【正文】 進(jìn)，爭(zhēng)取今年市場(chǎng)銷(xiāo)售額達(dá)40億元以上。三要建立靈活高效的開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)制。要積極抓好開(kāi)發(fā)區(qū)－工業(yè)園區(qū)－高科技園區(qū)的升級(jí)工作，努力建設(shè)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園和企業(yè)孵化基地，推動(dòng)工業(yè)園崐區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上檔次、上新臺(tái)階。要以今年南益集團(tuán)在擴(kuò)大１億元投資為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)蟠龍開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，園區(qū)規(guī)模擴(kuò)展到300萬(wàn)平方米。鼓勵(lì)有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)到境外投資辦廠，發(fā)展境外加工貿(mào)易。切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，給外商以安全感。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、效能考評(píng)制、失職追究制和公開(kāi)辦事制度等。四是招商方向更清。積極拓寬對(duì)外聯(lián)系渠道，參與或舉辦各種招商會(huì)議、活動(dòng)。建立健全外商投資鼓勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持“一事一議，特事特辦”的原則，落實(shí)“按項(xiàng)目給土地，按效益給優(yōu)惠”的政策，制定更加優(yōu)惠的土地出讓和財(cái)政扶持辦法，以吸引更多外商到我市投資興業(yè)。建立招商引資工作聯(lián)席會(huì)制度，協(xié)調(diào)解決全市在項(xiàng)目引進(jìn)和對(duì)項(xiàng)目后期管理與服務(wù)過(guò)程中的重大問(wèn)題。要把招商引資列為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，力求實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”：即吸引大公司方面有新突破，投資高新技術(shù)產(chǎn)崐業(yè)方面有新突破，投資質(zhì)量和總量方面有新突破，今年利用外資增幅力爭(zhēng)超過(guò)50％。一階段來(lái)，圍繞“對(duì)比先進(jìn)找差距，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)出思路，挖掘潛能增后勁，立足實(shí)際促發(fā)展”，市五套班子領(lǐng)導(dǎo)紛紛深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達(dá)學(xué)習(xí)劉書(shū)記、施市長(zhǎng)的講話精神，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共商加快發(fā)展對(duì)策；市委、市政府還專(zhuān)門(mén)成立增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁調(diào)研組，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，利用一個(gè)月的時(shí)間深入我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)明星企業(yè)，了解和幫助解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題；同時(shí)，組織兩個(gè)招商團(tuán)赴深圳、珠江三角洲等地走訪慰問(wèn)在外籍企業(yè)家，進(jìn)一步招商引資。三、拓寬了思路，明確了目標(biāo)先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法可資借鑒。贊嘆之余，我們并不妄自菲薄，喪失斗志。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人的素質(zhì)高低決定著事業(yè)的成敗。要著眼21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，大手筆建設(shè)生態(tài)城市，變后發(fā)優(yōu)勢(shì)為先發(fā)優(yōu)勢(shì)。蘇滬之行，給我們留下深刻印象，他們確立營(yíng)造投資環(huán)境的新理念，并通過(guò)軟硬環(huán)境的不斷提升和整合，使單一效應(yīng)的環(huán)境因素產(chǎn)生疊加效應(yīng)和“磁場(chǎng)”效應(yīng)、“洼地”效應(yīng)，吸引了更多人才和資金的聚集。四市（區(qū)）從90年代初開(kāi)始大手筆規(guī)劃建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)的各類(lèi)工業(yè)園區(qū)，成為吸引外資的最佳載體，以高起點(diǎn)的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、一流的管理服務(wù)，吸納了世界500強(qiáng)跨國(guó)公司入?yún)^(qū)落戶(hù)，開(kāi)發(fā)區(qū)作“龍頭”拉動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)的作用十分突出。特別是他們?cè)谝M(jìn)外資的措施上招招新、招招實(shí)，在資本運(yùn)營(yíng)的方式方法上敢于大膽創(chuàng)新，更是令人贊賞。二是有外力才有活力。蘇滬的成功實(shí)踐可圈可點(diǎn)，我們從中得到“五大啟示”：一是有眼力才有魄力。五是科技創(chuàng)新步伐不快。三是招商 引資力度不夠?？刺K滬，比自己，我們清醒地看到，我市當(dāng)前加快發(fā)展還面臨著一些不足和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)業(yè)條件先天不足。二是招商引資力度大。第一篇：赴外地學(xué)習(xí)考察報(bào)告3月上旬，市委、市政府帶著新世紀(jì)如何增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的問(wèn)題，組織各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門(mén)到蘇州、無(wú)錫、南京和上海浦東新區(qū)考察。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高。我市地屬丘陵地帶，創(chuàng)建大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)難度相比較大；我們雖然地處沿海、改革開(kāi)放的前沿陣地，但是背靠大山，缺乏大都市的有效輻射，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外界推力相比不足；全市至今既無(wú)科研院所，又無(wú)大專(zhuān)院校，人才配備條件和科技創(chuàng)新能力相比薄弱。雖然我市有一支龐大的供銷(xiāo)大軍和優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)的海外僑親，但是改革開(kāi)放以來(lái)，我市實(shí)際利用外資僅10億美元，“三資”企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值僅占工業(yè)產(chǎn)值的18％，這不僅與先進(jìn)地區(qū)的外資利用水平無(wú)法相比，還與我市全國(guó)著名僑鄉(xiāng)的地位極不相稱(chēng)。我市雖然擁有國(guó)家級(jí)星火技術(shù)密集區(qū)１個(gè)、省級(jí)星火技術(shù)密集區(qū)1個(gè)、市級(jí)以上科技示范企業(yè)和科技示范鎮(zhèn)為數(shù)不少，但制度、管理、技術(shù)創(chuàng)新力度不大，企業(yè)“星星”多、“月亮”少，自主開(kāi)發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品科技含量偏低，發(fā)揮高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、利用科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比不足。蘇南這些城市的成功首先得益于他們具有搶抓機(jī)遇開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神。四市（區(qū)）的僑臺(tái)優(yōu)勢(shì)不如我們，民間資金也不如我們充裕。對(duì)此，我們要認(rèn)真借鑒，挖掘優(yōu)勢(shì)，多出實(shí)招，多辟渠道，千方百計(jì)地借助外力來(lái)激活發(fā)展的細(xì)胞?！皼](méi)有梧桐樹(shù)，就引不來(lái)金鳳凰”。環(huán)境代表著形象，蘊(yùn)藏著后勁，體現(xiàn)著實(shí)力。五是有智力才有潛力。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，離不開(kāi)人才提供的智力支持。差距就是潛力，壓力就是動(dòng)力，在困難中我們更多地看到了希望?？杀扰c不可比并不重要，重要的是我們受到了鞭策，拓寬了思路；重要的是我們要在可比中深刻反思，迎頭趕上，在不可比中立足實(shí)際，創(chuàng)造奇跡。并安排有關(guān)職能部門(mén)再赴蘇州，學(xué)習(xí)他們發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和土地開(kāi)發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要做到“六個(gè)更”：一是領(lǐng)導(dǎo)力量更強(qiáng)。市委、市政府督查室每二個(gè)月將開(kāi)展一次定期檢查督促，推動(dòng)工作落實(shí)。在沿海和中部地區(qū)，為山區(qū)和條件相對(duì)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)辟外商投資工業(yè)區(qū)，實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)、稅利分成，為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資創(chuàng)造條件。切實(shí)用好委托招商、網(wǎng)上招商等新方式，鼓勵(lì)各種中介機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化的方式進(jìn)行招商，在著名網(wǎng)站設(shè)立招商主頁(yè)。招商對(duì)象要面向港澳臺(tái)、面向東南亞、面向歐美日，僑資外資并舉，新老朋友齊上。在武榮大廈內(nèi)設(shè)立“一站式”綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供“一門(mén)式”咨詢(xún)、“一條龍”服務(wù)，做到“一站式”辦結(jié)。要在全市倡導(dǎo)“親商、安商、富商”和“人人都是投資 環(huán)境”的觀念，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，切實(shí)解決“中梗阻”問(wèn)題，營(yíng)造程序規(guī)范、政策透明、運(yùn)作高效的招商服務(wù)環(huán)境。（二）載體建設(shè)要有新手筆要學(xué)習(xí)蘇滬的開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，對(duì)全市工業(yè)園區(qū)布局進(jìn)行調(diào)整。加快建設(shè)規(guī)劃面積650萬(wàn)平方米的國(guó)道324線復(fù)線工業(yè)區(qū)、面積各自上100萬(wàn)平方米的五里橋輕污染工業(yè)區(qū)、石井石化投資區(qū)、官橋南聯(lián)工業(yè)園、官橋方圓開(kāi)發(fā)區(qū)，把上述六大工業(yè)園區(qū)連成一片，構(gòu)建規(guī)模達(dá)15平方公里左右的官水石工業(yè)走廊。二要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的配套建設(shè)。拓展融資渠道，建立起政府引導(dǎo)、開(kāi)發(fā)商為主體、區(qū)內(nèi)自行平衡的投資開(kāi)發(fā)管理體制。二是閩南國(guó)際家私城，抓好首期300畝工程建設(shè)。六是汽車(chē)貿(mào)易城，在官橋福達(dá)汽貿(mào)公司的基礎(chǔ)上，按汽車(chē)貿(mào)易、汽車(chē)配件、汽車(chē)維修、售后服務(wù)四位一體的構(gòu)想，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)汽車(chē)貿(mào)易城，努力建成“影響全省、輻射閩南”的地區(qū)最大的汽車(chē)貿(mào)易市場(chǎng)之一。一要爭(zhēng)取企業(yè)上市。要善于根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，創(chuàng)新思路，靈活措施，促進(jìn)企業(yè)直接上市或買(mǎi)殼、借殼上市；要善于抓住二板市場(chǎng)呼之欲出的有利時(shí)機(jī)，加快民營(yíng)企業(yè)特別是高科技企業(yè)改制步伐，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，爭(zhēng)取二板上市。對(duì)有明顯經(jīng)濟(jì)效益的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行企業(yè)化管理，建立股份制的項(xiàng)目業(yè)主公司，明確權(quán)利、責(zé)任，規(guī)范運(yùn)作。要充分發(fā)揮民間資金充裕的潛在優(yōu)勢(shì)，政策引導(dǎo)，利益誘導(dǎo)，想方設(shè)法促進(jìn)民間投資增長(zhǎng)，聚好民間游資，用活民間游資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)要調(diào)特調(diào)優(yōu)。適應(yīng)加入wto的新形勢(shì)，積極引進(jìn)世界上優(yōu)良的農(nóng)作物品種、最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)、先進(jìn)的加工方法，推廣“有機(jī)農(nóng)業(yè)”，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，出臺(tái)鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的政策，推廣華輝、東升企業(yè)股份制的做法，積極推動(dòng)一批骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)走扎木成排、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱兼并之路，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，組建大企業(yè)、大公司、大集團(tuán)，培育一批年銷(xiāo)售收入5億元以上的企業(yè)，建聯(lián)合艦隊(duì)，揚(yáng)群體優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“有所為、有所不為”的原則，重點(diǎn)做好電子信息、新型材料、生物工程及環(huán)境保護(hù)等高新技術(shù)項(xiàng)目的引進(jìn)工作，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，形成新的產(chǎn)業(yè)群和增長(zhǎng)點(diǎn)。按照“突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色、提高比重、全面發(fā)展”的思路，把第三產(chǎn)業(yè)作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓。要以石井港口為龍頭，以漳泉肖鐵路為紐帶，以縱橫交錯(cuò)公路為骨架，進(jìn)一步完善海陸交通網(wǎng)絡(luò)，提高總體運(yùn)輸能力。保持適度超前，跨出區(qū)域局限性，把城市化發(fā)展置于海峽西岸現(xiàn)代化城市群這一大背景下，從全局的角度、戰(zhàn)略的高度、發(fā)展的趨勢(shì)，統(tǒng)籌研究制定城市化規(guī)劃。大力推進(jìn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)抓好、洪瀨、英都、梅山、詩(shī)山等城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮其帶動(dòng)輻射作用；按照“小鎮(zhèn)大鎮(zhèn)區(qū)”思路，推進(jìn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)。（六）科教興市要有新步伐一要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。扶持、培育一批技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，抓好幾個(gè)能夠帶動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“高、大、新”技術(shù)項(xiàng)目。加快人才市場(chǎng)信息、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立國(guó)內(nèi)外籍專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員信息庫(kù)。設(shè)立市人才發(fā)展基金，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)采取有針對(duì)性、可操作性的應(yīng)對(duì)措施，遵守規(guī)則，講究信譽(yù)，提高技術(shù)、質(zhì)量和管理的檔次。一、開(kāi)闊了眼界，看到了差距這次蘇滬之行，四市（區(qū)）的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和勢(shì)頭，給我們留下了至深的印象：一是工業(yè)園區(qū)起點(diǎn)高。五是人才儲(chǔ)備力量足。我市工業(yè)小區(qū)數(shù)量不少、但小而雜亂，配套設(shè)施不完善，規(guī)模檔次低，孵化功能不具備，帶動(dòng)作用不明顯，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的手筆和魄力遠(yuǎn)不可比。近年來(lái)，雖然我們加大了機(jī)關(guān)效能建設(shè)力度，但機(jī)關(guān)整體服務(wù)水平仍然不高，個(gè)別干部服務(wù)至上的意識(shí)不強(qiáng)，顧全大局的觀念淡薄，中梗阻現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，軟環(huán)境建設(shè)任重道遠(yuǎn)，這些與人家自覺(jué)強(qiáng)烈的親商觀念和服務(wù)意識(shí)相距頗遠(yuǎn)。二、得到了啟示，堅(jiān)定了信心蘇滬之行，是一次學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的好機(jī)會(huì)，也是一個(gè)反思不足、改進(jìn)方法、謀劃重點(diǎn)、明確方向的好過(guò)程。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)化的浪潮，尤其是加入wto在即，我們?cè)僖膊荒芄滩阶苑?、按部就班，坐失良機(jī)、止步不前，必須解放思想、登高望遠(yuǎn)，善待機(jī)遇、只爭(zhēng)朝夕，勇于創(chuàng)新、敢拼愛(ài)贏，才能不辱使命，始終走在時(shí)代的前列。其主要得益于體制創(chuàng)新，善于借助外力，激發(fā)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部潛力，使經(jīng)濟(jì)煥發(fā)活力。民辦教育考察報(bào)告 四市（區(qū)）從90年代初開(kāi)始大手筆規(guī)劃建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)的各類(lèi)工業(yè)園區(qū)，成為吸引外資的最佳載體，以高起點(diǎn)的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、一流的管理服務(wù)，吸納了世界500強(qiáng)跨國(guó)公司入?yún)^(qū)落戶(hù)，開(kāi)發(fā)區(qū)作“龍頭”拉動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)的作用十分突出。蘇滬之行，給我們留下深刻印象，他們確立營(yíng)造投資環(huán)境的新理念，并通過(guò)軟硬環(huán)境的不斷提升和整合，使單一效應(yīng)的環(huán)境因素產(chǎn)生疊加效應(yīng)和“磁場(chǎng)”效應(yīng)、“洼地”效應(yīng)，吸引了更多人才和資金的聚集。要著眼21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，大手筆建設(shè)生態(tài)城市，變后發(fā)優(yōu)勢(shì)為先發(fā)優(yōu)勢(shì)。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人的素質(zhì)高低決定著事業(yè)的成敗。贊嘆之余，我們并不妄自菲薄，喪失斗志。三、拓寬了思路，明確了目標(biāo)先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法可資借鑒。一階段來(lái)，圍繞“對(duì)比先進(jìn)找差距，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)出思路，挖掘潛能增后勁，立足實(shí)際促發(fā)展”，市五套班子領(lǐng)導(dǎo)紛紛深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達(dá)學(xué)習(xí)劉書(shū)記、施市長(zhǎng)的講話精神，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共商加快發(fā)展對(duì)策；市委、市政府還專(zhuān)門(mén)成立增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁調(diào)研組，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，利用一個(gè)月的時(shí)間深入我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)明星企業(yè)，了解和幫助解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題；同時(shí)，組織兩個(gè)招商團(tuán)赴深圳、珠江三角洲等地走訪慰問(wèn)在外的*籍企業(yè)家，進(jìn)一步招商引資。要把招商引資列為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，力求實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”：即吸引大公司方面有新突破，投資高新技術(shù)產(chǎn)崐業(yè)方面有新突破，投資質(zhì)量和總量方面有新突破，今年利用外資增幅力爭(zhēng)超過(guò)50％。建立招商引資工作聯(lián)席會(huì)制度，協(xié)調(diào)解決全市在項(xiàng)目引進(jìn)和對(duì)項(xiàng)目后期管理與服務(wù)過(guò)程中的重大問(wèn)題。建立健全外商投資鼓勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持“一事一議，特事特辦”的原則，落實(shí)“按項(xiàng)目給土地，按效益給優(yōu)惠”的政策，制定更加優(yōu)惠的土地出讓和財(cái)政扶持辦法，以吸引更多外商到我市投資興業(yè)。積極拓寬對(duì)外聯(lián)系渠道，參與或舉辦各種招商會(huì)議、活動(dòng)。四是招商方向更清。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、效能考評(píng)制、失職追究制和公開(kāi)辦事制度等。切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，給外商以安全感。鼓勵(lì)有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)到境外投資辦廠，發(fā)展境外加工貿(mào)易。要以今年南益集團(tuán)在**擴(kuò)大１億元投資為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)蟠龍開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，園區(qū)規(guī)模擴(kuò)展到300萬(wàn)平方米。要積極抓好開(kāi)發(fā)區(qū)－－工業(yè)園區(qū)－－高科技園區(qū)的升級(jí)工作，努力建設(shè)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園和企業(yè)孵化基地，推動(dòng)工業(yè)園崐區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上檔次、上新臺(tái)階。三要建立靈活高效的開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)制。要著眼于產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，工業(yè)配套能力的增強(qiáng)，大力興建完善一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，重點(diǎn)抓好“七個(gè)城”：一是中國(guó)石材城，續(xù)建閩南建材第一市場(chǎng)，向全國(guó)一流、輻射亞太的目標(biāo)邁進(jìn)，爭(zhēng)取今年市場(chǎng)銷(xiāo)售額達(dá)40億元以上。五是紡織品城，依托我市紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在柳城籌建紡織品市場(chǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步解決“瓶頸”制約問(wèn)題，不斷增強(qiáng)城市綜合功能，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展造好環(huán)境、打好基礎(chǔ)。一要統(tǒng)籌規(guī)劃。實(shí)施“東進(jìn)、北拓、西延”計(jì)劃，規(guī)劃美林莊頂至柳城霞東組團(tuán)，高起點(diǎn)構(gòu)架城區(qū)路網(wǎng)，推進(jìn)片區(qū)改造，不斷完善市政設(shè)施，進(jìn)一步強(qiáng)化中心城市功能。重點(diǎn)抓好戶(hù)籍管理制度改革，降低城鎮(zhèn)化門(mén)檻，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序地向城鎮(zhèn)聚集，促進(jìn)全市城鎮(zhèn)人口每年增長(zhǎng)34個(gè)百分點(diǎn)。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，鼓勵(lì)和支持年銷(xiāo)售額在億元以上企業(yè)建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，鞏固和發(fā)展已建立的陶瓷、建材、軸承等三個(gè)行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，建設(shè)完善市生產(chǎn)力促進(jìn)中心，建立博士后工作站，強(qiáng)化其“孵化”功能。大力實(shí)施“135”人才工程，建設(shè)一支高素質(zhì)的行政管理隊(duì)伍、科技專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍、經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍和技術(shù)熟練工人隊(duì)伍。要建立新的企業(yè)人才管理方式，實(shí)行技術(shù)入股、管理入股、期權(quán)入股等做法，讓人才參與收益分配