【正文】 的城鄉(xiāng)環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。順利實(shí)施公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。城北陽(yáng)光二期農(nóng)民集中居住安臵房已完工并分配，共入住577戶、1340人；百花農(nóng)民安臵點(diǎn)已完工并分配入住；和諧家園、城北別苑安臵房已完工；平義六社安臵房主體已完工；建興四社一期安臵房（“天福家園”）目前部分已封頂，預(yù)計(jì)今年8月完工，二期爭(zhēng)取在2011年2月完工。大力實(shí)施項(xiàng)目用地拆遷。按照“規(guī)劃先行，群眾做主、政府引導(dǎo)、社區(qū)參與”的原則，采取“突出重點(diǎn)、尊重民意、分步推進(jìn)”的工作方式，加快推動(dòng)古城區(qū)恢復(fù)重建工作。城鎮(zhèn)住房重建快速推進(jìn)。二是深入推進(jìn)“農(nóng)村四大基礎(chǔ)”建設(shè)，大力實(shí)施土地綜合整治。農(nóng)村住房重建有力有效。農(nóng)村房屋倒塌735戶，嚴(yán)重破壞397戶，中度破壞146戶，輕微損壞62戶，受災(zāi)率達(dá)97%。我們將在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督、支持下，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，迎難而上，全速?zèng)_刺我市災(zāi)后城鎮(zhèn)住房重建的最后勝利！為把我市建設(shè)成為“科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展”的樣板做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三是全方位、及時(shí)地公布分房方案和流程、房源信息等。對(duì)錯(cuò)發(fā)、重發(fā)的資金，擬采取司法手段，全額追回，力爭(zhēng)在 3月底完成補(bǔ)助資金發(fā)放整改工作，順利通過國(guó)家審計(jì)署的審計(jì)。（三）精心實(shí)施場(chǎng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造。針對(duì)重建進(jìn)度緩慢的點(diǎn)位，制定專項(xiàng)工作方案，落實(shí)責(zé)任人，明確推進(jìn)措施，確保 4月底前全市災(zāi)后城鎮(zhèn)重建住房全面竣工，5月 12日前受災(zāi)居民入住新居。工業(yè)、安監(jiān)等系統(tǒng)單位職工，經(jīng)濟(jì)困難，重建資金有限，既無能力自建，又因保障性住房位臵、價(jià)格等原因，不愿選擇保障性住房居住，導(dǎo)致重建意愿一直未確定。個(gè)別鎮(zhèn)由于前期規(guī)劃調(diào)整、居民意愿、拆遷騰地等原因，影響了居民自建工程進(jìn)度，雖經(jīng)后期全力突擊，實(shí)現(xiàn)了居民自建全部動(dòng)工，但至今未達(dá)到竣工率未達(dá)全市平均水平。三、存在的不足和面臨的問題災(zāi)后城鎮(zhèn)住房重建工作順利推進(jìn)，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是市人大領(lǐng)導(dǎo)及各位委員關(guān)心、支持的結(jié)果。（五）配套基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合災(zāi)后重建，我們將各鎮(zhèn)風(fēng)貌改造作為 “世界現(xiàn)代田園城市”建設(shè)的形象窗口，改善場(chǎng)鎮(zhèn)整體面貌、提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的有力推手，增強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)輻射聚集能力的有效載體。出臺(tái)了自建房“限額管理規(guī)定”，明確限額上下的質(zhì)量管理主體，避免了職能交叉。圍繞加快工程進(jìn)度，完善了 場(chǎng)地移交、基礎(chǔ)設(shè)施配套、施工管理、建房手續(xù)、竣工驗(yàn)收、資金撥付、自籌資金催收、示范點(diǎn)建設(shè)、進(jìn)度統(tǒng)計(jì)等十一個(gè)方面的工作措施。我們 多次召開由社區(qū)干部和重建戶代表參加的災(zāi)后城鎮(zhèn)住房重建工作會(huì)，采取以會(huì)代訓(xùn)的方式對(duì)建房程序、特殊問題解答等各方面內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)、講解。同時(shí)，為更好地讓基層干部和受災(zāi)群眾了解政策，積極重建，我們將重建方式、補(bǔ)助資金核發(fā)、房屋產(chǎn)權(quán)改革、抵押貸款和建材供應(yīng)等政策措施簡(jiǎn)化，印制了 10余萬份“明白卡”、“便民卡”，發(fā)放到城鎮(zhèn)重建戶；將各項(xiàng)政策和工作要求 制作成展板在社區(qū)辦公地點(diǎn)、板房安臵點(diǎn)及永久性住房建設(shè)工地展示。為此，始終把規(guī)劃作為龍頭，堅(jiān)決 落實(shí)“四性”理念，把立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合、尊重民意與科學(xué)重建相結(jié)合、災(zāi)后重建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，制定了《災(zāi)后恢復(fù)重建城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》等9大類 20個(gè)文本含 36個(gè)子規(guī)劃的規(guī)劃體系，確定了“一主兩次兩帶一基地”的城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)空間格局 ,完成了 18個(gè)鎮(zhèn)的場(chǎng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造和示范段設(shè)計(jì)，編制了白鹿河谷體驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃。去年 10月 30日，成都市城鎮(zhèn)重建首次現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)在我市召開，充分說明了我市城鎮(zhèn)重建工作得到了成都市的肯定。***鎮(zhèn)人民政府二〇一四年七月一日第二篇：災(zāi)后重建匯報(bào)材料關(guān)于全市災(zāi)后城鎮(zhèn)住房恢復(fù)重建工作的情況匯報(bào) ——2010年3月30日在彭州市第十六屆人大常委會(huì)第34次會(huì)議上彭州市人民政府副市長(zhǎng) 曹建春尊敬的龍主任、各位副主任、各位委員：我受市人民政府委托，就全市災(zāi)后城鎮(zhèn)住房恢復(fù)重建工作情況作如下匯報(bào)，請(qǐng)予審議：一、災(zāi)后城鎮(zhèn)住房重建概況目前，采取“集中辦理，并聯(lián)審批”的方式，共為 37668戶住房毀損的城鎮(zhèn)居民核發(fā)恢復(fù)重建補(bǔ)助資金 ，同時(shí)嚴(yán)格審核申請(qǐng)資格，共清退重、冒、多領(lǐng)家庭 1812戶，追回補(bǔ)助資金 ；拆除城鎮(zhèn)安臵板房 3138套，面積 ；全面完成 35228套房屋的維修加固，面積 ；需重建的 5115套住房已全面開工建設(shè)（其中：居民自建住房 3956套、保障性住房 1159套），累計(jì)竣工 4633套，竣工量達(dá) %；為 960戶受災(zāi)居民發(fā)放貸款 5542萬元。群眾積極投入恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。此次降雨雖然強(qiáng)烈，但我鎮(zhèn)由于工作做到位，災(zāi)后介入早，目前無死傷情況報(bào)告，無受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活困難。二、工作措施領(lǐng)導(dǎo)高度重視災(zāi)情損毀重建工作。公路損毀情況?，F(xiàn)將災(zāi)后重建工作匯報(bào)如下：一、基本情況民房倒損情況。第一篇：災(zāi)后重建情況匯報(bào)災(zāi)后重建情況匯報(bào)***鎮(zhèn)地處隆回北面山區(qū)，全鎮(zhèn)境內(nèi)望云山、冷溪山、泉溪山等高海拔山區(qū)村落分布較多，屬地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、重災(zāi)區(qū)。從端午前后以來，我鎮(zhèn)58個(gè)行政村居不同程度遭受了強(qiáng)降雨影響，導(dǎo)致山體滑坡等次生災(zāi)害頻發(fā)。截止日前共收到回龍寺、花園、前華、樹仁、羅公灣、白馬廟、干田坳等7個(gè)村組上報(bào)公路損毀情況，在全鎮(zhèn)干群的共同努力下，對(duì)損毀路段進(jìn)行修復(fù)，除回龍寺村還不能通車外其他村組已對(duì)損毀路段進(jìn)行初步修復(fù)。在本輪強(qiáng)降雨過程中，鎮(zhèn)黨委李書記每天下午5點(diǎn)前到民政辦了解受災(zāi)受損救災(zāi)進(jìn)度，并詢問前來報(bào)災(zāi)的村組干部群眾相關(guān)情況，慰問受災(zāi)群眾。駐村干部堅(jiān)守抗災(zāi)最前線不撤退。廣大群眾克服等要情緒，積極籌措資金和勞力，對(duì)受損房屋和路段進(jìn)行修復(fù)，村（居）委會(huì)在災(zāi)情發(fā)生后積極發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。按目前進(jìn)度，我們力爭(zhēng)在 4月底前完成城鎮(zhèn)住房重建，9月底前全面完成基礎(chǔ)設(shè)施配套、風(fēng)貌改造等各項(xiàng)重建任務(wù)，并同步推出新興、白鹿等重建靚點(diǎn)鎮(zhèn)。“四性” 規(guī)劃理念體現(xiàn)充分，重建政策體系完善，指導(dǎo)督促深入細(xì)致，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扎實(shí)有力、住房重建進(jìn)度快和風(fēng)貌改造靚點(diǎn)多，是我市城鎮(zhèn)重建的基本經(jīng)驗(yàn)和特色，也是我市不斷破解重建難題、實(shí)現(xiàn)科學(xué)重建的基本方法。同時(shí)，在認(rèn)真審視各鎮(zhèn)歷史文化脈絡(luò)和正確定位各鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，對(duì) 18 個(gè)鎮(zhèn) 100余幅災(zāi)后重建“四張圖”進(jìn)行了深度設(shè)計(jì)，最終形成了新興明清風(fēng)情小鎮(zhèn)、白鹿中法傳統(tǒng)風(fēng)情小鎮(zhèn)等一批特色鮮明、配套完善和產(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)的規(guī)劃成果。（三）強(qiáng)化推進(jìn)措施。我們還建立了重建工作例會(huì)制度，每周組織重建各方主體參加，通報(bào)上周重建工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決疑難問題，安排本周工作任務(wù)。同時(shí)，以居民自建和保障性住房建設(shè)為重點(diǎn)，逐點(diǎn)完善 施工組織計(jì)劃，優(yōu)化施工工序，緊盯管理人員、施工人員是否到位和機(jī)械是否配足、日工程增量是否滿足進(jìn)度要求三項(xiàng)內(nèi)容，先后采取“加快前期工作、縮短開工周期、錯(cuò)時(shí)作業(yè)、晝夜施工、工期倒排、目標(biāo)督查、節(jié)點(diǎn)控制、優(yōu)化施工方案”等一系列推進(jìn)制度，搶時(shí)間，抓進(jìn)度，快施工。創(chuàng)新了質(zhì)檢驗(yàn)收方式，采取 分段、分棟、分層驗(yàn)收的辦法，快速完成保障性住房基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)隱蔽驗(yàn)收，滿足了工程進(jìn)度要求。以新興、敖平、白鹿等鎮(zhèn)的場(chǎng)鎮(zhèn)示范段和過境段建設(shè)作為風(fēng)貌改造重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，準(zhǔn)確定位，傾力打造鎮(zhèn)域特色濃厚的風(fēng)貌改造示范段和標(biāo)志性建筑，著重打造以蒲新路、彭白路和川西旅游環(huán)線為重點(diǎn)的特色小鎮(zhèn)帶，從而以點(diǎn)代面，迅速推動(dòng)風(fēng)貌改造工作的全面展開。在加快推進(jìn)住房重建的同時(shí)，我們按照“量力而行、適度提前”的原則，同步跟進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，成立了場(chǎng)鎮(zhèn)恢復(fù)重建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目技術(shù)組，負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)、進(jìn)度管理及成本控制，嚴(yán)格把關(guān)，確保基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在工作推進(jìn)中仍存在著一些亟待解決的困難和問題：（一）場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)不夠快。（三）重建補(bǔ)助資金發(fā)放整改不徹底。四、下一步主要工作措施為確保在4月底前基本完成城鎮(zhèn)住房重建，9月底前全面完成基礎(chǔ)設(shè)施配套、風(fēng)貌改造等各項(xiàng)重建任務(wù)，我們將繼續(xù)加大力度，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化推進(jìn)措施，破解重建頑癥，全速推進(jìn)城鎮(zhèn)住房重建。同時(shí)，抓速度質(zhì)量并重，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處不按建筑規(guī)范施工、偷工減料等行為。以新興、白鹿為重點(diǎn)，實(shí)行資金、技術(shù)傾斜，著力打造風(fēng)貌改造靚點(diǎn)，以點(diǎn)串線，整體推動(dòng)；抓好規(guī)劃落地和施工環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)施工，堅(jiān)決杜絕規(guī)劃和風(fēng)貌“兩張皮”現(xiàn)象，精細(xì)化組織風(fēng)貌改造施工，改進(jìn)施工工藝、工法，有序控制工期、質(zhì)量和造價(jià)。（五）認(rèn)真 做好保障性住房分配。四是加強(qiáng)對(duì)分房過程的監(jiān)督，把好“申請(qǐng)登記、審核、公示、搖號(hào)”四大關(guān)卡。以上匯報(bào)，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員審議，并提出寶貴意見，我們將虛心接受并認(rèn)真貫徹到下一步工作中去。全鎮(zhèn)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100多億元，占全市直接經(jīng)濟(jì)損失的20%以上。一是充分發(fā)揮群眾主體地位，堅(jiān)持自愿和“共享性、多樣性、發(fā)展性、相融性”的原則，采取原址自建（聯(lián)建）、統(tǒng)規(guī)自建、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、異地安臵和維修加固等方式全力推動(dòng)農(nóng)房重建。對(duì)我鎮(zhèn)靈巖、百花、萬嶺共3個(gè)村實(shí)施土地整理，拆舊地塊93塊，拆遷戶數(shù)共339戶，涉及人口875人。全鎮(zhèn)共有災(zāi)損住房1255棟，已完成維修加固和竣工備案1233棟，%；臵換協(xié)議應(yīng)簽訂10413戶，已簽訂10284戶，%；危房拆除應(yīng)拆665棟，已拆643棟，%；資金發(fā)放安全有序，截止2010年5月17日，%，%；跨區(qū)域組合重建出成效，通過全區(qū)域組合重建，有效疏解了舊城區(qū)人口，整合了城市資源，完善了城市功能布局。目前，古城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃方案已確定，東門城樓、幸福路基礎(chǔ)設(shè)施配套、白果巷等項(xiàng)目正加緊建設(shè)。一是先后完成了上?！耙冀謪^(qū)”項(xiàng)目、浙江正國(guó)項(xiàng)目、臺(tái)灣愛心家園安臵房、電視差轉(zhuǎn)臺(tái)、平義三組金橋公司、靈巖4組征地等項(xiàng)目拆遷騰地工作。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。灌口中學(xué)、北街小學(xué)、頂新新建小學(xué)、水電十局學(xué)校、平義社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、解放社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、蒲陽(yáng)路派出所改遷項(xiàng)目已完工并投入使用。二是抓宣傳，營(yíng)造氛圍。四是抓督查，落實(shí)整改。一是切實(shí)化解社會(huì)矛盾。突出抓好了過渡安臵點(diǎn)安全監(jiān)管、城鄉(xiāng)災(zāi)后重建項(xiàng)目、危房拆除和地震次生災(zāi)害防范，深入開展道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全隱患專項(xiàng)治理，堅(jiān)決杜絕了重特大安全事故發(fā)生。二是在公共衛(wèi)生方面，徐匯區(qū)衛(wèi)生局與我鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽訂了對(duì)口援建工作協(xié)議，徐匯區(qū)康建街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、華涇鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)中心與我鎮(zhèn)解放社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、平義社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽訂了對(duì)口幫扶協(xié)議，搭建公共衛(wèi)生幫扶平臺(tái)。四是“社區(qū)守望相助”活動(dòng)取得實(shí)效。為進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，鎮(zhèn)黨委緊扣市委中心工作，以安臵點(diǎn)黨建、城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)黨建為重點(diǎn)，全力打造了“一點(diǎn)兩區(qū)”黨建精品工程，充分發(fā)揮了全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。落實(shí)制度，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。關(guān)心廣大黨員、干部、職工的工作和生活，機(jī)關(guān)、社區(qū)（村）干部職工待遇明顯提高。灌口鎮(zhèn)黨委、政府一班人將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“四位一體”科學(xué)發(fā)展，帶頭推進(jìn)“兩個(gè)加快”，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，以“自然之美、社會(huì)公正、城鄉(xiāng)一體” 為核心理念，奮力實(shí)現(xiàn)灌口鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的趕超跨越和創(chuàng)新發(fā)展，為奪取災(zāi)后重建全面勝利，率先構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)示范而努力奮斗。經(jīng)詳細(xì)統(tǒng)計(jì)核實(shí)，全鎮(zhèn)有“三無”人員1515戶2125名，“三孤”人員107戶108名，需新建房屋1830戶，維修加固3359戶。在救災(zāi)款物發(fā)放過程中，一是建立了詳細(xì)發(fā)放臺(tái)賬，嚴(yán)格做到“三個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一登記，統(tǒng)一保管，統(tǒng)一發(fā)放。對(duì)群眾反映的救災(zāi)物資發(fā)放不公正現(xiàn)象隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)查處，保證每一位受災(zāi)群眾都能得到應(yīng)有的救助，使全鎮(zhèn)救災(zāi)物資發(fā)放工作始終做到公平合理、井然有序。其次，鎮(zhèn)黨委、政府在全鎮(zhèn)干部大會(huì)上與各村簽訂了“保證受災(zāi)群眾安全越冬工作承諾書”；全鎮(zhèn)采取領(lǐng)導(dǎo)分片包干、鎮(zhèn)村干部包戶，把受災(zāi)群眾安全越冬工作的責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，做到村村有人抓、戶戶有人管、