【正文】 為貫徹落實《三門峽市治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》和建設(shè)廳《全省建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作實施方案》，切實做好對建設(shè)領(lǐng)域違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為的自查自糾工作，推動全市建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作深入開展，制定本實施意見。二是堅持把握政策，維護大局原則。二、自查自糾的重點*、重點部位和環(huán)節(jié)：建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂主要集中在房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易兩大部位。*、自查自糾五類行為。*月**日至*月**日。*、深刻剖析（*月**日至*月**日）。*、梳理問題（*月**日至*月**日）。各級建設(shè)行政主管部門與各有關(guān)單位要上下聯(lián)動，緊密配合。*、制定整改措施（*月**日至*月**日）。四、自查自糾的工作要求*、突出抓好五個環(huán)節(jié)。自查自糾工作要與整頓規(guī)范建筑市場和市政公用市場秩序相結(jié)合，與城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察相結(jié)合，與反腐倡廉工作相結(jié)合，與推行行政權(quán)力公開透明運行和建立長效機制相結(jié)合。全市各級建設(shè)行政主管部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，切實落實治理責(zé)任，細化工作任務(wù)，解決突出問題，嚴(yán)格責(zé)任追究，并主動配合檢察、監(jiān)察等有關(guān)部門做好工作。二是負責(zé)規(guī)劃審批、房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)和其他一些實行審批的建設(shè)行政主管部門及其工作人員。一、工作目標(biāo)和指導(dǎo)原則工作目標(biāo)：通過對建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的自查自糾，使全系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營者的錯誤觀念基本得到糾正，企業(yè)經(jīng)營行為和政府部門行政權(quán)力基本得到規(guī)范，商業(yè)賄賂案件得到有效查處。要從發(fā)展大局出發(fā)，堅持政治、經(jīng)濟和社會效益的統(tǒng)一，既要區(qū)分正常的商業(yè)活動與不正當(dāng)交易行為的政策界 限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂，又要保持正常生產(chǎn)經(jīng)營，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。前者主要發(fā)生在規(guī)劃和市場準(zhǔn)入、工程招標(biāo)投標(biāo)、項目發(fā)包分包、材料設(shè)備采購、項目預(yù)決算、項目驗收以及追加投資等環(huán)節(jié)上；后者主要發(fā)生在資產(chǎn)評估、取得特許經(jīng)營權(quán)等環(huán)節(jié)上。一是建筑、施工、設(shè)計、監(jiān)理等企業(yè)在承攬建設(shè)工程項目中以各種名義支付的中介費行為；二是建設(shè)行政部門和工作人員在資質(zhì)審批和年審等行政審批中收受財務(wù)和吃請行為；三是公用事業(yè)部門（供水、供氣、供暖、市政建設(shè)）在設(shè)備、耗材等購物活動中收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財務(wù)、回扣或提成行為；四是建設(shè)服務(wù)窗口部門，不按照有關(guān)財務(wù)會計制度和收費服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)收受服務(wù)對象的財務(wù)和吃請行為；五是建設(shè)行政執(zhí)罰部門和人員接受執(zhí)罰對象的財務(wù)和吃請行為。各有關(guān)單位相對集中時間，深入查找問題，深挖思想根源，明確整改方向。各有關(guān)單位以及管理人員和業(yè)務(wù)人員重點自查XX年以來的經(jīng)營觀念和行為。把自查的問題歸納整理，進一步找準(zhǔn)問題癥結(jié)，明確整改重點。扎實進行整改（8月11日至9月10日）。各級建設(shè)行政主管部門和重點科室要針對各有關(guān)單位自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制定整改措施，落實整改責(zé)任，加強督促指導(dǎo)。一是要全面進行調(diào)查摸底，弄清建設(shè)系統(tǒng)中的一些經(jīng)營者在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭、搞不正當(dāng)交易的手段和表現(xiàn)形式，了解本系統(tǒng)商業(yè)賄賂誘發(fā)的原因和相關(guān)的信息，掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。各企業(yè)事業(yè)單位要認真研究整改措施，端正經(jīng)營思想，規(guī)范經(jīng)營行為，做到嚴(yán)格自律。認真抓好重點部門工作。治理商業(yè)賄賂不搞群眾運動，但要緊緊依靠群眾。三要建立查處商業(yè)賄賂案件的協(xié)作機制。市建委已確定了八個單位作為聯(lián)系點，通過對聯(lián)系點調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，幫助聯(lián)系點有針對性地開展工作，同時探索和總結(jié)自查自糾工作經(jīng)驗，推動 開展工作。各縣（市）建設(shè)局、委機關(guān)有重點治理任務(wù)的科室，每月下旬要向市建委治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告工作進展情況，建委治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將進行整理通報，及時總結(jié)推廣好的做法經(jīng)驗，相互交流借鑒。二、加強領(lǐng)導(dǎo)成立治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：**副組長：*成員：*辦公室設(shè)在紀(jì)委監(jiān)察處。對教學(xué)儀器設(shè)備采購、各種大宗物資采購、醫(yī)藥購銷，工程建設(shè)，修繕工程，校辦企業(yè)經(jīng)營以及其他活動中以各種名義給予或收受財物或其他利益的問題，要按照要求，認真開展自查自糾工作。，召開動員大會、黨委書記上專題黨課，傳達、學(xué)習(xí)中辦、國辦、教育部、北京市等有關(guān)文件精神；在網(wǎng)絡(luò)、校報、校園電視、廣播、櫥窗等宣傳陣地，開展宣傳教育，結(jié)合高校實際，明確開展治理商業(yè)賄賂專項工作的總體要求、基本原則和具體安排，確定本單位的治理重點，制訂自查自糾工作方案。，對查找出的問題要立即糾正，要主動將單位或個人違反規(guī)定收受的財物和放在法定帳外的資金上交學(xué)校財務(wù)處。，摸清底數(shù)。能夠馬上整改的，要及時糾正，盡快見成效。各單位對清理自查工作形成書面總結(jié)，并進行工作交流。各單位黨政一把手負責(zé)此項工作，與黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月一并安排，根據(jù)此《意見》結(jié)合本單位實際制定工