【正文】 資本國際化和經(jīng)濟全球化生產(chǎn)和資本國際化（1）生產(chǎn)和資本國際化生產(chǎn)的國際化是指生產(chǎn)過程本身超出一國，在國際范圍形成各國生產(chǎn)相互依賴、第三篇：民營經(jīng)濟發(fā)展情況及對策（范文模版）近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的關(guān)心、支持下，我市民營企業(yè)快速、平穩(wěn)、健康發(fā)展，民營企業(yè)為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，已成為工業(yè)經(jīng)濟的半壁江山、富民興市的重要途徑、縣域經(jīng)濟的主體力量、城鄉(xiāng)就業(yè)的主要渠道。)來記錄、校正經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績與行為，通過“制約機制”對經(jīng)營者實施獎懲。以組建股份有限公司和有限責(zé)任公司為內(nèi)容的民營企業(yè)制度創(chuàng)新，客觀上要求所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)實行相對的分離。(3)從融資方式上，民營經(jīng)濟要從不規(guī)范的融資走向規(guī)范的融資，即直接融資與間接融資相結(jié)合的融資方式。注意處理好企業(yè)與市場的關(guān)系，是市場創(chuàng)造企業(yè)的輝煌，有市場就上，無市場不上。進(jìn)一步完善政策，協(xié)調(diào)部門關(guān)系，幫助民營企業(yè)解決困難。要進(jìn)一步制定和完善民營經(jīng)濟發(fā)展的激勵政策，靠政策把廣大干部群眾，特別是民營經(jīng)濟主體的積極性調(diào)動起來。第三，加大力度，積極清理“假集體”企業(yè)。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，實現(xiàn)由傳統(tǒng)家族式管理方式向現(xiàn)代化科學(xué)化管理方式轉(zhuǎn)變。第二，正確引導(dǎo)，開辟大發(fā)展的途徑。民營經(jīng)濟要大發(fā)展，必須要有與之相適應(yīng)的“大氣候”。對個體、私營等非公有制經(jīng)濟要繼續(xù)鼓勵、引導(dǎo)，使之健康發(fā)展。(4)合法權(quán)益得不到保護(hù)。民營企業(yè)規(guī)模小，要擴大規(guī)模需籌集資金。一般企業(yè)只從這些變化中看到資金的積累、規(guī)模的擴大，而對其背后隱含著的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方式、企業(yè)組織形式甚至企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的變化卻常常有所忽視，他們往往仍然沿襲“事必躬親”、“一人說了算”等起家時的管理模式，從而帶來了管理上的漏洞和決策上的失誤。搞亂了企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，民事責(zé)任主體不清。(一)所有制混亂。由于我國企業(yè)目前尚未完全進(jìn)人法制階段，因而人治的企業(yè)往往是“一朝天子一朝臣”，人在政在，人息政息。民營企業(yè)從目前看，可分為兩大類:專業(yè)企業(yè)和綜合性企業(yè)。民營經(jīng)濟在高速發(fā)展、取得明顯的社會和經(jīng)濟效益的同時，由于歷史的原因和民營企業(yè)家自分身的局限，也暴露出一些問題，甚至“優(yōu)勝”不久之后被“劣汰”，直接影響著民營經(jīng)濟的健康發(fā)展。二是成為城市再就業(yè)的主渠道。一些民營企業(yè)組織正在擺脫傳統(tǒng)的推銷方式，通過狠抓產(chǎn)品質(zhì)量、加大科企聯(lián)姻、培植知名品牌等市場手段，增強產(chǎn)品的競爭力。在市場大潮的催生下，全國各地出現(xiàn)了一批專業(yè)村、民營經(jīng)濟園、民營經(jīng)濟區(qū)。溫州的橋頭市場開始是由幾個農(nóng)民自發(fā)擺攤搞起來的，經(jīng)過多次引導(dǎo)和建設(shè)，已建成一個年成交額上百億的全國有名的樞紐市場。(二)資本結(jié)構(gòu)多元化。目前，我國民營經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)人了一個新的歷史階段，初步呈現(xiàn)出“五大特征”。從業(yè)人員由1989年的164萬人增長1997年的1349萬人，%。它分為三個階段:建國后的前30年，民營經(jīng)濟基本處于停頓狀態(tài)。著重分析了民營企業(yè)的三種風(fēng)，并給出了發(fā)展民營企業(yè)的對策，特別是民營企業(yè)制度創(chuàng)新，要注意激勵機制、監(jiān)督機制和制約機制。關(guān)鍵詞:民營企業(yè)。黨的十一屆三中全會后，民營經(jīng)濟得到恢復(fù)和發(fā)展，涌現(xiàn)出了一批民營經(jīng)大戶；1987年黨的十三大報告明確提出了“私營經(jīng)濟 是對公有制必要和有益的補充”后，民營經(jīng)濟外部環(huán)境比較寬松，步人了較快增長的時期。注冊資金由1989年84億增長到514億元，%。(一)企業(yè)發(fā)展規(guī)模化。一些民營企業(yè)家在實踐中體會到，僅僅依靠本身積累，是難以有大發(fā)展的，必須通資本經(jīng)營來擴大規(guī)模。民營科技企業(yè)北大方正采用國際流行的OEM方式建立自己的產(chǎn)業(yè)，制造出北大方正電腦，19%年初期銷售量就突破33萬臺，創(chuàng)造了良好的業(yè)績。山東臨沂市有各種類型的專業(yè)村1000多個，其中，適應(yīng)市場發(fā)展要求而形成的服裝、鞋類、膠合板、裝飾材料等專業(yè)村就有210多個。經(jīng)過多年的發(fā)展，民營經(jīng)濟已是國民經(jīng)濟的重要組成部分和新的經(jīng)濟增長點。比如上海“滬太”，其中安置的下崗工人約占40%。目前，民營發(fā)展面臨最大、最嚴(yán)峻的風(fēng)險有三種:(一)規(guī)模風(fēng)險:產(chǎn)量上升，質(zhì)量下降，牌子倒地。“綜合店”的經(jīng)營理論上看風(fēng)險 小。細(xì)觀我國民營企業(yè)，大凡領(lǐng)導(dǎo)變動大的，莫不出現(xiàn)管理混亂，并使企業(yè)由盛轉(zhuǎn)衰。一些民營企業(yè)為了尋求自我保護(hù)、自我發(fā)展，利用掛戶經(jīng)營、假承包、假承租等多種手段，以集體企業(yè)名義登記注冊。增加了行政管理上的困難，同時容易引發(fā)經(jīng)濟犯罪和消極腐敗現(xiàn)象，敗壞黨政機關(guān)和集體企業(yè)的名聲。(三)競爭環(huán)境不夠?qū)捤?。但有些專業(yè)銀行不是以效益為標(biāo)準(zhǔn)，而是以所有制為標(biāo)準(zhǔn)確定貸款對象和貸款規(guī)模，民營企業(yè)取得貸款難，且額度小、利率高。有些地方口頭上說民營企業(yè)如何重要，但一遇到實際問題時，仍用“有色眼鏡明相看。這為民營經(jīng)濟帶來了大發(fā)展的春天，全國上下必將掀起一個新的民營經(jīng)濟發(fā)展熱潮。因此，要通過各種方法，創(chuàng)造民營經(jīng)濟發(fā)展的輿論氛圍。一要幫助他們制定出近期或遠(yuǎn)期的發(fā)展目標(biāo)，鼓勵他們做大生意，引導(dǎo)他們努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”:以規(guī)模效益為中心，實 現(xiàn)由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。二要完善民營經(jīng)濟組織，發(fā)揮工商聯(lián)的獨特優(yōu)勢和民間商會的作用。要避免企業(yè)所有制混亂帶來的危害，需從實際出發(fā)，積極而慎重地處理“假集體”企業(yè)。要進(jìn)一步堅持做到放心、放手、放膽，不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限發(fā)展規(guī)模、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營范圍(國家明令禁止的除外)。加強工商、稅務(wù)、勞動、市場等方面的管理，規(guī)范經(jīng)營行為，維護(hù)正常的經(jīng)濟秩序。企業(yè)與客觀經(jīng)濟的關(guān)系，要把握客觀經(jīng)濟的走向，企業(yè)業(yè)主與多元化經(jīng)營的關(guān)系，防止多元化經(jīng)營。最好采用間接融資——銀行融資方式，直接融資— 資本市場融資，自我改造股份公司。這就要求解決企業(yè)的代理問題，從目前看，比較成熟的解決模式和思路就是通過完善資本市場、經(jīng)理人市場、兼并市場以及相關(guān)的市場載體，來產(chǎn)生和提供三個有助于規(guī)范經(jīng)營者行為的運行機制:激勵機制、監(jiān)督機制和制約機制?！凹顧C制”所產(chǎn)生“動力”加上“制約機制”產(chǎn)生的“壓力”，再加上有效的監(jiān)督，將會使經(jīng)營者奮發(fā)不息，勤于開拓，從而使企業(yè)代理問題得到有效解決。民營企業(yè)在全市國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用日益突出和重要。其中：，%，同比增長20%，%，民營企業(yè)已成為我市工業(yè)經(jīng)濟的半壁江山。民營企業(yè)的發(fā)展，為提高居民收入和拉動內(nèi)需做出了較大貢獻(xiàn)。事實證明，哪些地區(qū)民營企業(yè)發(fā)展得好，那里的財政收入就多，群眾的負(fù)擔(dān)就輕，干群關(guān)系就比較協(xié)調(diào)，社會穩(wěn)定也有牢固的基礎(chǔ)。德陽市3戶國家級技術(shù)中心2戶屬民營企業(yè)，15戶省級技術(shù)中心13戶屬于民營企業(yè)，28戶市級技術(shù)中心全部是民營企業(yè)。在全市1472家裝備制造企業(yè)中，有中小配套民營企業(yè)526家，規(guī)模以上配套民營企業(yè)達(dá)到325戶，已形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、天元工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、小漢零部件加工園、廣漢石油裝備工業(yè)園等裝備制造業(yè)的配套工業(yè)園區(qū)。對民營企業(yè)、外來企業(yè)與本地企業(yè)間切實做到登記申報平等、稅負(fù)平等、規(guī)費標(biāo)準(zhǔn)平等、市場準(zhǔn)入平等、部門服務(wù)平等。對民營企業(yè)工作人員，在戶籍管理、檔案管理，職稱評定、社會保險、住房和子女入學(xué)入托等方面實行同等待遇。一是充分發(fā)揮機械、食品、化工等支柱產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用，圍繞國有大中型企業(yè)的主輔分離以及重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展專業(yè)化協(xié)作民營企業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)以名牌產(chǎn)品，優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，通過品牌合作、貼牌生產(chǎn)、配套生產(chǎn)等多種形式，擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。進(jìn)一步深化行政審批制度改革。嚴(yán)禁各種亂收費、亂罰款、亂攤派。對為民營企業(yè)提供擔(dān)保，且擔(dān)保費率低于3%的擔(dān)保機構(gòu)，%%進(jìn)行風(fēng)險補貼。支持民營中小企業(yè)利用資本市場融資，擴大直接融資規(guī)模和比例。將民營經(jīng)濟發(fā)展納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，搞好發(fā)展預(yù)測、重大結(jié)構(gòu)與布局規(guī)劃。受國際金融危機日益加深的影響，國內(nèi)外需求明顯下降，民營企業(yè)訂單減少，用戶要求撤消合同和推遲交貨現(xiàn)象突出，企業(yè)開工不足現(xiàn)象較為普遍。一方面是資金需求加大，另一方面銀行放貸更加謹(jǐn)慎，民營中小企業(yè)貸款門檻更高，獲得貸款的成本也更高，一些民營企業(yè)已面臨資金鏈斷裂的困境。二是產(chǎn)業(yè)特色不鮮明。四是整體素質(zhì)不高和市場行為不規(guī)范。二是地震災(zāi)害使礦山企業(yè)恢復(fù)期較長，磷化工產(chǎn)業(yè)所需原料緊缺。四是用地方面的制約。民營企業(yè)是工業(yè)的主導(dǎo)，是經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的重要保證，面對災(zāi)后社會經(jīng)濟恢復(fù)重建的紛繁復(fù)雜的局面，必須高度統(tǒng)一認(rèn)識，堅定不移地推進(jìn)工業(yè)強市戰(zhàn)略，切實強化對民營企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。盡心盡力為企業(yè)爭取國家、省在資金、政策等方面的支持。（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。通過技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，提高科技含量，不斷增強企業(yè)核心競爭力，提高抵御市場風(fēng)險的能力。積極搭建銀企合作平臺，建立銀、擔(dān)、企有效溝通機制，改善民營企業(yè)融資環(huán)境。三是加快建立民營企業(yè)貸款風(fēng)險分擔(dān)和補償機制。加強與各金融部門合作，建立政、銀、企、中介多元融資機制，加快我市民營企業(yè)融資步伐。三是大力推進(jìn)地方產(chǎn)品配套工作。一、南充民營經(jīng)濟的主要發(fā)展歷程回顧改革開放以來南充民營經(jīng)濟的發(fā)展歷程，先后經(jīng)歷了恢復(fù)發(fā)展、穩(wěn)步發(fā)展、快速發(fā)展和持續(xù)健康發(fā)展四個階段。到1987年末，全市注冊登記的個體工商戶數(shù)為551戶，主要從事簡單修理業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、商業(yè)、加工業(yè)、交通運輸業(yè)等行業(yè)，以個人或家庭勞動為主，且主要分布在農(nóng)村，呈現(xiàn)起點低、規(guī)模小、布局散、發(fā)展慢的特點。這一時期，各級黨委、政府對民營經(jīng)濟發(fā)展放手發(fā)動、放膽發(fā)展、放水養(yǎng)魚、放權(quán)松綁，鼓勵發(fā)展。（三）快速發(fā)展階段（1992年—2002年）1992年，鄧小平同志南巡發(fā)表重要講話，極大地鼓舞了全黨和全國人民。特別是在1998年《憲法修正案》將非公有制經(jīng)濟定位為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分后，南充市委、市政府提出了“四個不”和“四不限”。到2002年末，全市個體工商戶突破10 萬戶，私營企業(yè)發(fā)展到3169家，行業(yè)從業(yè)人員達(dá)到20多萬人，納稅總額突破4億元，民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了大跨越。這一時期，各級各部門高度重視招商引資工作，一大批規(guī)模大、質(zhì)量高、效益好的外地民營企業(yè)落戶南充，據(jù)統(tǒng)計，2002年以來，全市民營經(jīng)濟年均增長速度始終保持在20%以上，到2010年底，全市共有個體工商戶近13萬戶，從業(yè)人員40多萬人，民營企業(yè)發(fā)展到 ，私營企業(yè)投資者和員工達(dá)到20余萬人