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30年農(nóng)村改革發(fā)展的成就-wenkub

2024-11-09 12 本頁(yè)面
 

【正文】 農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)注入了巨大的生機(jī)與活力。農(nóng)村改革進(jìn)入深化階段,重點(diǎn)是改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制,同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起。截止1983年底,%,%,形成了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。為繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村的改革與發(fā)展,有必要回顧30多年來(lái)農(nóng)村改革發(fā)展的基本歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn),并根據(jù)世情、國(guó)情的新變化,從中得到有益的啟示,明確新形勢(shì)下農(nóng)村改革發(fā)展的著力點(diǎn),繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展的新局面。系統(tǒng)回顧總結(jié)我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步統(tǒng)一全黨全社會(huì)認(rèn)識(shí),對(duì)于全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利,開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展1978年12月召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆三中全會(huì),是一次真正具有偉大歷史意義的會(huì)議。農(nóng)村發(fā)展仍然落后。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治相結(jié)合,推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度。著力拓寬農(nóng)村基層干部來(lái)源,提高他們的素質(zhì),解除他們的后顧之憂,調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。(二)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村基層隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線,以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是為建立和完善我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了創(chuàng)造性探索;二是為實(shí)現(xiàn)人民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越、推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出了巨大貢獻(xiàn);三是為戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)大局穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);四是為成功開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路、形成中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》,是指導(dǎo)新形勢(shì)下農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。第一篇:30年農(nóng)村改革發(fā)展的成就30年農(nóng)村改革發(fā)展的成就、意義和經(jīng)驗(yàn)今年是我國(guó)改革開(kāi)放30周年。貫徹落實(shí)好《決定》,對(duì)開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新局面、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響?!稕Q定》深刻總結(jié)了30年農(nóng)村改革發(fā)展取得巨大成就的五條基本經(jīng)驗(yàn):一是堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作重中之重;二是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位;三是堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向;四是堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路;五是堅(jiān)持保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利。(一)完善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作體制機(jī)制。黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。(三)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。探索發(fā)展黨員新機(jī)制,不斷提高發(fā)展黨員質(zhì)量。第三篇:農(nóng)村改革發(fā)展農(nóng)村改革與發(fā)展摘要中國(guó)農(nóng)村改革實(shí)踐告訴我們,解決中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的根本動(dòng)力在于改革,根本出路在于改革,基本方向是走中國(guó)特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之路。農(nóng)民增收仍然困難等。在十一屆三中全會(huì)精神的鼓舞和鄧小平同志的支持下,中國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村邁向了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段,開(kāi)始譜寫(xiě)新的篇章。”黨的十八大報(bào)告中又進(jìn)一步明確指出:解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。一、農(nóng)村改革發(fā)展歷程回顧第一階段:1978年至1985年農(nóng)村改革起步階段。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,調(diào)整了國(guó)家、集體和農(nóng)民三者之間的分配關(guān)系,激發(fā)了億萬(wàn)農(nóng)民的積極性。這一階段確定了農(nóng)產(chǎn)品流通的“雙軌制”模式,逐步形成和提高農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)化程度。這一階段的改革不僅使農(nóng)民更完整地獲得了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),而且在真正意義上啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程,從而為中國(guó)農(nóng)業(yè)突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束縛,實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,奠定了不可缺少的重要制度基礎(chǔ)。稅費(fèi)改革的重大意義不僅在于取消了延續(xù)兩千多年的“皇糧國(guó)稅”,還在于從根本上改革了新中國(guó)以來(lái)通過(guò)索取農(nóng)業(yè)剩余實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的非均衡化發(fā)展道路 [2]。黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中有三句話對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村存在的問(wèn)題進(jìn)行了高度的概括:“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然落后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快。我國(guó)現(xiàn)在人均耕地面積僅是世界人均水平的40%??梢?jiàn),我國(guó)現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)發(fā)展一定程度上是以犧牲未來(lái)的土壤資源、自然環(huán)境為代價(jià)的。第二,“農(nóng)村發(fā)展仍然落后,最需要扶持”。教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障是四大軟件。免費(fèi)教育的受益范圍還將進(jìn)一步擴(kuò)大。需要注意的是,目前還看不到城鄉(xiāng)收入差距縮小的拐點(diǎn)[4]。關(guān)于土地價(jià)值凈流出。同時(shí),政府應(yīng)從推進(jìn)形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局出發(fā),進(jìn)一步加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,促進(jìn)城市資金、人才、技術(shù)等要素向農(nóng)村流動(dòng)[5]。事實(shí)上,隨著農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工增多和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)村對(duì)加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的要求非常迫切,積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)是與時(shí)俱進(jìn)、順勢(shì)而為之舉[6]。解決這些問(wèn)題,關(guān)鍵在于深化改革,逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的體制和機(jī)制,真正還農(nóng)民以國(guó)民待遇。通過(guò)以上這些措施,促進(jìn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)、公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置,推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互融合,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局[7]。第五、加強(qiáng)失地農(nóng)民權(quán)益保護(hù),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定問(wèn)題。三是健全對(duì)失地農(nóng)民的社會(huì)保障制度,拓寬安置就業(yè)渠道,從根本上消除因失地而引發(fā)的社會(huì)矛盾和沖突,保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是從各地實(shí)際出發(fā),立足優(yōu)勢(shì),選準(zhǔn)路子,多渠道、多模式發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。但目前縣一級(jí)普遍感到“有限權(quán)力、無(wú)限責(zé)任”。第九、強(qiáng)化黨的農(nóng)村基層組織建設(shè),提高推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村組織保障能力問(wèn)題。會(huì)上,市農(nóng)業(yè)廳、xx市、xx市、xx縣和云南摩爾農(nóng)莊生物科技開(kāi)發(fā)有限公司在會(huì)上作交流發(fā)言,總結(jié)分享了各自的工作經(jīng)驗(yàn)和
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