【正文】 損失降到最低限度。全市所有因災斷電的行政村已于6月24日全部恢復供電。明確黨政主要領(lǐng)導是災后重建家園工作的第一責任人，對因工作責任不到位，在災后重建工作出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故，出現(xiàn)重大穩(wěn)定問題，違反規(guī)定使用重建資金，造成不良影響，工程質(zhì)量嚴重不達標等情形的予以問責，并在創(chuàng)業(yè)競賽考評中實行倒扣分。目前，全市災后重建工作正全面鋪開。在各級領(lǐng)導和社會各界的關(guān)心支持下，全市上下團結(jié)一心，取得了抗災救災的階段性勝利。目前，災后安臵小區(qū)選址于興田村竹湖山廟下側(cè)，占地90畝，可安臵住戶360戶。全村在這次洪災中倒房88戶、362人。嵐谷鄉(xiāng)后山村源頭自然村為新發(fā)生地質(zhì)災害點，該地居民急需異地安臵新建。其中：武夷山星桐公路修復工程。市區(qū)上梅白水公路是上梅鄉(xiāng)與城區(qū)連接的主要通道，上梅鄉(xiāng)白水村是北宋著名詞人柳永故鄉(xiāng)。該修復工程主要對大壩進行改造修復，壩長100米、護岸150米；上梅鄉(xiāng)下陽巖前壩修復工程。該項目主要新建因災損毀的興田鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建筑面積1000平方米，已完成規(guī)劃設計。遠牧點重建圈舍建設項目，重建圈舍326座、。，同時對前期已建設完成驗收的圈舍項目進行了復核驗收。三、近期工作開展情況按照2019年7月19日，高度重視，重新成立局災后重建項目領(lǐng)導小組，設立專項辦公室，負責災后重建項目相關(guān)事宜。二是農(nóng)牧綜合站建設項目，2015年6月22日，對投資進行調(diào)整，；，目前兩個項目施工過程資料以完善，監(jiān)理、項管、項目現(xiàn)場代表、項目負責人均已簽字。該項目主要新建上梅中心小學水毀食堂，建筑面積600平方米，已完成規(guī)劃設計；武夷街道黃柏小學重建。該修復工程主要修建150米防洪堤；上梅鄉(xiāng)上梅烏龍壩修復工程。該工程主要對110米大橋進行新建。（二）基礎設施修復項目。該選址與原村民居住地距離較近，有利于村民生產(chǎn)生活，受災群眾已基本同意。武夷街道下梅災后安置小區(qū)建設。興田村因洪水出現(xiàn)大面積連片倒房，全村倒房211戶、851人。同時開展救災募捐活動，發(fā)動機關(guān)班固職工和企業(yè)捐款，多方爭取支持，為抗災救災，推進災后重建籌集資金。同時，國土、建設、金融、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、老區(qū)扶貧、供電、通訊、計生等單位都結(jié)合本單位職責，分別制定了力所能及的災后重建優(yōu)惠幫扶政策。落實重建責任。市里及時組建路、水、電、訊應急搶修分隊，按照輕重緩急原則，對事關(guān)群眾生命安全的道路、供水、電力、通訊設施進行緊急搶修。組織成立了以農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)骨干力量人員為主的種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和沼氣產(chǎn)業(yè)災后恢復生產(chǎn)領(lǐng)導小組，下發(fā)《關(guān)于做好災后恢復生產(chǎn)意見》，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干到一線指導農(nóng)戶開展災后恢復生產(chǎn)，開展災后恢復生產(chǎn)適用技術(shù)的培訓和推廣。從29日開始，實現(xiàn)逐步對游客開放，災后已接待游客1萬余人。設立救災物質(zhì)發(fā)放公示欄，確保救災物資發(fā)放公開、公平、公正。全市機關(guān)干部、武警部隊人員深入到度假區(qū)、星村鎮(zhèn)、武夷街道、興田鎮(zhèn)等重災區(qū)當?shù)馗刹咳罕娨黄痖_展環(huán)境衛(wèi)生整治垃圾清理行動。對全市43個地質(zhì)災害點進行全面排查，落實專人監(jiān)控。全市所有機關(guān)單位連續(xù)兩周取消雙休日，發(fā)動全體干部職工投入抗洪救災，先后組織抽調(diào)成立了3批應急搶險隊伍3000多人下到鄉(xiāng)村一線幫助基層抗洪救災。旅行社團隊訂單取消，鐵路、公路中斷，機場停航，5000多名旅客滯留武夷山，“印象大紅袍”演出項目設備受損嚴重，全市旅游行業(yè)直接經(jīng)濟。為氣象記錄以來當日最大降雨量?？h委、政府要求電力、交通、通訊、供水等部門服從全縣災后重建大局，主動深入項目現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題，及時做好服務保障工作；對每個項目開綠燈，該減化的程序簡化，該免去的費用免去，全力保障項目建設進度。二是著力破解配套資金難題。四是實行跟蹤督查制度。（三）健全機制促進度。我們把落實責任作為推進項目建設的關(guān)鍵舉措，以責任落實促進度。四是世行貸款磨壩峽水庫項目已經(jīng)完成了項目可研、環(huán)評，初步設計已報省發(fā)改委評審中心；移民大綱已通過市上評審，已報省移民局評審；經(jīng)匯報省世行辦同意，近期我縣將開工建設道路等基礎設施，力爭4月底前項目正式施工。特別是全市災后重建工作視頻會議之后，我縣按照市政府許市長的講話精神，著力從包抓領(lǐng)導、責任部門、施工企業(yè)、監(jiān)理單位四個層次落實責任，從督查檢查、解決難題、健全制度、規(guī)范管理四個方面加大力度，從限期開工、施工調(diào)度、倒排工期、服務保障四個方面強化措施，通過落實責任、強化措施，截止3月10日，我縣未開工項目由18項減少到5項，新增開工項目11項，%；原有74項在建項目減少到56項（不包括未開工項目中11項新開工的項目），新增完工項目18項，%；（含征地費及農(nóng)村住房追加附屬設施投資），%。切實做好災后重建期間的社會穩(wěn)定工作。在高寨子村新建高標準的規(guī)范化種植中藥材示范園200畝，在大安溝分別建起了黃連規(guī)范化移栽示范園200畝、丹參示范園200畝、白術(shù)種植示范園60戶、烏藥示范園70畝。同時，對全鎮(zhèn)學校進行了安全排查，確保了全鎮(zhèn)所有學校正常教學。全鎮(zhèn)我規(guī)劃災民集中安臵點3個，其他均為分散安臵。四、突出重點、加快重建步伐把災民建房放在突出位臵。加強對災后房屋重建工作的領(lǐng)導力度，實行領(lǐng)導包村干部包戶責任制，制定考核方案，將建設任務落實到人頭，全力推進災民建房工作。并制定極端氣候條件下的應急預案，確保突發(fā)事件發(fā)生后能及時處臵。對群眾反映的救災物資發(fā)放不公正現(xiàn)象隨時發(fā)現(xiàn)隨時查處，保證每一位受災群眾都能得到應有的救助，使全鎮(zhèn)救災物資發(fā)放工作始終做到公平合理、井然有序。經(jīng)詳細統(tǒng)計核實，全鎮(zhèn)有“三無”人員1515戶2125名，“三孤”人員107戶108名，需新建房屋1830戶，維修加固3359戶。關(guān)心廣大黨員、干部、職工的工作和生活，機關(guān)、社區(qū)（村）干部職工待遇明顯提高。為進一步加強組織建設，鎮(zhèn)黨委緊扣市委中心工作，以安臵點黨建、城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)黨建為重點，全力打造了“一點兩區(qū)”黨建精品工程，充分發(fā)揮了全鎮(zhèn)各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為科學重建、科學發(fā)展提供了堅強的組織保障。二是在公共衛(wèi)生方面，徐匯區(qū)衛(wèi)生局與我鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心簽訂了對口援建工作協(xié)議，徐匯區(qū)康建街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、華涇鎮(zhèn)衛(wèi)生服務中心與我鎮(zhèn)解放社區(qū)衛(wèi)生服務中心、平義社區(qū)衛(wèi)生服務中心簽訂了對口幫扶協(xié)議，搭建公共衛(wèi)生幫扶平臺。一是切實化解社會矛盾。二是抓宣傳，營造氛圍。加快推進基礎設施配套建設。目前，古城區(qū)修建性詳細規(guī)劃方案已確定，東門城樓、幸福路基礎設施配套、白果巷等項目正加緊建設。對我鎮(zhèn)靈巖、百花、萬嶺共3個村實施土地整理，拆舊地塊93塊，拆遷戶數(shù)共339戶，涉及人口875人。全鎮(zhèn)直接經(jīng)濟損失達100多億元，占全市直接經(jīng)濟損失的20%以上。四是加強對分房過程的監(jiān)督，把好“申請登記、審核、公示、搖號”四大關(guān)卡。以新興、白鹿為重點，實行資金、技術(shù)傾斜，著力打造風貌改造靚點，以點串線，整體推動；抓好規(guī)劃落地和施工環(huán)節(jié)管理，嚴格按照規(guī)劃設計施工，堅決杜絕規(guī)劃和風貌“兩張皮”現(xiàn)象，精細化組織風貌改造施工，改進施工工藝、工法，有序控制工期、質(zhì)量和造價。四、下一步主要工作措施為確保在4月底前基本完成城鎮(zhèn)住房重建，9月底前全面完成基礎設施配套、風貌改造等各項重建任務，我們將繼續(xù)加大力度，緊扣時間節(jié)點，抓好重點環(huán)節(jié)，強化推進措施，破解重建頑癥，全速推進城鎮(zhèn)住房重建。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，在工作推進中仍存在著一些亟待解決的困難和問題：（一）場鎮(zhèn)基礎配套設施建設不夠快。以新興、敖平、白鹿等鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)示范段和過境段建設作為風貌改造重點，科學規(guī)劃，準確定位，傾力打造鎮(zhèn)域特色濃厚的風貌改造示范段和標志性建筑，著重打造以蒲新路、彭白路和川西旅游環(huán)線為重點的特色小鎮(zhèn)帶，從而以點代面，迅速推動風貌改造工作的全面展開。同時，以居民自建和保障性住房建設為重點，逐點完善 施工組織計劃，優(yōu)化施工工序，緊盯管理人員、施工人員是否到位和機械是否配足、日工程增量是否滿足進度要求三項內(nèi)容，先后采取“加快前期工作、縮短開工周期、錯時作業(yè)、晝夜施工、工期倒排、目標督查、節(jié)點控制、優(yōu)化施工方案”等一系列推進制度，搶時間，抓進度，快施工。（三）強化推進措施。“四性” 規(guī)劃理念體現(xiàn)充分，重建政策體系完善，指導督促深入細致，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扎實有力、住房重建進度快和風貌改造靚點多，是我市城鎮(zhèn)重建的基本經(jīng)驗和特色，也是我市不斷破解重建難題、實現(xiàn)科學重建的基本方法。廣大群眾克服等要情緒，積極籌措資金和勞力，對受損房屋和路段進行修復，村（居）委會在災情發(fā)生后積極發(fā)動群眾、組織群眾恢復生產(chǎn)生活秩序。在本輪強降雨過程中，鎮(zhèn)黨委李書記每天下午5點前到民政辦了解受災受損救災進度，并詢問前來報災的村組干部群眾相關(guān)情況，慰問受災群眾。從端午前后以來，我鎮(zhèn)58個行政村居不同程度遭受了強降雨影響，導致山體滑坡等次生災害頻發(fā)?，F(xiàn)將災后重建工作匯報如下：一、基本情況民房倒損情況。二、工作措施領(lǐng)導高度重視災情損毀重建工作。群眾積極投入恢復生產(chǎn)生活秩序。去年 10月 30日，成都市城鎮(zhèn)重建首次現(xiàn)場工作會在我市召開，充分說明了我市城鎮(zhèn)重建工作得到了成都市的肯定。同時，為更好地讓基層干部和受災群眾了解政策，積極重建，我們將重建方式、補助資金核發(fā)、房屋產(chǎn)權(quán)改革、抵押貸款和建材供應等政策措施簡化，印制了 10余萬份“明白卡”、“便民卡”，發(fā)放到城鎮(zhèn)重建戶；將各項政策和工作要求 制作成展板在社區(qū)辦公地點、板房安臵點及永久性住房建設工地展示。圍繞加快工程進度，完善了 場地移交、基礎設施配套、施工管理、建房手續(xù)、竣工驗收、資金撥付、自籌資金催收、示范點建設、進度統(tǒng)計等十一個方面的工作措施。結(jié)合災后重建，我們將各鎮(zhèn)風貌改造作為 “世界現(xiàn)代田園城市”建設的形象窗口，改善場鎮(zhèn)整體面貌、提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的有力推手，增強場鎮(zhèn)輻射聚集能力的有效載體。三、存在的不足和面臨的問題災后城鎮(zhèn)住房重建工作順利推進，是市委正確領(lǐng)導的結(jié)果，也是市人大領(lǐng)導及各位委員關(guān)心、支持的結(jié)果。工業(yè)、安監(jiān)等系統(tǒng)單位職工，經(jīng)濟困難，重建資金有限，既無能力自建，又因保障性住房位臵、價格等原因，不愿選擇保障性住房居住，導致重建意愿一直未確定。（三）精心實施場鎮(zhèn)風貌改造。三是全方位、及時地公布分房方案和流程、房源信息等。農(nóng)村房屋倒塌735戶，嚴重破壞397戶，中度破壞146戶，輕微損壞62戶，受災率達97%。二是深入推進“農(nóng)村四大基礎”建設，大力實施土地綜合整治。按照“規(guī)劃先行，群眾做主、政府引導、社區(qū)參與”的原則，采取“突出重點、尊重民意、分步推進”的工作方式，加快推動古城區(qū)恢復重建工作。城北陽光二期農(nóng)民集中居住安臵房已完工并分配，共入住577戶、1340人；百花農(nóng)民安臵點已完工并分配入??；和諧家園、城北別苑安臵房已完工；平義六社安臵房主體已完工；建興四社一期安臵房（“天福家園”）目前部分已封頂，預計今年8月完工，二期爭取在2011年2月完工。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的灌口鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設“一辦、一隊”，各社區(qū)也成立了相應的城鄉(xiāng)環(huán)境治理領(lǐng)導機構(gòu)。四、狠抓安全維穩(wěn)，全力實現(xiàn)社會大局穩(wěn)定。一是在招商引資方面，我鎮(zhèn)與徐匯區(qū)搭建了“徐匯－灌口招商引資平臺”，先后與徐匯區(qū)旅游局、徐匯區(qū)軟件基地、百勝餐飲集團中國事業(yè)部達成了戰(zhàn)略合作協(xié)議。六、打造黨建精品，全力強化科學重建組織保障。組織全鎮(zhèn)干部職工參與課堂教育、實地考察、網(wǎng)絡教育、交流學習等各種培訓，全鎮(zhèn)干部參學率100%、受教育率100%?！啊钡卣鹪斐扇?zhèn)受災5329戶，19114人，22528間村民住房受損，垮塌民房180戶455間，重度危房1797戶6408間，鎮(zhèn)政府辦公住房受損40間，羅村壩小學80間教室全部受損；薛家壩教學點4間校舍全部倒塌，兩處手機塔倒塌，橋涵損毀5處，4座?。ǘ┬退畮焓軗p，堰渠損毀230米,電桿折斷5根,傾斜25根。鎮(zhèn)紀委專門成立了救災物資發(fā)放監(jiān)督領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)紀委書記親自帶隊，對全鎮(zhèn)每個村的救災物資發(fā)放情況隨時進行監(jiān)督檢