【正文】 控防盜門。深化鎮(zhèn)（區(qū)）、道路治安卡口、重點單位、公共復雜場所、居民居住區(qū)等“五大技防工程”建設，在城市主要道路街面、公共復雜場所、黨政首腦機關(guān)、治安保衛(wèi)重點單位、重要路口全部安裝監(jiān)控系統(tǒng)，并配備專門的監(jiān)控人員，實行24小時實時監(jiān)控。大力整治鐵路治安重點區(qū)段，加大對鐵路沿線居民的宣傳教育工作，確保鐵路安全運行。根據(jù)犯罪活動的階段性特點，適時組織整治盜竊自行車，盜竊、破壞電力、電信、廣播電視設施和油氣田及輸油管道，非法安裝使用衛(wèi)星電視設施以及傳銷等突出問題的專項斗爭，開展經(jīng)常性的“掃黃打非”、文化市場、網(wǎng)吧以及校園周邊治安整治等專項行動。嚴厲打擊嚴重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的殺人、爆炸等嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪。市、鎮(zhèn)（區(qū)）調(diào)處中心每月要向上級報送社會矛盾糾紛排查調(diào)處情況報告，每半年進行工作總結(jié)。進一步維護信訪秩序，暢通信訪渠道，認真解決群眾合理訴求，把信訪問題解決在基層，最大限度地減少進京赴省非正常上訪。市調(diào)處中心與信訪接待中心分別設立，有專門的辦公用房，配備專職人員，并從成員單位抽調(diào)人員集中辦公。小區(qū)和自然村全部設立電子巡更信息點或巡邏簽到箱。刑事案件破案率超過全省平均水平，八類主要刑事案件破案率達87%以上，殺人案件破案率達到90%以上，力爭命案必破。社會矛盾糾紛調(diào)處中心建成率達100%。二、工作目標總體目標是：通過強勢推進“三大建設”，加強和改進社會管理，確保“社會治安安全市”六連冠的榮譽稱號。具體目標是“十個位于全省前列”：維護國家安全和政治穩(wěn)定工作位于全省前列。民間糾紛調(diào)處率達98%以上、調(diào)處成功率達95%以上?？萍挤婪陡采w面位于全省前列。制度，推進保安、協(xié)管員隊伍的專業(yè)化、正規(guī)化建設。同時根據(jù)本地實際，分設若干個專門調(diào)處小組，具體負責征地拆遷、勞資關(guān)系、環(huán)境污染、醫(yī)患關(guān)系等多發(fā)性矛盾糾紛的調(diào)處。加強對新形勢下各類群體性事件的研究和分析，健全完善群體性事件處置預案和應急處置機制。三是深入開展嚴打整治斗爭。加大對嚴重刑事犯罪的破案攻堅力度，提高偵破打擊水平。嚴厲打擊毒品犯罪，推進無毒鎮(zhèn)（區(qū)）、社區(qū)（村）創(chuàng)建活動，在全社會形成禁毒防毒的濃厚氛圍。四是提升技防市建設水平。加強村（居）民居住區(qū)治安防范。不具備物業(yè)管理條件的小區(qū)，由社區(qū)牽頭推廣實行自治物管。加強對已建成技防設施的日常維護，規(guī)范運行機制，配備專職監(jiān)控人員，保障經(jīng)費投入，充分發(fā)揮其使用效能。按照“綜治牽頭組織、公安管理使用、多方籌措資金”的原則，進一步加強治安信息員、治安志愿者等群防群治隊伍建設，發(fā)展壯大群防群治力量，遏制群防群治隊伍年齡老化、防范作用弱化的趨勢。市政府將出臺文件，建立綜治牽頭、公安等相關(guān)部門參加的流動人口服務管理工作領導小組。加大對流動人口中違法犯罪高危人群的管控，嚴厲打擊流竄犯罪。依法嚴厲打擊事關(guān)國家經(jīng)濟安全、事關(guān)群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定、破壞市場經(jīng)濟秩序、利用企事業(yè)單位改制之機侵占國有資產(chǎn)的嚴重經(jīng)濟犯罪，配合有關(guān)部門積極開展治理商業(yè)賄賂專項工作。堅持支持改革和規(guī)范改革并舉的原則依法審理好企業(yè)改制案件，慎重認定改制合同效力，妥善處理被改制企業(yè)遺留債務問題，及時糾正企業(yè)改制中侵害職工利益問題，保障國民經(jīng)濟健康發(fā)展。依法妥善審理好涉及進城務工人員、低保失業(yè)人員利益以及勞動爭議、人身損害賠償糾紛案件，進一步加強對婦女、兒童、老人和未成年人等社會弱勢群體合法權(quán)益的司法保護力度。認真履行司法審查職責，妥善審理各類行政案件，突出加大對涉及城市建設、社會治安、社會保障、農(nóng)民負擔等行政案件的審理力度，特別是有重大影響、群體性的行政訴訟案件。主動加強與金融、建設、土地管理等部門的通力協(xié)作，組織建立執(zhí)行聯(lián)動協(xié)調(diào)機構(gòu)，研究、解決執(zhí)行聯(lián)動機制運行中遇到的各種問題。要堅持依法執(zhí)行、高效執(zhí)行和公開執(zhí)行，依法及時實現(xiàn)申請執(zhí)行人合法權(quán)益，從源頭上預防和減少執(zhí)行信訪；對矛盾突出的重大信訪案件必須堅持公開聽證，充分聽取各方當事人的意見，妥善化解爭議矛盾，做到案結(jié)事了。按照省、市委政法委及上級法院的工作部署，以“案結(jié)事了、息訴罷訪”為目標，對所有重點涉訴信訪案件逐案定時間、定人員、定領導、定責任、包案件處理，形成了統(tǒng)一協(xié)調(diào)、齊抓共管、責任到人的涉訴信訪工作格局。對一些重大的、群體性的上訪和社會影響較大的涉訴信訪案件，特別是其中需要納入法外程序、通過非訴途徑解決的矛盾以及僅僅依靠法院自身力量難以解決的問題，積極向黨委、人大匯報，向政府、政協(xié)通報，爭取關(guān)心，尋求支持。要進一步改進法官業(yè)績考評工作，推行不同崗位人員分類考評制度，探索構(gòu)建審判質(zhì)量效率指標體系與法官業(yè)績考核有機對接的考核制度，增強考評工作的公正性和透明度，加大考評結(jié)果的使用力度，更好地發(fā)揮業(yè)績考評對法官的激勵導向作用，促進全院審判工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。省內(nèi)市際、縣際客運班線公司化經(jīng)營率達到60%；符合通車條件的行政村客運班車通達率達到99%；完成新建、改建標準化汽車客運站10個，新建農(nóng)村汽車客運站100個；全面完成掛槳機船拆改工作。交通安全專項整治深入開展，研究和制訂相關(guān)長效管理機制，并逐步落實。各市交通主管部門成立相應的組織機構(gòu)，具體組織推動平安交通建設。（二）專項深化，整體推進階段（2007年3月至9月）全力推進交通市場和交通安全法規(guī)體系建設，通過制度和法規(guī)創(chuàng)新，推動平安交通建設。立足船舶、船員等源頭管理工作，加強船員培訓管理，推動“等效培訓”，強化“特殊培訓”，嚴格船員的考試管理。加大渡口渡船改造力度，完成渡口渡船達標任務，推進撤渡建橋計劃實施，建立渡口渡船安全管理長效機制。建立健全船舶動態(tài)報告制度和危險品運輸船舶實船簽證制度，采用動、靜態(tài)管理相結(jié)合的方式，提高巡航效率，力求管理模式的創(chuàng)新。積極推進船型標準化工程，淘汰和改造老舊船舶，提高內(nèi)河運輸效率，保障水上運輸安全。牽頭深化治超工作，建立和完善治理超限超載運輸?shù)拈L效機制。突出危險貨物裝卸作業(yè)監(jiān)管重點，加強港口危險貨物管理人員培訓，努力夯實安全基礎。加快建立健全交通建設工程安全評價評估制度，對交通建設工程開展安全評估，提高建設工程本身的安全性。做好信訪工作，維護群眾合法權(quán)益。對工作中的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要研究制訂針對性解決辦法。省廳將對全省平安交通建設工作進行考核，對工作成績突出的單位和為平安交通建設做出突出貢獻的個人進行表彰和獎勵。交通部門內(nèi)部要加強配合，形成工作合力。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，加大建設平安交通宣傳力度，積極營造濃厚的工作氛圍，發(fā)動廣大群眾支持和參與平安交通建設。要適時組織建設平安交通工作情況督查，對工作進展慢的單位要加強督促，及時掌握各地在工作中遇到的困難和問題，牽頭研究和制訂解決辦法，指導工作順利開展。三、平安建設的原則堅持全面動員、全員參與、齊抓共管的原則；堅持“屬地管理”、“誰