【正文】 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè) 一是認(rèn)真落實(shí)主辦任務(wù)。四是扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。二是認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和勤廉公示制度。（三）堅(jiān)持令行禁止，班子成員做到以身作則 局領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺遵守“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”、“四大紀(jì)律 八項(xiàng)要求”和國土資源部“五條禁令”，做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自重、自省、自警、自勵(lì)。新進(jìn)人員全部實(shí)行公開招考。建設(shè)用地審查報(bào)批、土地出讓、土地登記發(fā)證等全部由行政審批窗口統(tǒng)一受理。凡重大決策必須實(shí)行集體討論決定。在全系統(tǒng)開展了政務(wù)公開制度執(zhí)行情況的檢查互評活動(dòng)，還通過日常督查、明查暗訪等方式，檢查工作人員首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制等規(guī)章制度的執(zhí)行情況，對違反制度的人和事，堅(jiān)決依規(guī)處理，不搞下不為例。二是抓好制度的補(bǔ)充健全。以制度為保證，建立健全“不能為”約束機(jī)制。五是深入開展警示教育活動(dòng)。三是開展了“思廉日”教育活動(dòng)。中層。我局制定下發(fā)了《**區(qū)衛(wèi)生黨風(fēng)廉政和反腐敗責(zé)任分工》，對24項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了具體分解，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人。三、懲防并舉，綜合治理，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制（一）堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處 2010年，我局將黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在全局工作的突出位置。（三）抓執(zhí)行落實(shí)，提高工作成效。（一）抓思想教育，增強(qiáng)民主意識(shí)。先后組織450多名企業(yè)法人、負(fù)責(zé)人召開專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，并督促221家企業(yè)自行組織企業(yè)6000多名員工進(jìn)行職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)，與300家企業(yè)簽訂承諾書，組織277家企業(yè)的10992名員工進(jìn)行體檢。四是中醫(yī)適宜技術(shù)得到推廣?！耙辉憾嗾荆c(diǎn)）”試點(diǎn)改革工作推進(jìn)較為順利，區(qū)人民醫(yī)院已經(jīng)切實(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心結(jié)對，并實(shí)現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診和援助。實(shí)施基本藥物零差率銷售極大地降低了老百姓的就醫(yī)負(fù)擔(dān)，老百姓由衷地感謝政府為人民辦了一件大好事。通過基本藥物制度的實(shí)施，我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)取得了“一降二增三滿意”現(xiàn)象。截止目前，共住院報(bào)銷****人次，補(bǔ)償金額約***萬元，人均報(bào)銷**元；2010年1月至**月底門診報(bào)銷約**萬人次，總報(bào)銷**萬元，人均門診報(bào)銷金額**元。為精神病患者門診免費(fèi)送醫(yī)送藥共864人次，免費(fèi)體檢120人次，免費(fèi)收治住院病人124人次，免費(fèi)救助醫(yī)療費(fèi)用達(dá)1396435元，有效控制了精神病人肇事肇禍行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率****％，兒童系統(tǒng)管理率***％，孕產(chǎn)婦死亡率****％，較好完成各項(xiàng)工作指標(biāo)。針對非法行醫(yī)比較集中的地域，聯(lián)合公安、計(jì)生等部門在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合下開展突擊檢查。經(jīng)省市衛(wèi)生部門接種率快速評估，接種率達(dá)到100%。堅(jiān)持做好疫情監(jiān)測。制訂**區(qū)公共衛(wèi)生安全委員會(huì)工作準(zhǔn)則，搭建信息平臺(tái)，充分發(fā)揮公共衛(wèi)生安全委員會(huì)作用。以項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，以公共衛(wèi)生安全為抓手，公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平明顯提高一是全面落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。通過收回、置換等途徑對民營社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行妥善處置，所有民營資本已經(jīng)退出社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公立成分達(dá)到100%。在醫(yī)療布局整體基礎(chǔ)上，制訂了《城鄉(xiāng)社區(qū)（村）衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置子規(guī)劃，并經(jīng)2010年11月1日區(qū)長辦公室審議通過，即將正式頒布。以調(diào)整布局為重點(diǎn)，以群眾需求為導(dǎo)向，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)再向縱深推進(jìn)一是出臺(tái)了《**區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（20102014年）》。在前三年區(qū)政府安排投入 。今年以來，我們一直緊扣醫(yī)改這條主線，按照省、市總部署，堅(jiān)定不移地執(zhí)行醫(yī)改政策。第一篇：2010年衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告**區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告（2010年12月27日）2010年，是完成“十一五”發(fā)展規(guī)劃收官之年，是“十二五”發(fā)展規(guī)劃謀劃之年，也是我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革攻堅(jiān)之年，更是農(nóng)村衛(wèi)生改革試點(diǎn)工作關(guān)鍵之年。4月7日，我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作暨創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)動(dòng)員會(huì)議順利召開，出臺(tái)了“一主二輔三配套”醫(yī)改文件。目前，各項(xiàng)醫(yī)改工作開展順利，完成較好，我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革正向縱深推進(jìn)。2010年6月1日，《規(guī)劃》經(jīng)區(qū)長辦公會(huì)專題論證后，正式實(shí)施頒布。該《規(guī)劃》對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室的設(shè)置做了明確規(guī)定，對加快我區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體 系網(wǎng)絡(luò)將發(fā)揮重要意義。三是強(qiáng)化在崗培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。以隨訪服務(wù)、慢病管理、預(yù)防保健、健康教育模式等為重點(diǎn)，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)的工作積極性，使三大類12項(xiàng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目真正落到實(shí)處。今年以來，我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告及時(shí)率和處置率達(dá)到100％；120急救中心西片分站，已經(jīng)與11月17日上午正式投入使用。2010年1月1日——11月30日，全區(qū)共報(bào)告法定傳染病**例，其中甲類傳染病0例，乙類傳染病*種**例，丙類傳染病*種**例。四是強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度。今年以來，衛(wèi)生監(jiān)督共出動(dòng)執(zhí)法人員***人次，取締無證非法行醫(yī)***家次，沒收藥品和醫(yī)療器械**箱，立案**家，移送公安部門追究刑事責(zé)任**人，產(chǎn)生較大的社會(huì)震懾力。扎實(shí)做好上海世博重性精神病人管理工作。同時(shí)，我們加強(qiáng)了區(qū)精神病院硬件建設(shè)，利用區(qū)政府撥付的150萬元重型精神病人管控工作經(jīng)費(fèi)，購買了醫(yī)療設(shè)備、救護(hù)車、安裝了電子監(jiān)控、配備了保安人員，防控管理和服務(wù)能力進(jìn)一步提升。為了較好地完成農(nóng)民健康體檢工作，各新建的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主動(dòng)讓利，30元的體檢套 5 餐能享受價(jià)值120元體檢項(xiàng)目，受到了廣大參合農(nóng)民的歡迎，％?！耙唤怠保侵妇驮\人均醫(yī)療費(fèi)用下降。由于業(yè)務(wù)量的增加，醫(yī)務(wù)人員的收入的收入也逐步提高，極大地調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性。三是衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建工作順利啟動(dòng)。建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全網(wǎng)絡(luò)組織，制定了推廣措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了政策引導(dǎo)和信息宣傳，加大培育力度，南門、廣化等中心達(dá)到中醫(yī)藥特色服務(wù)在逐步受到居民群眾歡迎。經(jīng)過專項(xiàng)整治企業(yè)申報(bào)行動(dòng)得到有效規(guī)范，目前企業(yè)已主動(dòng)申報(bào)85家。我局建立了較為完 備的黨組學(xué)習(xí)制度和黨員干部學(xué)習(xí)制度，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，努力提高班子成員的思想理論素養(yǎng)和執(zhí)行民主集中制的自覺性，增強(qiáng)政治觀念、組織觀念和紀(jì)律觀念，提高科學(xué)決策、民主決策的能力。在具體工作中，醫(yī)療行政審批、重大違法案件查處、干部任免和推薦等事項(xiàng)，局黨委都堅(jiān)持按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定”三項(xiàng)原則的要求，按照黨組議事規(guī)則實(shí)行集體內(nèi)部會(huì)審，以確保各項(xiàng)重大決策的正確、客觀和廉潔，從源頭上杜絕暗箱操作，確保民主集中制的落實(shí)和工作的成效。一是健全組織體系，確保領(lǐng)導(dǎo)到位。三是加強(qiáng)督促檢查，確?？己说轿?。二是開展樹好公正廉明形象主題教育。根據(jù)市紀(jì)委關(guān)于開展“思廉日”教育活動(dòng)的要求，我局在5月上中旬組織局系統(tǒng)干部集中到南通黨風(fēng)廉政建設(shè)教育中心參觀圖片展覽、觀看《土地開發(fā)領(lǐng)域敲響的警鐘》警示教育片，邀請省廳監(jiān)察室趙一農(nóng)主任作全省國土系統(tǒng)反腐倡 廉工作形勢報(bào)告，組織干部結(jié)合實(shí)際撰寫廉政心得體會(huì)，共收到廉政心得體會(huì)文章198篇。針對如皋市局等單位個(gè)別人發(fā)生的腐敗問題，局黨委認(rèn)真組織黨員干部進(jìn)行分析反思，吸取教訓(xùn)。我局一直把制度建設(shè)作為規(guī)矩立局、規(guī)范管理，制約權(quán)力、預(yù)防腐敗的重要措施來抓，注重強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的民主化和公開化，有效地防止了濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等腐敗問題的發(fā)生。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，是否允許干部參與經(jīng)商、投資入股等營利性活動(dòng)成為當(dāng)前的敏感問題。以監(jiān)督為手段，建立健全“不敢為”制約機(jī)制。我局研定重大問題的會(huì)議除黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)外，還有月辦公會(huì)、地價(jià)小組會(huì)等。辦事程序、辦事權(quán)限、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果全面通過南通國土資源網(wǎng)站公開，便于社會(huì)查詢。全市經(jīng)營性用地和工業(yè)用地全部采取招拍掛方式出讓。一是認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。去年底，在省國土廳派員主持召開的我局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員述職述廉大會(huì)上，七位黨組成員都認(rèn)真進(jìn)行了述職述廉，開展了勤政公示和民主測評。根據(jù)市委《關(guān)于逐步推進(jìn)黨務(wù)公開的實(shí)施意見》，我局結(jié)合本部門實(shí)際制定了《黨務(wù)公開總體方案》，成立了局黨務(wù)公開協(xié)調(diào)小組，具體負(fù)責(zé)黨務(wù)公開工作的組織實(shí)施。今年市委、市政府繼續(xù)將嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓制度列入全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容。二是組織開展專題活動(dòng)。我局對群眾涉地信訪工作一直非常重視，設(shè)有信訪接待室，落實(shí)專人處理群眾來信來訪問題。認(rèn)真組織做好征地公告、聽證工作，確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。目前，全系統(tǒng)已有12家國土所被省國土廳評為優(yōu)秀國土所，有14家國土所被南通市委市政府表彰為“群眾滿意先進(jìn)基層站所”，海安縣角斜國土所連續(xù)兩次被南通市委市政府表彰為“群眾滿意十佳基層站所”。按照市紀(jì)委關(guān)于清理“一號(hào)雙機(jī)”的通知精神，組織本局機(jī)關(guān)及由財(cái)政撥款的 五個(gè)事業(yè)單位對去年“一號(hào)雙機(jī)”清理糾正工作進(jìn)行了“回頭看”，有效地防止了以各種方式用公款報(bào)支應(yīng)由個(gè)人支付的通信費(fèi)用問題。加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，局機(jī)關(guān)及各直屬單位都自覺執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，所有財(cái)務(wù)收支均納入財(cái)政年度預(yù)算管理范圍，無超預(yù)算收支現(xiàn)象。七是繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上公開?；仡櫼荒甑墓ぷ鳎贮h委依靠集體的智慧和創(chuàng)造力，取得了一定的成績，但與領(lǐng)導(dǎo)和同志們要求比，還有一定差距，還存在許多不足和缺點(diǎn)。這些存在問題和不足，有待于我們在今后工作中認(rèn)真研究解決。勤調(diào)研：經(jīng)常深入基層，針對工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)開展調(diào)查研究，掌握第一手資料，掌握實(shí)質(zhì)問題，提出解決辦法，研究改進(jìn)方案。求實(shí)：一切從實(shí)際出發(fā)，聯(lián)系實(shí)際、聯(lián)系群眾，杜絕形式主義、官僚主義，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，把握實(shí)質(zhì)、面向?qū)嶋H、勇于實(shí)踐。為加強(qiáng)對教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了“三個(gè)帶頭”：一把手帶頭、班子成員帶頭、機(jī)關(guān)黨員帶頭，并要求必須以實(shí)際行動(dòng)落到實(shí)處，作出表率。四是堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，在學(xué)習(xí)方法上，理論學(xué)習(xí)與思想實(shí)際相結(jié)合；在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，系統(tǒng)學(xué)習(xí)與重點(diǎn)研讀相結(jié)合；在學(xué)習(xí)方式上，閱讀論著與開展討論相結(jié)合。我局成立了由分管局長任組長的稽查小組，定期或不定期地對執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法程序、行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)和廉政情況進(jìn)行稽查，稽查結(jié)果列入對有關(guān)科室、人員的考核內(nèi)容，并作為評比表彰的重要依據(jù)。參保率91%，與去年相比提高了5個(gè)百分點(diǎn)，超額完成市委、市政府下達(dá)的88%目標(biāo)任務(wù)。成立了組織和初保創(chuàng)建辦公室，明確了各有關(guān)部門的職責(zé)，并及時(shí)調(diào)整充實(shí)了初保辦人員，對創(chuàng)建工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、分解，形成任務(wù)層層分解，責(zé)任明確到人的工作機(jī)制。為進(jìn)一步做好初保先進(jìn)縣的創(chuàng)建工作，縣初保委又出臺(tái)了《響水縣初保先進(jìn)縣創(chuàng)建工作進(jìn)度表》，對各階段的工作目標(biāo)提出了明確要求。（三）基層（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)工作取得新的成效。二是合理設(shè)置村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，按照規(guī)劃要求，對村衛(wèi)生室進(jìn)行重新整合轉(zhuǎn)型，全縣已建成86個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室，56個(gè)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站正在申報(bào)驗(yàn)收。一是認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。今年以來，切實(shí)抓好以保障農(nóng)民健康為主題的“颶風(fēng)一號(hào)”和以整治性病診療市場為主題的“颶風(fēng)二號(hào)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，查封標(biāo)值近數(shù)萬余元的非法藥品和器械。為全縣人民營造了一個(gè)安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。危重病人搶救成功率、出院病人診斷符合率、病歷書寫規(guī)范合格率逐年上升，人民群眾的滿意度也不斷提高。12國際護(hù)士節(jié)，我局選拔優(yōu)秀護(hù)理骨干參加全市衛(wèi)生系統(tǒng)的競賽，獲得市團(tuán)體三等獎(jiǎng)的良好成績。四是積極推行惠民醫(yī)療措施，逐步解決群眾看病貴、看病難問題。四、不斷深化衛(wèi)生改革，進(jìn)一步加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)步伐（二）加快人才培養(yǎng)步伐。今年以來共選派30多名中青年骨干赴上海、南京、蘇州等地進(jìn)修學(xué)習(xí)，組織了5期醫(yī)學(xué)技術(shù)推廣運(yùn)用培訓(xùn)班，參加人員達(dá)180余人，上報(bào)市級(jí)科研項(xiàng)目3項(xiàng)，開展新項(xiàng)目、新技術(shù)10項(xiàng)。二是持之以恒地做好生育和計(jì)劃生育服務(wù)工作。全年無公共安全、醫(yī)療安全重大事故發(fā)生，無較大集訪現(xiàn)象出現(xiàn)，衛(wèi)生工作大局保持穩(wěn)定。一、積極實(shí)施農(nóng)民健康工程，農(nóng)村衛(wèi)生工作基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作擴(kuò)面增效。（二）初保先進(jìn)縣創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。舉辦了三期全縣初保信息員培訓(xùn)班，邀請市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對初保先進(jìn)縣創(chuàng)建的各項(xiàng)指標(biāo)和資料的規(guī)范收集管理進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。定期召開會(huì)辦會(huì)、部門協(xié)調(diào)會(huì)，解決創(chuàng)建工作中存在的問題，扎實(shí)推進(jìn)初保創(chuàng)建工作。為不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生組織的整頓力度，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源布局，我縣出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作意見》、《響水縣村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》以及《響水縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，對村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和設(shè)置提出了明確的要求。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)，舉辦了1期鄉(xiāng)村醫(yī)生 全科醫(yī)療和5期在崗培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)681人，參訓(xùn)率達(dá)100%，提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生整體業(yè)務(wù)水平。積極爭取省扶貧資金，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購置了彩超、心電圖機(jī)、手術(shù)床、解決了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備陳舊、老化問題，進(jìn)一步滿足了農(nóng)民群眾的就醫(yī)需求，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展增添了后勁。三是加強(qiáng)了疫情網(wǎng)絡(luò)管理。四是制定了流動(dòng)兒童管理“月月核”制度、流動(dòng)兒童登記報(bào)告制度、憑證入托入學(xué)制度，取得了較好的效果。目前共有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院基本達(dá)到了示范化接種門診的要求，改變了這項(xiàng)工作在省市的后進(jìn)印象。其次，加強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。一是認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。今年以來，切實(shí)抓好以保障農(nóng)民