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樹立正確的政績觀提綱-wenkub

2024-11-09 06 本頁面
 

【正文】 政績監(jiān)督制度。加強實踐鍛煉,增強實際工作本領。要用發(fā)展的觀點看政績,而不能用靜止的觀點看政績。(四)樹立正確的政績觀,是加強黨的執(zhí)政能力建設的需要??陀^原因。(二)政績觀出現(xiàn)偏差的危害圖虛名,招實禍,誤黨誤國。急功政績觀。政績的基本特征。堅持科學態(tài)度,按客觀規(guī)律辦事。要用全面的觀點看政績,而不能用片面的觀點看政績。四、積極探索樹立正確政績觀的實現(xiàn)途徑(一)加強教育,解決好改造主觀世界這個總開關樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀樹立科學的發(fā)展觀、人才觀、群眾觀(二)堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法看待政績要用政治的觀點看政績,而不能用經(jīng)濟的觀點看政績。(二)樹立正確的政績觀,是貫徹“三個代表”重要思想的必然要求。腐蝕干部隊伍,敗壞黨風和社會風氣。作秀政績觀。正確政績觀的科學內(nèi)涵。第一篇:樹立正確的政績觀提綱一、準確把握正確政績觀的科學內(nèi)涵(一)政績及其基本特征政績的含義。二、當前干部政績觀方面存在的偏差(一)主要表現(xiàn):無為政績觀。片面政績觀。(三)政績觀出現(xiàn)偏差的原因主觀原因。(三)樹立正確的政績觀,是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。要用群眾的觀點看政績,而不能用領導的觀點看政績。(三)加強執(zhí)政能力建設,提高為人民創(chuàng)造政績的本領加強業(yè)務知識學習,提高履行職責的能力。(五)加強制度建設,為樹立正確的政績觀提供制度保證。(二)政績觀及其科學內(nèi)涵政績觀,是對政績的總的看法,包括對什么是政績、為誰創(chuàng)造政績、如何創(chuàng)造政績和怎樣衡量政績等問題的認識和態(tài)度。唯上政績觀。嚴重損害黨群、干群關系、損害形象。三、深刻認識樹立正確政績觀的重大意義(一)樹立正確的政績觀,是堅持和落實科學發(fā)展觀的必然要求。(五)樹立正確的政績觀,是領導干部健康成長的必然選擇。要用實踐的觀點看政績,而不能用理論的觀點看政績。(四)大力弘揚求真務實的精神發(fā)揚腳踏實地、艱苦奮斗的工作作風。樹立正確的政績觀[1] 溫總理告誡領導干部要樹立怎樣的“政績觀”?**上午,中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶**專程來到中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)訪談室,接受中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)聯(lián)合專訪,同海內(nèi)外網(wǎng)友進行在線交流。但是你走不久,進入農(nóng)村就是另外一種現(xiàn)象,農(nóng)村的街道、房屋還很落后,農(nóng)民的孩子上學還為一百塊錢的取暖費而發(fā)愁。因此,他們將GDP的增長視為衡量政績的唯一指標??茖W發(fā)展觀中的“協(xié)調(diào)”,是指經(jīng)濟、社會、自然等各個方面的發(fā)展要相互適應、相互促進?!安灰愿邩谴髲B和項目作為最高標準”,就要樹立“可持續(xù)發(fā)展”的政績觀。這也就是說,我們創(chuàng)造的政績,不但要能夠經(jīng)受住現(xiàn)實的檢驗,也要能夠經(jīng)受住科學的檢驗和子孫后代的檢驗。(胡軍)在黨的十六屆三中全會上,胡錦濤總書記提出了堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,并強調(diào)要教育干部樹立正確的政績觀?!步虒W重點與難點〕 樹立正確政績觀的途徑。胡錦濤 同志的這些要求,內(nèi)涵豐富,意義深遠,具有很強的針對性。作為領導干部,如何看待政績,追求什么樣 的政績,怎樣創(chuàng)造政績,是必須面對和解決的問題,也是樹立正確政 績觀需要解答的問題,今天,我們就從什么是正確政績觀,為什么要 樹立正確政績觀,如何樹立正確政績觀等方面對這些問題進行探討。具體講就是官吏在任 職期間辦事的成績。在我們黨的歷史上,三代領導核心都十分 重視政績問題。進入改革開放的新時期,鄧小平強調(diào),世界上的事情都是干出來的。他強調(diào): “對領導干部的表現(xiàn),黨和人民 歸根到底還是要看他們的工作實績”。①政績是干部的德才素質(zhì)在實踐中的體現(xiàn),這是對干部政績在個 人主觀條件方面的界定。政績既是領導干部工作能力的評判依據(jù),也是提拔領導干部的重 要依據(jù),這是促使領導干部追求政績的根本動力。政績觀直接反映領導干部從政的價值取向,是領導干部創(chuàng)造政績 的思想基礎。正因為有不同政績觀的引導,領導干部創(chuàng)造的政績就大有差異。正確的政績觀,簡言之,就是辦實事、務實效、求實績的政績觀,具體講,包括五個方面。我們只有以“三個代表”為指導,把創(chuàng)造政績與三個代表緊 緊聯(lián)系在一起,才能樹立正確的政績觀。思想是行動的先導,只有代表 先進文化的前進方向,用馬克思主義的立場觀點方法武裝頭腦,創(chuàng)造 的政績才符合社會主義發(fā)展方向,才可能有生命力。(2)求真務實是正確政績觀的核心內(nèi)容。①它們都要求察實情、講實話。求真務實,就是堅持實事求是,按客觀規(guī)律辦事;正確的政績觀就是要在創(chuàng)造政績的過程中把握規(guī)律 性、提高科學性、減少盲目性、克服片面性。求真務實,就是把工作的立足點 放在真抓實干上,付諸實踐、見諸行動、狠抓落實;正確的政績觀,就是要扎扎實實地推進發(fā)展,創(chuàng)造實實在在的政績。共產(chǎn)黨的 宗旨是為人民服務,作為執(zhí)政黨、共產(chǎn)黨的主要職責是執(zhí)好政、執(zhí)政 的成果是政績,而這種政績,是實現(xiàn)最廣大人民的根本利益的政績。領導干部在創(chuàng)造政績的實踐中,必須把為最廣大人民謀利益作為一切 工作的出發(fā)點和歸宿,堅持“三個一致性” :堅持為崇高理想奮斗和 為最廣大人民群眾謀利益的一致性,堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律和尊重人 民主體地位的一致性,堅持完成黨的各項工作和為人民辦實事的一致 性。發(fā)展觀屬于世界觀角度的范疇,科學發(fā) 展觀是對客觀世界發(fā)展規(guī)律、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的認識和總結(jié)。要樹立正確的政績觀,就必須 樹立科學的發(fā)展觀,不堅持科學的發(fā)展觀,就不可能落實正確的政績 觀,只能使政績觀發(fā)生變形和扭曲;沒有正確的政績觀,發(fā)展觀也必 然失去了主體的認同和社會價值的支撐。我們要堅持以科學的發(fā)展觀為指導,樹立起符合科學發(fā)展觀要 求的正確的政績觀,這樣創(chuàng)造的政績,才是黨和人民需要的政績,才 是全面建設小康社會需要的政績。這段論述,鮮明提出了實踐、群眾和歷史是衡量 政績的根本尺度和準繩。創(chuàng)造的 政績是否符合人民的需要,只能由人民來評判,人民說了算。堅 持以實踐、群眾和歷史衡量政績,我們就能避免在創(chuàng)造政績上的主觀 性、片面性,就能端正黨風,改進作風,克服官僚主義、形式主義,就能團結(jié)帶領人民群眾積極進取、勇于實踐,正確處理好當前利益與 長遠利益、局部利益與整體利益的關系,創(chuàng)造出人民群眾滿意的政績。信奉“無過便是功”“只要不出事,工作干多干少無所謂”。對此,我國已開始整治,浙江首開懲治庸官先 例,從 2004 年 2 月到年底,浙江已有 2390 名政府官員受到告誡、警 告和記過處分,其中有 94 人被待崗處理或辭退,他們被處分的理由 并不是貪污腐敗,也不是工作的重大失誤,而是因為在工作時間上網(wǎng) 聊天、炒股、玩電腦游戲,或者擅離崗位,辦事拖拉。信奉“政績不政績,主要看任期”,認為“上項目要趁快,出政 績要趁早”。一些領導干部為追求任期內(nèi)政績的顯性效應,不顧客觀實際,好大喜 功,急功近利,心浮氣躁,追名逐利,提不切實際的高指標,搞違背 科學的瞎指揮,專干“顯山露水”“表面風光”的事,對百姓疾苦、群眾困難漠不關心;把“為官一任,造福一方”扭曲成為“為官一任,造績一陣”。有的不惜污染環(huán)境,破壞生態(tài),浪費資源,殺雞取卵,竭澤而漁。該鎮(zhèn) 6 萬 8 人口,人均背債 1600 元,按目前的還債速度,至少需要還 100 年。而且大部分是欠鄉(xiāng)村干部群眾和信 用社的,利息高,得不到核銷等優(yōu)惠政策。表現(xiàn)為弄虛作假、期上瞞下,報喜不報憂,掩蓋矛盾和問題。有的認 為“數(shù)字出官、官出數(shù)字”,認為“數(shù)字靠報、政績靠炒”。這首民謠說得雖然有 點過,但下級欺騙上級的事例卻屢見不鮮。溫家寶總理到基層調(diào)研很多,跑遍了全國 1800 多個縣,他對下 面弄虛作假的現(xiàn)象有十分清醒的認識,每次和基層干部群眾座談時,溫家寶都語重心長地說: “你們可要說實話啊”。1996 年 5 月麥收前,時任中央書記處書記的溫家寶到安徽阜陽 調(diào)研,在通往霍山的山道上,溫家寶突然對司機說: “我要方便一下”,下車后他就沿著小路向一個小村莊走去,車上安徽省的領導很詫異,因為這是他們計劃安排外的村莊。坐在會場上的阜陽市委書記王懷忠絕 ” 頂聰明,馬上離開會場,安排人將原來第二天去穎上縣參觀“全球環(huán) 境五百佳”的小張莊與八里河的計劃取消,并交待,從阜陽賓館拉過 去的那些高檔餐具和借去的廚師,統(tǒng)統(tǒng)連夜撤回,不得有誤。早在他擔任亳縣縣委書記之時,有一年亳縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值只有幾千 萬,為了讓上級領導看到他的政績,他大筆一揮,變成了幾個億。他們認為“政績不政績,形象擺第一”,表現(xiàn)為習慣于做表面文 章,熱衷于搞“形象工程”“政績工程”。因此,我們可以說為人民謀利益的政績工程是可以大 搞的。04 年底,江蘇省各界對省級機關 82 個部門單位進行作風評議,一些機關為在 媒體刊登“政績廣告”排起隊,一家單位甚至高價買下了頭版。為了遏制這種不良現(xiàn) 象,2004 年 2 月 12 日,建設部對建廣場和修公路作出規(guī)定,小城市 和鎮(zhèn)廣場不超過 1 公頃,中等城市不得超過 2 公頃,大城市不超過 3 公頃,人口在 200 萬人以上的特大城市不超過 5 公頃。安徽省鳳陽縣小崗村的變化足以說 明這個問題。很快,一座容納 160 人的小學僅兩個月就拔地而起,接著建起 12 了水塔,小崗人吃上了自來水,每家每戶安上了程控電話,修建了衛(wèi) 生廁所,粉刷了墻面,村委會也裝修美化,并蓋起了“大包干”展覽 館,硬化了路面,路邊栽上了八百三十棵高達兩米以上的大蜀檜,各 項工程投入高達 270 多萬元,小崗村搖身一變成了墻壁鮮亮、路面整 潔、綠樹成蔭,電燈、電話、自來水一應俱全的小康村,這一切的變 化僅在兩個月之內(nèi),而且都是上級各部門出資籌建的。水塔建成送水時,修塔的工人老大哥想喝口水,小 崗村卻有人站出來制止,說,那不行,拿啤酒來換!修路植樹要用土,對不起,要動小崗土,每平板車要付十元錢,這比縣城里的土要貴上 一倍。這個縣年財政收 入只有 4000 萬元左右,年財政赤字高達 億元,而這次慶典耗資 就達 2000 萬元。片面政績觀。有人把政績同經(jīng)濟發(fā)展的指標簡單劃等 號;有的地方曾專門作出規(guī)定,凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值超億元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記 和鎮(zhèn)長可提拔為副縣級,而產(chǎn)值年增長率不到兩位數(shù)者,則不予提拔,甚至降級。搞地方保護主義,出 臺一些限制性政策,以有利于本地企業(yè)的發(fā)展,不顧國家有關政策規(guī) 定,犧牲國家利益,在稅收、土地使用等方面出臺過分優(yōu)惠的政策,以吸引外部資金等。圖虛名,招實禍,誤黨誤國。如 98 年朱镕基 到南陵峨嶺糧站考察,由于沒摸到實情,致使國務院沒有及時出臺更 加完善的糧食政策,導致糧食連年減產(chǎn),糧價低迷,農(nóng)民增收緩慢。腐蝕干部隊伍,敗壞黨風和社會風氣。主觀原因。一是干部政績考核工作上的不完善。三是對干部政績的監(jiān)督比較薄弱,對虛假政績的懲處力度還不夠 大,致使干部造假政績的成本很低。(一)樹立正確的政績觀,是堅持和落實科學發(fā)展觀的必然要求。正確的政績觀是實踐科學發(fā)展觀的重要保證。(二)樹立正確的政績觀,是貫徹“三個代表”重要思想的必然 16 要求。這就決定了領導干部必須始終堅持立黨為公、執(zhí)政 為民,牢固樹立正確的政績觀,干出黨和人民所需要的正確的政績。十六屆六中全會確定了構(gòu)建社會主義和諧社會的奮斗目標,這是我們 黨最大、最現(xiàn)實的政績,是可以證明社會主義制度優(yōu)越性的政績,是 使我們黨始終保持先進性的政績。(四)樹立正確的政績觀,是加強黨的執(zhí)政能力建設的需要。相反,沒有正確的政 績觀,學習的動力就不足,提高本領的要求就不強。(五)樹立正確的政績觀,是領導干部健康成長的必然選擇。領導干部只有樹立正確的政績觀,才可能干出實實在在 的政績,個人也會隨著事業(yè)的發(fā)展而不斷成長進步; 如果政績觀錯了,為一己之私利,沽名釣譽,搞虛假政績,不僅會貽誤黨的事業(yè),損害 黨在人民群眾中的形象,也會妨礙個人的健康成長,甚至葬送個人的 前途和生命。由 于嘉禾拆遷事件而被撤職的縣委書記周余武的經(jīng)歷就充分說明了這 一問題??h人大決議通過了這個項目,18 認為這是“代表著全縣最廣大人民的根本利益”。橫批: “拆遷之痛”。四、積極探索樹立正確政績觀的實現(xiàn)途徑 既然樹立正確的政績觀對于黨的事業(yè)和干部個人的成長都有重 大的意義,各級黨組織和黨員干部都應積極探索樹立正確政績觀的實 現(xiàn)途徑。只有樹立了馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀,才能夠以 人民利益為自己的價值取向,以為人民服務作為自己的人生追求,才 能樹立正確的政績觀。因此,各級干部都要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,把改造主觀世界作為終身課題,堅持用科學理論武裝頭腦,通過實踐 鍛煉和嚴格的黨內(nèi)生活,磨煉自己的意志和品格,從而不斷提高自己 的黨性修養(yǎng)。因此,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,才能樹 立正確的政績觀,創(chuàng)造出人民需要的政績。正確對待地位,進一步明確領導干部的職 位是為黨和人民利益奮斗的崗位,職位意味著責任、意味著服務,而 不是謀取私利的工具。在共產(chǎn)黨人的詞典里,“名”應該是清廉之名、勤政之名、奉獻之名; “利”應該是黨的利 益、國家的利益、人民的利益。當前,我國經(jīng)濟社會的發(fā)展已經(jīng)進入一個新的階段。人才觀與政績觀有著十分密切的內(nèi)在聯(lián)系。首先,要樹立人才資源是第一資源的觀念,政績不是領導者個人 的私績,而是靠大家共同創(chuàng)造出來的,特別是人才在創(chuàng)造政績中起到 非常重要的作用。其次,要樹立人人可以成才,人才存在于群眾之中的觀念,堅持 看政績用干部,形成正確的用人導向?!陡?部任用條例》 把注重實績作為選拔任用干部的重要原則加以強調(diào),《關 于進一步加強人才工作的決定》也強調(diào),要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t,把品 德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準,不唯學歷、不唯身 份,不唯職稱、不唯資歷、不拘一格選人才。這樣,單位就會形 成一股正氣,大家就會見賢思齊,把勁用在工作上,努力干好事業(yè),創(chuàng)造實實在在的政績,而用這種導向提拔上來的干部就更加堅信正確 的政績觀,就會在領導工作中創(chuàng)造更大的政績。只有樹立正確的人才觀、用人觀,才能樹立正確的政績觀。如果一心只為個人,不可能創(chuàng)造出符合群眾利益的政績。堅持權為民所用,關鍵是樹立正確 的權力觀,明確權來自于民,必須用之于民,真正把權力用在為人民 創(chuàng)政績上,而不是以權謀私。鄭培民有句名言: “做官先做人,萬事民為先”。在湖南,很多老百姓都說: “培民 書記是我的好朋友”。堅持利為民所謀,關鍵是樹 立正確的利益觀,把不斷實現(xiàn)最廣大人民的根本
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