【正文】 設(shè)，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。重視加強(qiáng)農(nóng)村平安建設(shè)，完善鄉(xiāng)村矛盾排查機(jī)制，深入了解掌握社情民意，注重防范苗頭性 問題，及時(shí)化解矛盾糾紛，依法有效處置突發(fā)事件。抓好鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)、管理，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，培養(yǎng)造就一支思想政治素質(zhì)好、貫徹執(zhí)行政策能力強(qiáng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)、處理復(fù)雜問題能力強(qiáng)、聯(lián)系服務(wù)群眾能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見。第一篇：中組部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》的通知中共中央組織部文件 中組發(fā)[2010]19號(hào)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》的通知各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部：現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地各部門實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。（2）推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。（4）注重解決民生問題。（4）熟悉農(nóng)村社情民意，善于同農(nóng)民打交道，具有較強(qiáng)的做好群眾工作、處理農(nóng)村復(fù)雜問題的能力。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，完善選任方式，嚴(yán)格選拔程序，切實(shí)把守信念、講奉 獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的優(yōu)秀干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記崗位上來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一般應(yīng)任滿一屆。重視培養(yǎng)選拔女干部和少數(shù)民族干部，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的教育培訓(xùn)，既要突出用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，提高思想政治素質(zhì)，又要強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、做好群眾工作、處置突發(fā)事件等方面知識(shí)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)實(shí)際工 作能力?？h（市、區(qū)）黨委要結(jié)合本地實(shí)際，遴選、儲(chǔ)備一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記后備人選，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。制定和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記考核評(píng)價(jià)辦法。注重考核結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記管理工作中的運(yùn)用。強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的日常監(jiān)督，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。注重培育樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記先進(jìn)典型，開展優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記評(píng)選表彰活動(dòng)?？h（市、區(qū)）黨委要擔(dān)負(fù)起抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)的第一責(zé)任，認(rèn)真履行對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實(shí)行重點(diǎn)管理的各項(xiàng)職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，單位負(fù)責(zé)人的任免和考核，要充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見。中共中央組織部2010年10月24日關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)的意見鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政骨干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的主要職責(zé)是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的建設(shè)。按照中央和上級(jí)黨委的安排部署，結(jié)合本地實(shí)際，積極推動(dòng)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村醫(yī)療制度改革、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、林權(quán)制度改革等各項(xiàng)改革任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，完善城鎮(zhèn)服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)功能，切實(shí)解決群眾關(guān)注的民生問題和生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選，必須具備黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)規(guī)定的基本條件和任職資格，根據(jù)崗位特點(diǎn)，突出以下6項(xiàng)：（1）思想素質(zhì)好，大局意識(shí)強(qiáng)，能夠領(lǐng)會(huì)把握、貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和上級(jí)黨組織決策部署。（5）堅(jiān)持民主集中制原則，敢抓敢管，善于抓班子帶隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選一般應(yīng)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作經(jīng)歷，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)干部任職經(jīng)歷的人員中選拔。任期不到三年調(diào)整的，要報(bào)市（州、地）黨委組織部同意。要加強(qiáng)部門之間、地區(qū)之間的溝通協(xié)調(diào)，加大選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到上級(jí)機(jī)關(guān)、發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉的力度。有計(jì)劃地選派省、市、縣機(jī)關(guān)部門有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，加大從村黨支部書記、大學(xué)生村官中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的力度，注重從選調(diào)生中培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。針對(duì)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、工作基礎(chǔ)等要素，合理設(shè)置考核指標(biāo)及其權(quán)重，規(guī)范“一票否決”事項(xiàng)，增加群眾意見在考核中的比重，注重考核作風(fēng)和廉潔自律方面的情況，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓大事、干實(shí)事。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，注重解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記思想浮躁、工作不實(shí)、急功近利、“走讀”等問題。注重從思想、工作、生活上關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，解決他們的實(shí)際困難。完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度，研究設(shè)立邊遠(yuǎn)艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)艱苦邊遠(yuǎn)程度、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間和所任職務(wù)等適當(dāng)拉開收入差距?？h（市、區(qū)）黨委要擔(dān)負(fù)起抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)的第一責(zé)任，認(rèn)真履行對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實(shí)行重點(diǎn)管理的各項(xiàng)職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，單位負(fù)責(zé)人的任免和考核，要充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見。村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。三是要緊密聯(lián)系群眾，了解群眾所思所想，組織黨員干部為群眾辦實(shí)事做好事，支持和保障村民依法開展自治活動(dòng)。關(guān)于“村支書”的崗位責(zé)任和監(jiān)督，《意見》提出要實(shí)行村黨支部書記崗位目標(biāo)責(zé)任制，完善村黨支部書記實(shí)績考核辦法，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；完善村黨支部書記民主評(píng)議和監(jiān)督制度，健全村黨支部議事規(guī)則和決策程序，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)黨員監(jiān)督和群眾監(jiān)督；健全不合格村黨支部書記調(diào)整機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)整不合格村黨支部書記。關(guān)于“村支書”的激勵(lì)保障，《意見》提出要按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平確定村黨支部書記的基本報(bào)酬，建立業(yè)績考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，保證合理的經(jīng)濟(jì)待遇；強(qiáng)化保障措施，逐步為在職村黨支部書記辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)正常離任村黨支部書記給予一定的生活補(bǔ)助；加大從優(yōu)秀村黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度，大力表彰宣傳優(yōu)秀村黨支部書記的先進(jìn)典型，拓寬村黨支部書記的發(fā)展空間。現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍基本情況___縣共有___個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記__名，平均年齡__歲，其中，35歲以下的__名，36歲至40歲的__名，41歲至45歲的__名；研究生學(xué)歷__名，大學(xué)本科學(xué)歷__名，大專學(xué)歷__名；任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記3年以下的__名，3至5年的__名，6至9年的__名。近年來，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府換屆和平時(shí)有針對(duì)性地調(diào)整，不斷創(chuàng)新選拔任用方式，拓寬選人視野，暢通用人渠道，使一批德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、實(shí)績突出的年輕干1部進(jìn)入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選提名采取“三種推薦相結(jié)合提名”的方式，即：全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)推薦、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦、單位黨組織推薦三種推薦方式相結(jié)合，對(duì)推薦結(jié)果進(jìn)行“對(duì)光”，按照得票多少提名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選。____縣委在認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的同時(shí)，采取外出學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)相結(jié)合，聘請(qǐng)專家教授講座與實(shí)地觀摩相結(jié)合等形式，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍實(shí)施有針