【正文】 的發(fā)展目標(biāo)，尤其是“中華民族重要文化資源寶庫(kù)”的戰(zhàn)略定位，為我省旅游業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支持；我省旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，體系日趨完善，功能顯著增強(qiáng)，尤其是在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的地位日益突出，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐；各級(jí)黨委、政府認(rèn)識(shí)的深化，思路的拓展，尤其是發(fā)展理念的創(chuàng)新，工作措施的強(qiáng)化，為我省旅游業(yè)發(fā)展奠定了良好的思想和工作基礎(chǔ)。秦力2010年3月18日第三篇：甘肅省關(guān)于加快發(fā)展旅游意見(jiàn)甘肅省關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)甘發(fā)【2010】9號(hào)（2010年7月14日）為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)【2009】41號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)【2010】29號(hào)）和省第十一次黨代會(huì)精神，充分發(fā)揮我省旅游資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)旅游業(yè)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。農(nóng)家樂(lè)初步建立后，室內(nèi)布置等事，縣文聯(lián)應(yīng)組織書畫家進(jìn)行創(chuàng)作，達(dá)到一家一品，一屋一局，絕不重復(fù)。三、當(dāng)前應(yīng)抓的幾項(xiàng)工作我站在宣傳部和文聯(lián)的角度考慮，應(yīng)當(dāng)盡快抓好以下幾項(xiàng)工作，為我縣旅游業(yè)的發(fā)展造勢(shì)鼓勁：應(yīng)在西安、寶雞、咸陽(yáng)三地建立旅游廣告牌，在312國(guó)道，福銀高速等處張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)。我縣應(yīng)建立旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并將各方面資金捆綁使用，重拳出擊，政府先要搭好框架，由公司帶頭，農(nóng)戶填空?？h政府建立“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管旅游領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，政府辦、旅游、發(fā)改委、財(cái)政、公安、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、衛(wèi)生、交通、國(guó)土、建委、市政園林、規(guī)劃、安監(jiān)、工商、地稅、國(guó)稅、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保、電力等部門負(fù)責(zé)人為成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)部門要優(yōu)化服務(wù)，在證照辦理、費(fèi)用收取等方面給予支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)要統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，要在保護(hù)自然和文化資源的基礎(chǔ)上，挖掘傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土文化特色，豐富“農(nóng)家樂(lè)”的文化內(nèi)涵。(四)提高“農(nóng)家樂(lè)”從業(yè)人員素質(zhì)。在桂溪、太平、沙坪、五洞等資源條件較好、市場(chǎng)需求較旺、資金和人才較充足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要優(yōu)先發(fā)展，使之成為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)的主打產(chǎn)品。桂溪鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、沙坪鎮(zhèn)、五洞鎮(zhèn)等農(nóng)家樂(lè)發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)全縣“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定相應(yīng)的農(nóng)家樂(lè)建設(shè)實(shí)施計(jì)劃。結(jié)合墊江打造重慶近郊休閑度假旅游基地的發(fā)展目標(biāo)，參照墊江縣土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等，按照“因地制宜、合理布局、突出特色、環(huán)境友好”的原則，編制“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)主體的管理和引導(dǎo)，培育一批誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游點(diǎn)（基地），以點(diǎn)帶面，不斷提高我縣“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)的整體發(fā)展水平。（二）堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”、突出特色的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)的重要性，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，采取積極有效措施，加快發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)。第一篇：加快發(fā)展農(nóng)家樂(lè)意見(jiàn)關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)的意見(jiàn)為了加快發(fā)展我縣“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先打造重慶近郊休閑度假旅游基地的工作目標(biāo)，經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)就加快發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)提出以下意見(jiàn)：一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)的重要性“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)是近年來(lái)順應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)新趨勢(shì)而發(fā)展起來(lái)的，是農(nóng)民通過(guò)自家的良田、果園、魚塘、牧場(chǎng)、園林苗圃基地等展示農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)民生活場(chǎng)景，通過(guò)展示“吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、娛農(nóng)家樂(lè)、購(gòu)農(nóng)家物”等特色吸引旅游者的一種新興旅游方式。二、發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)的基本原則（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、因地制宜的原則。發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)，必須以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，依托農(nóng)村自然生態(tài)、田園景觀、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、農(nóng)林牧漁特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)事活動(dòng)，突出鄉(xiāng)村特色，開(kāi)發(fā)適應(yīng)城鄉(xiāng)居民親近自然、放松心情、回歸自然、回歸鄉(xiāng)村的休閑旅游項(xiàng)目。（四）堅(jiān)持農(nóng)民主體、社會(huì)參與的原則。規(guī)劃目標(biāo)要因地制宜，切合實(shí)際，充分考慮不同層次消費(fèi)需求、旅游市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)能力，按照“資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、龍頭帶動(dòng)”的原則，努力促進(jìn)以休閑度假景區(qū)為龍頭、以綜合經(jīng)營(yíng)戶為骨干、以單一經(jīng)營(yíng)戶為補(bǔ)充的農(nóng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈的形成。(二)合理開(kāi)發(fā)“農(nóng)家樂(lè)”特色資源。(三)規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理。以“農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)”為抓手，重點(diǎn)開(kāi)展烹飪技術(shù)、餐飲住宿服務(wù)、接待禮節(jié)以及食品衛(wèi)生控制、安全生產(chǎn)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織“農(nóng)家樂(lè)”從業(yè)人員學(xué)習(xí)風(fēng)土人情、休閑旅游管理等知識(shí)，逐步把“農(nóng)家樂(lè)”從業(yè)人員培養(yǎng)成具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念、善于經(jīng)營(yíng)管理、掌握服務(wù)技能和營(yíng)銷知識(shí)的新型農(nóng)村實(shí)用人才。加大宣傳力度，借助專業(yè)的旅游推介渠道，充分利用墊江政府信息門戶網(wǎng)、墊江旅游網(wǎng)等公共信息平臺(tái)，及時(shí)收集、發(fā)布信息，促進(jìn)供需對(duì)接，不斷提升品牌知名度，引導(dǎo)“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)健康發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)要積極為“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)單位提供信貸支持，幫助解決“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中的資金需求，并在貸款利率上給予適當(dāng)優(yōu)惠支持。各重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家樂(lè)的管理和引導(dǎo)。面向大眾，低檔消費(fèi)是農(nóng)家樂(lè)的最好定位。全力推進(jìn)《走進(jìn)永壽》的出版發(fā)行；支持《永壽文庫(kù)》的編選工作；重點(diǎn)編輯一本dm雜志（公共讀物，免費(fèi)發(fā)行，放在酒店車站等處，供人隨意閱讀）如定名為《永壽印象》；全方位不間斷地向國(guó)內(nèi)外介紹永壽的風(fēng)土人情、歷史文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況。應(yīng)積極聯(lián)系中省文藝界人士多在永壽舉行筆會(huì)。一、加快發(fā)展旅游業(yè)的重要意義（一）加快發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。（三）加快發(fā)展旅游業(yè)具有重大戰(zhàn)略意義。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，開(kāi)拓創(chuàng)新，在思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投融資政策上要有新突破，立足于加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，立足于建設(shè)文化旅游大省和生態(tài)文明省，立足于以人為本、增收富民和構(gòu)建和諧社會(huì)，把加快發(fā)展旅游業(yè)提升到全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，樹(shù)立“精品絲路、多彩甘肅”旅游新形象，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，培育壯大市場(chǎng)主體，加強(qiáng)宣傳促銷，提升整體形象，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，提升服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)旅游資源大省向旅游產(chǎn)業(yè)大省的跨越，把旅游業(yè)培育成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)中國(guó)西部旅游勝地和旅游目的地。——堅(jiān)持重點(diǎn)突破與區(qū)域協(xié)調(diào)相結(jié)合。——堅(jiān)持國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)相結(jié)合。（六）發(fā)展目標(biāo)?！?020年，旅游產(chǎn)業(yè)體系更加健全，功能更加完善，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，市場(chǎng)秩序和發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益大幅提升，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，建成文化旅游大省。培育一批布局合理、功能完善的旅游知名城市、旅游強(qiáng)縣、特色旅游名鎮(zhèn)、Ａ級(jí)旅游景區(qū)和旅游示范區(qū)。建設(shè)旅游商品研發(fā)基地，建立健全旅游商品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和供銷體系，開(kāi)發(fā)紀(jì)念品、土特產(chǎn)品和大眾旅游商品。與此同時(shí)，積極推進(jìn)南梁陜甘邊區(qū)蘇維埃政府舊址、會(huì)寧紅軍長(zhǎng)征會(huì)師舊址、臘子口戰(zhàn)役遺址、哈達(dá)鋪紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館、榜羅鎮(zhèn)革命遺址等紅色旅游基地建設(shè)。加快建設(shè)星級(jí)旅游飯店和旅游度假村，引進(jìn)品牌連鎖飯店，2015年蘭州市五星級(jí)飯店要達(dá)到5家以上，省內(nèi)其他中國(guó)優(yōu)秀旅游城市都應(yīng)有五星級(jí)飯店；發(fā)展壯大旅游汽車公司，2011年高檔旅游汽車達(dá)到1000輛左右；加快旅游廁所建設(shè)，2011年完成1000座以上旅游廁所改擴(kuò)建任務(wù)，主要旅游城市、景區(qū)、旅游餐飲場(chǎng)所、旅游線路沿線的廁所達(dá)到國(guó)家星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的公用廁所對(duì)游客開(kāi)放。開(kāi)展主要客源地推介活動(dòng)，通過(guò)設(shè)立聯(lián)絡(luò)處、走出去參展促銷、請(qǐng)進(jìn)來(lái)考察踩線等方式，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)和周邊市場(chǎng)，努力開(kāi)發(fā)臺(tái)港澳、日、韓等近程市場(chǎng)，積極開(kāi)發(fā)歐美、東南亞等重要市場(chǎng)，培育開(kāi)發(fā)俄羅斯、南亞、中亞等新興市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。要把改善交通條件作為發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)工作和首要任務(wù)，加快推進(jìn)國(guó)家高速公路通達(dá)重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)步伐。加快蘭州、敦煌、嘉峪關(guān)和慶陽(yáng)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，新建夏河、隴南、張掖、金昌機(jī)場(chǎng)。把加快發(fā)展旅游業(yè)與建設(shè)文化大省緊密結(jié)合起來(lái)，把提升文化內(nèi)涵貫穿到食住行游購(gòu)?qiáng)屎吐糜螛I(yè)發(fā)展全過(guò)程。積極培育敦煌沙灘排球、嘉峪關(guān)鐵人三項(xiàng)、永靖龍舟賽、冶力關(guān)萬(wàn)人拔河、貴清山攀巖及絲綢之路汽車?yán)惖荣愂缕放?，大力發(fā)展體育旅游。（十二）積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)施旅游富民戰(zhàn)略。完善“家電下鄉(xiāng)”政策，支持從事農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)民批量購(gòu)買家電產(chǎn)品和汽車摩托車。（十三）規(guī)范旅游行業(yè)管理，實(shí)施素質(zhì)提升戰(zhàn)略。健全旅游安全體系，落實(shí)各級(jí)政府、相關(guān)部門對(duì)旅游安全的監(jiān)管責(zé)任和經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立健全旅游監(jiān)管體系、旅游安全保障機(jī)制，完善旅游安全提示預(yù)警制度，落實(shí)安全教育、預(yù)防檢查、事故報(bào)告、應(yīng)急處置、緊急救援、善后處理及保險(xiǎn)賠付、責(zé)任追究等制度。（十四）加快人力資源開(kāi)發(fā)，實(shí)施人才強(qiáng)旅戰(zhàn)略。嚴(yán)格執(zhí)行導(dǎo)游等級(jí)制度，實(shí)行導(dǎo)游員薪酬與職業(yè)資格掛鉤制度。各級(jí)黨委、政府要把旅游業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)和分工，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、相關(guān)部門具體抓的工作機(jī)制。（十六）科學(xué)制定規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（十七）加大政府投入，拓寬融資渠道。省旅游局和省財(cái)政廳要盡快研究制定旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法。鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本、社會(huì)資本和外商資本特別是境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者、上市公司，開(kāi)發(fā)旅游資源，興建旅游項(xiàng)目，參股旅游企業(yè)，推進(jìn)投資主體多元化。加強(qiáng)旅游景區(qū)門票管理，試行“一卡通”、“一票通”。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有旅游企業(yè)改革，2011年完成省屬國(guó)有旅游企業(yè)改革任務(wù)。落實(shí)旅游飯店與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水、用電、用氣價(jià)格政策。污染物排放達(dá)標(biāo)并已進(jìn)入城市污水處理管網(wǎng)的旅游企業(yè)，繳納污水處理費(fèi)后免征