查、清理,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,主要內(nèi)容包括:(一)納稅人是否符合減免稅的資格條件,是否以隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等手段騙取減免稅。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理納稅人減免稅備案后7個工作日內(nèi)完成登記備案工作,并告知納稅人執(zhí)行。第十七條稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的減免稅審批決定,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向納稅人送達(dá)減免稅審批書面決定。第十五條 有審批權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人的減免稅申請,應(yīng)按以下規(guī)定時限及時完成審批工作,作出審批決定:縣、區(qū)級稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批的減免稅,必須在20個工作日作出審批決定;地市級稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批的,必須在30個工作日內(nèi)作出審批決定;省級稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批的,必須在60個工作日內(nèi)作出審批決定。稅務(wù)機(jī)關(guān)需要對申請材料的內(nèi)容進(jìn)行實地核實的,應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員按規(guī)定程序進(jìn)行實地核查,并將核查情況記錄在案。(三)申請的減免稅材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)在5個工作日內(nèi)一次告知納稅人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。第十條納稅人可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請減免稅,也可以直接向有權(quán)審批的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請。(三)有關(guān)部門出具的證明材料。凡規(guī)定應(yīng)由國家稅務(wù)總局審批的,經(jīng)由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)上報國家稅務(wù)總局;凡規(guī)定應(yīng)由省級稅務(wù)機(jī)關(guān)及省級以下稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的,由各省級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批或確定審批權(quán)限,原則上由納稅人所在地的縣(區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)審批;對減免稅金額較大或減免稅條件復(fù)雜的項目,各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)效能與便民、監(jiān)督與責(zé)任的原則適當(dāng)劃分審批權(quán)限。第六條納稅人同時從事減免項目與非減免項目的,應(yīng)分別核算,獨(dú)立計算減免項目的計稅依據(jù)以及減免稅額度。第五條納稅人享受報批類減免稅,應(yīng)提交相應(yīng)資料,提出申請,經(jīng)按本辦法規(guī)定具有審批權(quán)限的稅務(wù)機(jī)關(guān)(以下簡稱有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān))審批確認(rèn)后執(zhí)行。減稅是指從應(yīng)納稅款中減征部分稅款;免稅是指免征某一稅種、某一項目的稅款。第一篇:國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《稅收減免管理辦法試行)的通知(國稅發(fā)〔2005〕129號)國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《稅收減免管理辦法(試行)》的通知國稅發(fā)[2005]129號各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院:為了規(guī)范和加強(qiáng)減免稅管理工作,總局制定了《稅收減免管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。第三條各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)遵循依法、公開、公正、高效、便利的原則,規(guī)范減免稅管理。未按規(guī)定申請或雖申請但未經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批確認(rèn)的,納稅人不得享受減免稅。不能分別核算的,不能享受減免稅;核算不清的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)按合理方法核定。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行減免稅審批,禁止越權(quán)和違規(guī)審批減免稅。(四)稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。由納稅人所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理、應(yīng)當(dāng)由上級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的減免稅申請,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)直接上報有權(quán)審批的上級稅務(wù)機(jī)關(guān)。(四)申請的減免稅材料齊全、符合法定形式的,或者納稅人按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正減免稅材料的,應(yīng)當(dāng)受理納稅人的申請。上級稅務(wù)機(jī)關(guān)對減免稅實地核查工作量大、耗時長的,可委托企業(yè)所在地區(qū)縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)具體組織實施。在規(guī)定期限內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本級稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個工作日,并將延長期限的理由告知納稅人。第十八條減免稅批復(fù)未下達(dá)前,納稅人應(yīng)按規(guī)定辦理申報繳納稅款。第三章減免稅的監(jiān)督管理第二十條納稅人已享受減免稅的,應(yīng)當(dāng)納入正常申報,進(jìn)行減免稅申報。(二)納稅人享受減免稅的條件發(fā)生變化時,是否根據(jù)變化情況經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)重新審查后辦理減免稅。第二十二條減免稅的審批采取誰審批誰負(fù)責(zé)制度,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將減免稅審批納入崗位責(zé)任制考核體系中,建立稅收行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。各級審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立各類審批資料案卷,妥善保管各類案卷資料,上級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期對案卷資料進(jìn)行評查。非因客觀原因未能及時受理或?qū)徟?,或者未按?guī)定程序?qū)徟秃藢嵲斐蓪徟e誤的,應(yīng)按稅收征管法和稅收執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。第二十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照實質(zhì)重于形式原則對企業(yè)的實際經(jīng)營情況進(jìn)行事后監(jiān)督檢查。第二十七條屬于“風(fēng)、火、水、震”等嚴(yán)重自然災(zāi)害及國家確定的“老、少、邊、窮”地區(qū)以及西部地區(qū)新辦企業(yè)年度減免屬于中央收入的稅收達(dá)到或超過100萬元的,國家稅務(wù)總局不再審批,審批權(quán)限由各省級稅務(wù)機(jī)關(guān)具體確定。減免稅總結(jié)報告內(nèi)容包括:減免稅基本情況和分析;減免稅政策落實情況及存在問題;減免稅管理經(jīng)驗以及建議。第三十一條各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可根據(jù)本辦法制定具體實施方案。減稅是指從應(yīng)納稅款中減征部分稅款;免稅是指免征某一稅種、某一項目的稅款。第五條 納稅人享受報批類減免稅,應(yīng)提交相應(yīng)資料,提出申請,經(jīng)按本辦法規(guī)定具有審批權(quán)限的稅務(wù)機(jī)關(guān)(以下簡稱有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān))審批確認(rèn)后執(zhí)行。第六條 納稅人同時從事減免項目與非減免項目的,應(yīng)分別核算,獨(dú)立計算減免項目的計稅依據(jù)以及減免稅額度。凡規(guī)定應(yīng)由國家稅務(wù)總局審批的,經(jīng)由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)上報國家稅務(wù)總局;凡規(guī)定應(yīng)由省級稅務(wù)機(jī)關(guān)及省級以下稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的,由各省級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批或確定審批權(quán)限,原則上由納稅人所在地的縣(區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)審批;對減免稅金額較大或減免稅條件復(fù)雜的項目,各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)效能與便民、監(jiān)督與責(zé)任的原則適當(dāng)劃分審批權(quán)限。(三)有關(guān)部門出具的證明材料。第十條 納稅人可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請減免稅,也可以直接向有權(quán)審批的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請。(三)申請的減免稅材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)在5個工作日內(nèi)一次告知納稅人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。稅務(wù)機(jī)關(guān)需要對申請材料的內(nèi)容進(jìn)行實地核實的,應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員按規(guī)定程序進(jìn)行實地核查,并將核查情況記錄在案。第十五條 有審批權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人的減免稅申請,應(yīng)按以下規(guī)定時限及時完成審批工作,作出審批決定:縣、區(qū)級稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批的減免稅,必須在20個工作日作出審批決定;地市級稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批的,必須在30個工作日內(nèi)作出審批決定;省級稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批的,必須在60個工作日內(nèi)作出審批決定。第十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的減免稅審批決定,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向納稅人送達(dá)減免稅審批書面決定。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理納稅人減免稅備案后7個工作日內(nèi)完成登記備案工作,并告知納稅人執(zhí)行。第二十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合納稅檢查、執(zhí)法檢查或其他專項檢查,每年定期對納稅人減免稅事項進(jìn)行清查、清理,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,主要內(nèi)容包括:(一)納稅人是否符合減免稅的資格條件,是否以隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等手段騙取減免稅。(五)已享受減免稅是否未申報。(二)建立審批案卷評查制度。第二十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按本辦法規(guī)定的時間和程序,按照公正透明、廉潔高效和方便納稅人的原則,及時受理和審批納稅人申請的減免稅事項。稅務(wù)機(jī)關(guān)越權(quán)減免稅的,按照稅收征管法第八十四條的規(guī)定處理。第四章 減免稅的備案第二十六條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立納稅人減免稅管理臺賬,詳細(xì)登記減免稅的批準(zhǔn)時間、項目、年限、金額,建立減免稅動態(tài)管理監(jiān)控機(jī)制。由國家稅務(wù)總局審批的減免稅事項的落實情況應(yīng)由省級稅務(wù)機(jī)關(guān)書面報告。以前規(guī)定與本辦法相抵觸的,按本辦法執(zhí)行。第二條本辦法所稱的減免稅是指依據(jù)稅收法律、法規(guī)以及國家有關(guān)稅收規(guī)定(以下簡稱稅法規(guī)定)給予納稅人減稅、免稅。報批類減免稅是指應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的減免稅項目;備案類減免稅是指取消審批手續(xù)的減免稅項目和不需稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的減免稅項目。納稅人未按規(guī)定備案的,一律不得減免稅。第八條減免稅審批機(jī)關(guān)由稅收法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定。(二)財務(wù)會計報表、納稅申報表。稅務(wù)機(jī)關(guān)不得要求納稅人提交與其申請的減免稅項目無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。(二)申請的減免稅材料不詳或存在錯誤的,應(yīng)當(dāng)告知并允許納稅人更正。第十三條減免稅審批是對納稅人提供的資料與減免稅法定條件的相關(guān)性進(jìn)行的審核,不改變納稅人真實申報責(zé)任。 納稅人享受減免稅的條件發(fā)生變化的,應(yīng)自發(fā)生變化之日起15個工作日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,停止其減免稅。依法不予減免稅的,應(yīng)當(dāng)說明理
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