【正文】 法人員著裝，定期為執(zhí)法人員查體，提高執(zhí)法人員的工作積極性。積極開展“執(zhí)法業(yè)務標兵”、“國土資源衛(wèi)士”活動，對業(yè)務精、素質高，嚴格執(zhí)法，工作突出的先進個人要優(yōu)先評選先進、優(yōu)先晉級、晉職。二是提高素質，切實加強執(zhí)法隊伍建設。認真抓好《信訪條例》的學習，搞好專職信訪工作人員的培訓，抓好《信訪條例》配套措施的制定工作，盡快健全信訪工作責任制以及排查調處、公開聽證、案件終結、督促檢查、工作評價等方面的制度和辦法，全面清理、完善有關政策措施，該廢止的堅決廢止，該完善的盡快完善，切實做好實施前的各項準備工作。嚴格落實蹲點包案和領導接訪制度。要嚴格落實信訪工作日調度、周匯報和月通報制度，嚴格落實責任追究制度。對第一階段處結的信訪案件，認真組織核查，切實做好上訪人員的息訴罷訪工作，對尚未處結的信訪案件，要抓緊處理，盡快解決。2005年1月至6月是集中處理信訪突出問題及群體性事件工作的“事要解決” 階段，要狠抓信訪案件的處理和核查。市局與分局，分局與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土管所都要簽訂目標管理責任書，對完成目標考核任務的，要及時給予表彰，對沒有完成目標考核任務，要給予通報批評。完善案件移送制度、國土資源違法案件報告制度、備案制度、會審制度、督辦制度、錯案追究等制度，規(guī)范執(zhí)法行為，加大違法案件 的查處力度。實踐也證明，沒有嚴格的執(zhí)法就沒有良好的秩序。體制改革后我們面臨的任務更重了，承擔的責任更大了，工作的要求更高了，特別是對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行垂直管理后，執(zhí)法體制還需有待于進一步理順，工作職能有待于進一步加強。（二）要正確把握礦產資源管理工作面臨的新形勢。當前土地供需矛盾十分突出，而且是長期的。一、清醒看待形勢，進一步增強做好執(zhí)法監(jiān)察和信訪工作的責任感和緊迫感2005年是全面貫徹落實國務院《決定》、鞏固治理整頓成果的第一年。我們必須認清形勢，進一步增強做好執(zhí)法監(jiān)察工作的責任感和緊迫感。省政府今年給我市的用地指標不到1000畝，而近幾年我市年新批用地平均三四千畝，省政府給我市的用地指標遠遠不足，而且我市正處在經濟建設及招商引資關鍵時期，用地需求量非常大。隨煤炭、鋼鐵、石油等資源價格的不斷攀升，資源開發(fā)利潤增加，許多不法之徒，受利益驅動，非法無證開采、非法轉讓、亂采濫挖礦產資源的違法行為非常猖獗，其非法開采的形式、方法非常狡猾，查處困難。目前，我們執(zhí)法監(jiān)察隊伍自身還存在不少問題：依法行政的意識還不很強，存有執(zhí)法不公，執(zhí)法不嚴，存有利用職務之便，吃、拿、卡、要、報等問題，執(zhí)法隊伍的整體素質還有待進一步提高，執(zhí)法的手段、方式、方法、措施有待于進一步加強，執(zhí)法能力和效率需要進一步提升。尤其是當前，我市國土資源特別是土地違法呈現出點多、面廣等特點，應當引起我們的高度警覺，如果任其發(fā)展，將后患無窮。（五）嚴格落實責任追究制度。三是從嚴執(zhí)紀。一是在排查摸底上下功夫。對今年新交辦的信訪案件，要采取切實有效的措施，解決在初信初訪階段，其他的信訪案件也要集中時間和精力，下大氣力集中解決。對工作不落實，措施不得力，再出現赴京、進省、來市和集體上訪的，要嚴肅追究有關責任人員責任。對信訪量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信訪反映問題比較多的村莊，各級國土資源部門要積極配合各級政府，重心下移，下派工作人員，蹲點調查，包案到人，限期解決。三、加強領導，強化認識，切實提高隊伍素質和工作能力國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作是國土資源法律、法規(guī)落實及國土資源各項工作順利開展的重要保證，在今后的工作中只能加強，不能削弱。要選好人員，把思想素質好，自身要求嚴，執(zhí)法業(yè)務精，廉潔自律好的人員選配到執(zhí)法隊伍，將一些不適合執(zhí)法崗位要求的人員堅決調離執(zhí)法崗位，從嚴落實編制，配足配強人員。對工作失職，濫用職權，有吃、拿、卡、要、報等不良行為的，要依法嚴肅處理。同志們，國土資源管理工作領導關切，群眾關心，社會關注，特別是國土資源管理體制改革到位后，執(zhí)法監(jiān)察工作面臨新的形勢與要求，為此，我們要振奮精神，迎難而上，以對黨對人民對國土資源事業(yè)高度負責的精神，埋頭苦干，扎實工作，為服務萊蕪經濟發(fā)展貢獻力量。三、加強領導，強化認識，切實提高隊伍素質和工作能力國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作是國土資源法律、法規(guī)落實及國土資源各項工作順利開展的重要保證，在今后的工作中只能加強，不能削弱。要選好人員，把思想素質好，自身要求嚴，執(zhí)法業(yè)務精，廉潔自律好的人員選配到執(zhí)法隊伍，將一些不適合執(zhí)法崗位要求的人員堅決調離執(zhí)法崗位，從嚴落實編制，配足配強人員。對工作失職，濫用職權，有吃、拿、卡、要、報等不良行為的，要依法嚴肅處理。同志們，國土資源管理工作領導關切，群眾關心，社會關注，特別是國土資源管理體制改革到位后，執(zhí)法監(jiān)察工作面臨新的形勢與要求，為此，我們要振奮精神，迎難而上，以對黨對人民對國土資源事業(yè)高度負責的精神，埋頭苦干，扎實工作，為服務萊蕪經濟發(fā)展貢獻力量。為適應新形勢、新任務和新要求，更好地履行職責，推進工作，我們還把全面加強教育培訓作為提高基層干部隊伍素質的有效舉措，通過“請進來、走出去”的培訓方式，著力提高干部職工的綜合素質和業(yè)務能力。一年來，我們立足轄區(qū)實際，因地制宜，在巡查監(jiān)控網絡構建上下功夫，逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級防控網絡，在體制和機制上保障了土地執(zhí)法監(jiān)察工作在基層的深入開展，真正做到了第一時間發(fā)現、第一時間制止、第一時間報告、第一時間查處和解決問題。對重點區(qū)域每半月不少于1次，非重點區(qū)域每月1次，及時將巡查情況如實填寫巡查匯總表，發(fā)現問題立即制止，并及時向分管局長和局長報告?？h局與國土所負責人每年也要簽訂土地執(zhí)法監(jiān)察巡查責任書；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人與村主任簽訂耕地保護目標管理責任書，將監(jiān)管責任落實在具體人頭。以便縣局及時掌握巡查動態(tài)，也利于苗頭性違法用地的及時處置。三是責任追究制。三是擴大執(zhí)法“面”，通過擴大制度覆蓋面、政策宣傳面、部門配合面，對重大典型案件在新聞媒體上進行公開曝光、公開查處，達到查處一件，教育一片的目的?？h國土資源局每周將各基層所的情況書面匯總以后，分別再向縣委、縣政府進行匯報。三是實行舉報制度，在縣電視臺首次公開了縣政府主要領導和公安、國土部門主要領導的手機號，鼓勵群眾檢舉揭發(fā)各類非法采礦行為，凡