【正文】 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)。第二篇：臺安推進(jìn)四好農(nóng)村路建設(shè)實施方案臺安縣推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)實施方案為深入貫徹落實總書記關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的重要批示精神，根據(jù)《遼寧省交通廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)實施方案的通知》（遼交公路發(fā)〔2016〕325號）要求，積極開展“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建活動，結(jié)合我縣實際，特制定實施方案如下：一、指導(dǎo)思想貫徹落實總書記重要批示精神，圍繞“四好農(nóng)村路”總體目標(biāo)，以強化主體責(zé)任、穩(wěn)定農(nóng)村公路資金渠道、建立農(nóng)村公路管養(yǎng)長效機(jī)制為重點，不斷提升農(nóng)村公路管養(yǎng)水平、安全條件和路域環(huán)境，到2020年實現(xiàn)“建好、管好、護(hù)好、運營好”農(nóng)村公路的總目標(biāo)，為“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐，為實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)提供重要保障。同時，提升改造等3條鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路約10公里，目前已經(jīng)完成施工圖設(shè)計工作，正在按照專家評審意見修改完善圖紙。同時，近年建成我區(qū)內(nèi)第一條二級公路等級標(biāo)準(zhǔn)xx路(xx路)，提升改xx路、xx路、xx路等重要縣鄉(xiāng)道。二、“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作目標(biāo)與措施以區(qū)情為基礎(chǔ)，科學(xué)編制我區(qū)農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃，使農(nóng)村公路通村、通組“全覆蓋”、形成“大網(wǎng)絡(luò)”。繼續(xù)大力實施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，全面完成隱患排查治理工作，會同安監(jiān)、交警等部門參與農(nóng)村公路的施工圖評審、交竣工驗收等工作。二、基本原則推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，要著力從“會戰(zhàn)式”建設(shè)向集中攻堅轉(zhuǎn)變，從注重連通向提升質(zhì)量安全水平轉(zhuǎn)變，從以建設(shè)為主向建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從適應(yīng)發(fā)展向引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。繼續(xù)實施農(nóng)村公路升級改造工程，提高二、三級公路所占比重，提高農(nóng)村公路通行能力和服務(wù)水平；實施生命安全防護(hù)工程，完成鄉(xiāng)級以上行政等級的農(nóng)村公路安全隱患整治工作，加強農(nóng)村公路窄路面路段拓寬改造，實施村級公路危橋加固改造工程，完善農(nóng)村公路標(biāo)志、護(hù)欄等安全保障設(shè)施。強化建設(shè)市場監(jiān)管和質(zhì)量、安全督導(dǎo)，保障質(zhì)量監(jiān)督檢測能力和條件。（二）完善體制，規(guī)范管理，全面管好農(nóng)村公路按照建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的財稅體制改革要求，構(gòu)建符合農(nóng)村公路特點的管理體制與機(jī)制。按照依法治路的總要求，加強農(nóng)村公路法制和執(zhí)法機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法水平。加強農(nóng)村公路路域環(huán)境整治工作，加強綠化美化，全面清理路域范圍內(nèi)的堆占物和非公路標(biāo)志。將日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費和人員作為“有路必養(yǎng)”的重要考核指標(biāo)，真正實現(xiàn)有路必養(yǎng)。確定高力房鎮(zhèn)、西佛鎮(zhèn)、桑林鎮(zhèn)為試點，建立農(nóng)村公路管理站，接受鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)村公路管理所雙重領(lǐng)導(dǎo)。有序推進(jìn)基層養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位向獨立核算、自主經(jīng)營的企業(yè)化方向發(fā)展，參與養(yǎng)護(hù)市場競爭?？h運輸管理處依照有關(guān)規(guī)定，以農(nóng)村客運班線許可、延續(xù)經(jīng)營等為抓手，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)客運業(yè)戶逐步對老舊農(nóng)村客運車輛進(jìn)行更新、淘汰，使之符合相關(guān)要求，提升客車性能。完善城際、城市、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村四級道路客運網(wǎng)絡(luò)。堅持政府引導(dǎo)與企業(yè)運作、資源整合與優(yōu)勢互補、先行試點與有序推進(jìn)相結(jié)合的原則，開展形式多樣的農(nóng)村物流試點和示范工程，逐步改善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施條件，積極爭取縣政府支持，大力推進(jìn)農(nóng)村物流中心建設(shè)。將本地制造業(yè)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推向國內(nèi)市場，打造“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通渠道，提升農(nóng)特生鮮產(chǎn)品寄遞服務(wù)水平。（三）考核驗收階段（2017年10月1日—2017年10月31日）主要任務(wù)：對照“四好農(nóng)村路”實施方案開展自查評估，整改存在問題，10月上旬將總結(jié)材料報縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并由縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合有關(guān)部門對“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作進(jìn)行考核驗收，對工作成效進(jìn)行綜合評估并形成總結(jié)報告上報縣政府。各有關(guān)部門要制定切實可行的具體措施，做到任務(wù)清晰、責(zé)任明確、落實有力。按照“好中選好、優(yōu)中選優(yōu)”和“經(jīng)驗突出、可推廣、可復(fù)制”的要求，力爭在2017年年底前躋身省級“四好農(nóng)村路”示范縣，積極創(chuàng)建一批示范鎮(zhèn)和示范路，全面營造比學(xué)趕超氣氛。（五）加強資金保障加快建立以公共財政分級投入為主，多渠道籌措為輔的農(nóng)村公路建設(shè)資金籌措機(jī)制。繼續(xù)鼓勵企業(yè)和個人捐款，利用路邊資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等多種方式籌集社會資金用于農(nóng)村公路發(fā)展。近年來，我村始終堅持以“爭創(chuàng)省級新農(nóng)村示范鄉(xiāng)、打造最宜居住鄉(xiāng)村”統(tǒng)攬全局，立足于鄉(xiāng)域特色，認(rèn)真謀劃新農(nóng)村建設(shè)總體思路，把握重點、強化措施、狠抓落實，扎實有序地在全鄉(xiāng)各村開展了新農(nóng)村建設(shè)。（二）明晰思路，科學(xué)規(guī)劃一是按照鎮(zhèn)黨委政府的發(fā)展要求，結(jié)合我村的村情，通過多次會議討論和調(diào)查研究，并帶領(lǐng)經(jīng)充分論證后明確**村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)：并把發(fā)展鄉(xiāng)村四好公路可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)來抓。建造垃圾焚燒爐和垃圾中轉(zhuǎn)站，聘請十名衛(wèi)生保潔員和一名垃圾清運員，購置150個垃圾桶和十輛垃圾車，清運主要道路沿線和村莊內(nèi)垃圾，購置200個小垃圾桶、10000多個垃圾袋，發(fā)放農(nóng)戶家中，與農(nóng)戶簽訂門前“包掃、包集、包整潔” 的三包責(zé)任制，實行垃圾袋裝化，形成垃圾“戶集村收村運村處理”的垃圾收集體系，達(dá)到村莊整齊整潔效果。四是做好“三結(jié)合”，注重與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，注重與和諧社會建設(shè)相結(jié)合，注重與幸福家庭建設(shè)相結(jié)合，形成“人人是美麗鄉(xiāng)村形象，處處是美麗鄉(xiāng)村環(huán)境”的良好氛圍。對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須要由項目支持。堅持市場機(jī)制，引導(dǎo)各類民間資金以不同方式參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，許多成功的企業(yè)家都有“感恩社會、回報家鄉(xiāng)”的熱情，都想為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)增添力量。健全網(wǎng)絡(luò)化責(zé)任體系；二是嚴(yán)格按照“3+1”工作法倒排時間表，推行逆向責(zé)任機(jī)制；三是做好周調(diào)度，試行黨政領(lǐng)導(dǎo)督查暗訪機(jī)制。我們相信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)增收生活美、科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美”的方針，凝心聚力，一定能把**村建設(shè)成為“宜居宜業(yè)宜游”、集觀光、休閑、度假、康健等為一體的美麗鄉(xiāng)村，**村也必將成為****一顆最璀璨的新星。創(chuàng)立創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”達(dá)標(biāo)縣，適應(yīng)全面建成小康社會和新型城鎮(zhèn)化要求?？h政府辦副主任、縣征地辦主任（兼）XX縣交通運輸局局長XX縣發(fā)展和改革局局長XX縣財政局局長XX縣委編辦主任XX縣督效辦主任XXXX生態(tài)環(huán)境局局長XX縣自然資源局局長XX縣住建局局長XX縣水利局局長XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長XX縣應(yīng)急管理局局長XX縣文化廣電和旅游局局長XX縣農(nóng)機(jī)中心主任XX縣公安局交警大隊大隊長XXXX鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長XXXX鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運輸局，辦公室主任由XX同志兼任。通客車方式包括：公交線路、客運班線和預(yù)約車。四、主要任務(wù)及分工（一）全面建好農(nóng)村公路結(jié)合我縣脫貧攻堅戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌安排實施新改建農(nóng)村公路建設(shè)項目，重點推進(jìn)窄路基路面拓寬改造、農(nóng)村公路安防工程、危橋改造、重點村屯通硬化路等建設(shè)，提高農(nóng)村公路安全服務(wù)水平。（責(zé)任單位：縣交通運輸局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣自然資源局、縣扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）貫徹執(zhí)行自治區(qū)農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收、建設(shè)管理等規(guī)章制度及文件。（責(zé)任單位：縣交通運輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）“PPP”等新模式解決農(nóng)村公路建設(shè)的資金問題以由地方實施的國省道改造項目、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級（三級）路項目、縣域路網(wǎng)項目等為重點，積極探索通過“PPP”等新模式引進(jìn)社會資本參與我縣農(nóng)村公路建設(shè)，解決農(nóng)村公路建設(shè)資金短缺問題。（責(zé)任單位：縣交通運輸局、縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府），健全農(nóng)村公路管理制度在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，常態(tài)化開展聯(lián)合治超專項整治行動，嚴(yán)厲打擊車輛違法超限超載運輸行為，加強車輛非法改裝、拼裝專項治理工作，促進(jìn)農(nóng)村公路超限超載治理規(guī)范有序。（責(zé)任單位：縣交通運輸局、縣公安局交警大隊、縣市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、縣農(nóng)機(jī)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）貫徹落實《XX自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例》，大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境，加強綠化美化，全面清理路域范圍內(nèi)的草堆、糞堆、垃圾堆和非公路標(biāo)志。農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費納入財政預(yù)算的比例達(dá)到100%。（責(zé)任單位：縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）落實“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的工作要求，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，優(yōu)、良、中等路的比例不低于75%，技術(shù)狀況（PQI）逐步提升。推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、路政執(zhí)法電子信息化管理。加強城鄉(xiāng)客運一體化建設(shè)，全面推動客運一體化發(fā)展水平達(dá)到AAA級以上。建設(shè)以交通運輸服務(wù)信息平臺為載體，各貨運站場為節(jié)點的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)。（責(zé)任單位：縣交通運輸局、縣經(jīng)貿(mào)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人