【正文】 ”管理方式，對(duì)納稅人開(kāi)業(yè)、變更、停（歇）復(fù)業(yè)，注銷(xiāo)以及非正常戶(hù)管理實(shí)行日常巡查，及時(shí)掌握稅源變化情況。一、稅務(wù)管理員巡查巡管的主要職責(zé)及內(nèi)容是：負(fù)責(zé)掌握片區(qū)內(nèi)稅源戶(hù)情況，登記稅收管理員日志中的巡查巡管記錄；負(fù)責(zé)片區(qū)地段稅源戶(hù)定期巡回檢查，清理和查處本片區(qū)內(nèi)漏征漏管戶(hù)，督促辦理稅務(wù)登記；負(fù)責(zé)新開(kāi)業(yè)戶(hù)、變更和注銷(xiāo)登記戶(hù)、停復(fù)業(yè)戶(hù)的調(diào)查核實(shí)；負(fù)責(zé)本片區(qū)“非正常戶(hù)”的核實(shí)、追查和違法處理工作；負(fù)責(zé)與分局、縣局征管股進(jìn)行戶(hù)管核對(duì)工作；輔導(dǎo)、監(jiān)督、檢查納稅人的發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、保存、使用情況；根據(jù)納稅評(píng)估、納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作情況實(shí)施約請(qǐng)談話(huà)、反饋信息、提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。九、各所（分局）在每次輪崗時(shí)，要對(duì)稅收管理員的管理的稅源進(jìn)行嚴(yán)格檢查，清理完各種欠稅方可移交，否則不得移交。五、稅收管理員在稅源管理過(guò)程中，要模范遵守《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)人員廉潔自律若干規(guī)定》，嚴(yán)禁向納稅人“吃、拿、卡、要、報(bào)”, 要經(jīng)受住名利、權(quán)利、金錢(qián)和美色的考驗(yàn)。一、各稅務(wù)所（分局）按照“依法行政”、“管戶(hù)與管事”、“管理與服務(wù)”和“屬地管理分類(lèi)管理相結(jié)合的管理原則，設(shè)立稅收管理員。第五章 附 則第三十條 各市地方稅務(wù)局可根據(jù)本實(shí)施辦法制定具體的施行辦法，并報(bào)省局備案。省局每?jī)赡暝谌》秶鷥?nèi)評(píng)選一次“優(yōu)秀稅收管理員”。第二十四條 稅收管理員應(yīng)嚴(yán)格遵守《稅務(wù)人員廉潔自律若干規(guī)定》等廉政制度。第二十一條 稅收管理員下戶(hù)調(diào)查核實(shí)、檢查納稅人、扣繳義務(wù)人辦理的各種涉稅事項(xiàng)必須有兩人或兩人以上。（三）及時(shí)整理、歸檔紙質(zhì)文書(shū)，建立健全納稅人稅收征管檔案。第十七條 檔案管理。第十五條 認(rèn)定管理。第十三條 文書(shū)審核。（二）綜合運(yùn)用各類(lèi)信息資料和評(píng)估指標(biāo)及其預(yù)警值查找異常，篩選重點(diǎn)評(píng)估分析對(duì)象。（五）對(duì)稅控收款機(jī)用戶(hù)的注冊(cè)登記實(shí)施管理。（一）根據(jù)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)其發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格進(jìn)行審批。（四）掌握納稅人的欠稅情況和欠稅納稅人的資產(chǎn)處理等情況，做好欠稅清理工作。（一）對(duì)重點(diǎn)稅源納稅人，可以在屬地管理的前提下，分行業(yè)、分級(jí)別實(shí)施分類(lèi)管理，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)可以實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)。（三）輔導(dǎo)納稅人正確保管、使用發(fā)票。第九條 納稅輔導(dǎo)。稅收管理員應(yīng)掌握納稅人的相關(guān)戶(hù)籍信息，有針對(duì)性地實(shí)施管理。稅收管理員應(yīng)將納稅服務(wù)貫穿于稅源管理的全過(guò)程，要根據(jù)納稅人的具體情況，提供有針對(duì)性的管理和服務(wù)。稅收管理員應(yīng)貫徹落實(shí)稅收法律、法規(guī)和各項(xiàng)稅收政策，落實(shí)管戶(hù)責(zé)任，依法對(duì)分管的納稅人、扣繳義務(wù)人申報(bào)繳納、扣繳稅款的行為及其相關(guān)事項(xiàng)實(shí)施直接管理和服務(wù)。第二條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依法設(shè)置稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)，并合理劃分各個(gè)管理機(jī)構(gòu)管轄范圍，實(shí)行“全方位、無(wú)重疊、無(wú)縫隙”管理。第三條 稅務(wù)管理部門(mén)應(yīng)將稅收管理員分成若干管理組，每組2至3人，根據(jù)稅源分布情況，因地制宜劃分管理組管理范圍，同時(shí)在管理組內(nèi)明確每個(gè)管理員重點(diǎn)管理的納稅人。第六條 稅收管理員工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）管戶(hù)與管事相結(jié)合的原則。在強(qiáng)化管理中提高服務(wù)水平，在優(yōu)化服務(wù)中加強(qiáng)管理。（一）全面掌握所管納稅人各項(xiàng)稅務(wù)登記事項(xiàng)，掌握轄區(qū)內(nèi)納稅人的戶(hù)籍變動(dòng)情況。稅收管理員應(yīng)積極宣傳各項(xiàng)稅收政策，認(rèn)真做好納稅輔導(dǎo)。（四）根據(jù)工作計(jì)劃和實(shí)際情況，采取集中輔導(dǎo)或個(gè)別輔導(dǎo)形式對(duì)納稅人進(jìn)行日常輔導(dǎo)。定期撰寫(xiě)重點(diǎn)稅源變化情況分析報(bào)告。（五）做好管理范圍內(nèi)非正常戶(hù)的監(jiān)督管理和注銷(xiāo)戶(hù)稅款的清繳。（二）核定納稅人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票種類(lèi)、名稱(chēng)、數(shù)量和購(gòu)票方式。第十二條 納稅評(píng)估。（三）根據(jù)重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象的各種稅收征管資料，綜合評(píng)定納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。稅收管理員應(yīng)按照規(guī)定時(shí)限對(duì)減免稅、退稅、延期申報(bào)、延期繳納稅款、抵免和扣除等各類(lèi)待批文書(shū)進(jìn)行審核，對(duì)納稅人辦理的各種涉稅事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，簽署意見(jiàn)后按照規(guī)定程序和時(shí)限上報(bào)審批。稅收管理員應(yīng)認(rèn)真做好貨物運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人認(rèn)定管理、中國(guó)居民身份認(rèn)定管理、外國(guó)居民身份認(rèn)定管理、委托代征稅款認(rèn)定管理、委托代售印花稅票認(rèn)定管理等各項(xiàng)認(rèn)定管理工作。稅收管理員應(yīng)做好稅收征管檔案的管理工作，實(shí)行稅收征管資料的“一戶(hù)式”存儲(chǔ)。第十八條 其他稅務(wù)管理工作。下戶(hù)調(diào)查或檢查要有詳細(xì)記錄，并接受行政執(zhí)法和行政監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督。第四章 考核評(píng)價(jià)第二十五條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立健全稅收管理員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以工作業(yè)績(jī)做為定期評(píng)選優(yōu)秀稅收管理員的重要依據(jù)，鼓勵(lì)稅收管理員增長(zhǎng)才干，積累經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)稅收管理員工作的積極性和主動(dòng)性。第二十八條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅收管理員要實(shí)行定期輪換制度，每3至5年輪換一次，具體由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定。第三十一條 本辦法由河北省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。二、稅收管理員是各所（分局）地稅機(jī)關(guān)分片、分行業(yè)或分經(jīng)濟(jì)類(lèi)型管理稅源的一線(xiàn)責(zé)任人。六、稅收管理員實(shí)行定期輪崗制度，原則上2年輪換一次，每年年底或年初組織輪換，輪換面不得低于50%，各稅務(wù)所（分局）可參照?qǐng)?zhí)行。十、縣局對(duì)各所（分局）執(zhí)行本制度的情況進(jìn)行檢查，了解貫徹落實(shí)情況。二、實(shí)行戶(hù)籍的片管制各基層所將所轄區(qū)域的納稅人按街道路段或行業(yè)類(lèi)別劃片（分類(lèi)）進(jìn)行管理，明確責(zé)任人。每月至少應(yīng)實(shí)地巡查兩次以上，并及時(shí)在稅收管理員日志中進(jìn)行記錄，記錄內(nèi)容要求真實(shí)詳細(xì)。第四篇：遼寧省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布稅收管理員制度的公告 副本稅收管理員制度 第一章 總則第一條 為推進(jìn)依法行政，優(yōu)化納稅服務(wù)，加強(qiáng)稅收管理，規(guī)范執(zhí)法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《稅收征管法》）及其實(shí)施細(xì)則等規(guī)定，制定本制度。第四條 稅收管理員應(yīng)精通稅收法律法規(guī)，熟悉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，掌握管理系統(tǒng)操作，了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。（二）認(rèn)定包括稅務(wù)申報(bào)方式認(rèn)定、稅務(wù)征收方式認(rèn)定、稅務(wù)繳納方式認(rèn)定、自開(kāi)發(fā)票資格認(rèn)定、非正常戶(hù)認(rèn)定、委托代征認(rèn)定、企業(yè)所得稅總分機(jī)構(gòu)認(rèn)定、非居民所得稅認(rèn)定。（二）開(kāi)展稅務(wù)咨詢(xún)通過(guò)當(dāng)面交談、電子郵件、互聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)交流、電話(huà)和書(shū)面等形式解答涉稅問(wèn)題。（六）其它法律法規(guī)規(guī)定的服務(wù)職責(zé)。自開(kāi)發(fā)票資格認(rèn)定事項(xiàng)。非居民所得稅認(rèn)定事項(xiàng)。（二）事項(xiàng)受理或辦理稅收管理員按規(guī)定權(quán)限和程序受理或辦理如下事項(xiàng)：稅務(wù)登記變更、遷移、停業(yè)、復(fù)業(yè)和注銷(xiāo)。發(fā)票發(fā)售、使用、保管、繳銷(xiāo)和驗(yàn)舊。納稅人在稅務(wù)登記、賬簿憑證管理、納稅申報(bào)、納費(fèi)申報(bào)、繳納稅費(fèi)款項(xiàng)和發(fā)票管理等方面違反規(guī)定行為行政處罰。1其它事項(xiàng)。（四）納稅評(píng)估綜合運(yùn)用各類(lèi)信息資料和評(píng)估指標(biāo)及其預(yù)警值查找差異，篩選重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象。（六）稅務(wù)約談對(duì)實(shí)行查實(shí)征收方式納稅人出現(xiàn)納稅評(píng)估異常、核定征收稅費(fèi)計(jì)算依據(jù)異常、發(fā)票使用異常、稅控裝置使用異常和外籍人員停留時(shí)間異常，進(jìn)行事先通知、約定內(nèi)容、調(diào)查情況、查找原因的過(guò)程，按《遼寧省地方稅務(wù)局稅務(wù)約談辦法》（遼地稅發(fā)〔2005〕169號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。（二）建議應(yīng)否對(duì)納稅人進(jìn)行稅務(wù)約談。（六）建議或解除未達(dá)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)認(rèn)定。督促納稅人辦理房產(chǎn)車(chē)船土地登記、個(gè)人所得稅代扣代繳登記，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)納稅人督促辦理建筑物項(xiàng)目管理登記。督促納稅人及時(shí)報(bào)告銀行開(kāi)戶(hù)賬號(hào)、會(huì)計(jì)核算制度、財(cái)務(wù)核算規(guī)定和會(huì)計(jì)核算軟件。（二）掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)核算狀況掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。掌握納稅人欠繳稅費(fèi)款項(xiàng)情況。執(zhí)行申報(bào)和繳納稅費(fèi)款項(xiàng)其他規(guī)定。根據(jù)要求做好發(fā)票日常檢查。（二）建議應(yīng)否減、免、退、抵免和緩繳稅費(fèi)款項(xiàng)。（六）報(bào)告納稅人有違法違規(guī)行為拒不接受地稅機(jī)關(guān)處理的情況。（十）其它法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)督建議。第十五條 綜合征管系統(tǒng)提示登記調(diào)查核實(shí)任務(wù)，稅收管理員在3個(gè)工作日內(nèi)實(shí)施驗(yàn)點(diǎn)，對(duì)納稅人填報(bào)的稅務(wù)登記、社會(huì)保險(xiǎn)登記、個(gè)人所得稅代扣代繳登記和房產(chǎn)車(chē)船土地登記信息，稅種認(rèn)定，申報(bào)、征收和繳納方式認(rèn)定等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在網(wǎng)上核實(shí)任務(wù)接收說(shuō)明中填寫(xiě)核實(shí)情況。發(fā)現(xiàn)轄區(qū)外納稅人未辦理稅務(wù)登記，向管理科所報(bào)告。第三節(jié) 停復(fù)業(yè)登記第二十一條 稅收管理員負(fù)責(zé)停業(yè)和復(fù)業(yè)調(diào)查核實(shí)，辦理停業(yè)和復(fù)業(yè)。第二十五條 納稅人提前恢復(fù)營(yíng)業(yè)，稅收管理員通過(guò)綜合征管系統(tǒng)發(fā)起復(fù)業(yè)審批流程。第二十八條 發(fā)現(xiàn)納稅人停業(yè)期間繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，稅收管理員責(zé)令改正，追繳應(yīng)納稅費(fèi)款項(xiàng)，通過(guò)綜合征管系統(tǒng)發(fā)起行政處罰流程，通過(guò)綜合征管系統(tǒng)發(fā)起復(fù)業(yè)審批流程。調(diào)查核實(shí)后，整理納稅人申請(qǐng)和資料，結(jié)清稅費(fèi)款項(xiàng)、滯納金和罰款，繳銷(xiāo)未用發(fā)票，收回稅務(wù)登記證件和其它稅務(wù)證件，填制《發(fā)票繳銷(xiāo)銷(xiāo)毀審批表》和《注銷(xiāo)稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表》，通過(guò)綜合征管系統(tǒng)發(fā)起注銷(xiāo)審批流程。第三十五條 經(jīng)調(diào)查核實(shí)，納稅人查無(wú)下落，無(wú)法采取稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施，稅收管理員形成調(diào)查報(bào)告，填寫(xiě)《非正常戶(hù)認(rèn)定登記表》，通過(guò)綜合征管系統(tǒng)發(fā)起非正常戶(hù)認(rèn)定流程。不符合開(kāi)具條件說(shuō)明情況，符合開(kāi)具條件，通過(guò)綜合征管系統(tǒng)發(fā)起《外管證》開(kāi)具流程，審批通過(guò)，送達(dá)納稅人。第四章 其它戶(hù)籍第一節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)登記及繳費(fèi)登記第三十九條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)登記，已辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的繳費(fèi)單位應(yīng)攜帶社會(huì)保險(xiǎn)登記證件及其復(fù)印件，以及地稅機(jī)關(guān)要求的其他資料、證件，報(bào)送主管地稅機(jī)關(guān)辦理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)登記。第四十三條 繳費(fèi)人依據(jù)規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記，在辦理前，應(yīng)結(jié)清應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金、罰款。第四十五條 稅務(wù)登記注銷(xiāo)，在結(jié)清欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)之前，不做社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)注銷(xiāo)繳費(fèi)登記處理。第二節(jié) 房產(chǎn)車(chē)船土地登記第四十八條 綜合征管系統(tǒng)提示登記調(diào)查核實(shí)任務(wù)，稅收管理員對(duì)納稅人填報(bào)的房產(chǎn)車(chē)船土地登記信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。第三節(jié) 個(gè)人所得稅代扣代繳登記第五十條 綜合征管系統(tǒng)提示登記調(diào)查核實(shí)任務(wù)，稅收管理員對(duì)納稅人填報(bào)的個(gè)人所得稅代扣代繳登記信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。項(xiàng)目管理納稅事項(xiàng)核定是項(xiàng)目管理系統(tǒng)用于自動(dòng)計(jì)算生成各稅納稅申報(bào)的依據(jù)。第五十六條 稅收管理員通過(guò)納稅人端系統(tǒng)項(xiàng)目管理稅務(wù)端房地產(chǎn)項(xiàng)目樓房平面直觀圖或房地產(chǎn)項(xiàng)目待處理預(yù)警信息模塊對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行初審，轉(zhuǎn)稅務(wù)所長(zhǎng)崗審核。二是在中國(guó)境內(nèi)沒(méi)有機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所，但有來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)所得或雖然在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所，但在中國(guó)境內(nèi)取得的所得與該機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所沒(méi)有實(shí)際聯(lián)系的非居民企業(yè)。第六十三條 稅收管理員受理納稅人申報(bào)方式申請(qǐng)資料，進(jìn)行初審，將申請(qǐng)信息錄入綜合征管系統(tǒng)，簽署審核意見(jiàn)，轉(zhuǎn)縣區(qū)局綜合業(yè)務(wù)一科或綜合業(yè)務(wù)科（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜合一科）業(yè)務(wù)綜合崗，同時(shí)提交紙質(zhì)資料。特殊征收包括地稅機(jī)關(guān)的臨時(shí)征收、公路內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)集中征收和房地產(chǎn)交易場(chǎng)